“三元共治”绘就乡村治理新画卷——保和镇保和村党总支党建引领基层治理典型案例

近年来，维西县保和镇保和村党总支坚持党建引领，以党组织为主导、群众为主体、社会力量为补充，积极探索“三元共治”新模式，有效推动治理重心向基层下移，打造共建共治共享的社会格局，一幅村容整洁、乡风文明、生活幸福的乡村治理新画卷正徐徐展开。

坚持以党组织为主导，让乡村治理更有力度。乡村治理工作千头万绪，抓好基层党组织建设是关键。保和村坚持党建引领，充分发挥党组织主导作用，建强群众身边的治理主心骨。党总支选优书记、配强班子，带头学习掌握党的创新理论、各项惠民政策，牵头统筹村内各项事务，构建“村党总支—党支部—党小组—党员”工作落实体系，分级开列责任清单，确保党的政策落实到每一个群众。积极开展党支部评先创优活动，推动支部结对共建，以2个先进党支部带动3个一般党支部，制定针对性晋位提升措施，激发党支部自身建设活力。探索设立“微课堂”，定期制作社会热点和政策学习材料，及时下达到各党支部，通过开展线上线下活动提升学习效果。以党支部、党小组为单元格，结合主题党日活动等，开展防溺水演练、地质灾害演练，织密全村安全“防护网”。积极发展大学毕业生、退伍军人、致富带头人等入党积极分子入党，不断优化党员队伍结构。制定实施党员积分制管理考核办法，激励党员发挥先锋模范作用。建立“我为群众办实事”机制，围绕护林防火、化解矛盾纠纷、公共设施改善、人居环境提升等公共事务，常态化组织党员开展志愿服务。创新开展“红色代办服务”实践活动，帮助办理群众各项民生实事，实现党员多操心、群众少跑腿。

坚持以群众为主体，让乡村治理更有温度。在乡村治理工作中，坚持发动群众、相信群众、依靠群众，充分发挥群众的主体作用。在村民小组成立村民服务管理委员会，委员会成员由村民小组中熟悉情况、有责任心的党员和村民组成，通过发挥人熟、地熟、情况熟的优势，对邻里矛盾、婚恋纠纷等事项提前介入，做到事前“快一步”化解纠纷。积极成立各类群众组织、行业协会和感恩教育宣讲服务队，依托党员会议、群众会议、包户会议等载体，开展党的创新理论、惠民惠农政策宣讲、健康文明生活新风教育等。设立网格员，制定一月一入户工作机制，入户宣讲预防电信诈骗、养老诈骗等法律知识，提升群众法治意识。成立红白理事会，由村党支部书记任理事长，老干部、老党员、村民代表等任干事，引导群众勤俭节约、简办婚丧事宜，推动移风易俗走深走实。建设家风馆，征集优秀家风家规家训，唱到树立良好家风。建立村规民约、居民公约，每月入户开展“五网合一”家庭评分，对群众遵纪守法、保护生态、家庭卫生等方面情况进行检查评分，每半年组织积分兑换和“文明户”评比，树立文明典范，培育淳朴民风。

坚持以社会力量为补充，让乡村治理更有广度。定期梳理基层治理工作中的问题，按月对接反馈。常态化开展合作，充分整合驻辖区机关单位、企事业单位、社会团体等资源，推动资源力量下沉小组网格，组团服务城市建设、安全稳定、文明创建等各项工作。积极引入本地聚龙湖酒厂、汉化种养合作社等优秀民营企业，以村集体经济资金入股，参与收益分红，带动脱贫户就业，拓宽村集体经济收益渠道。聚焦特殊和困难群体的物质帮扶和精神层面的关心关爱，动员社会公益力量入村开展健康义诊、健康知识宣讲、免费理发等公益活动，增强群众获得感。依托村组党员干部、网格员，定期收集群众“微心愿”，统一制定服务清单，通过党组织对接社会各方接收人，实施“圆梦计划”，以小切口解决群众期盼问题。

（州委办 供稿）