德钦县：“三点发力”打通党建引领基层治理“神经末梢”

香格里拉网讯（通讯员 王雅芳）近年来，德钦县认真贯彻落实习近平总书记关于基层治理的重要论述，紧紧围绕解决“谁来干、干什么、怎么干”的问题，健全党建引领基层治理责任体系，努力把各级党组织的政治优势、组织优势转化为基层治理效能。

凝“思想之形”，构建基层治理向心力。规范落实“第一议题”制度，县委常委会带头第一时间、第一议题学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述和党中央重大决策部署，各级党组织及时跟进学习贯彻。深入实施“润心”“强基”两大工程，常态化开展“反分裂反渗透、促进和谐稳定”主题党日活动，让党的创新理论飞入寻常百姓家，干部群众拥护核心、心向北京的思想和行动自觉更加坚定，党对涉藏工作的领导全面加强。围绕集体经济组织化程度低、乡村规划不切实际等基层治理难题，以“1+N”政策制度对基层社会治理进行顶层设计，研究制定《德钦县党建引领基层治理三年行动方案（2023—2025年）》以及相关配套文件，2024年以来，多次组织召开全县党建引领基层治理协调机制会议、现场推进会和乡镇党委书记抓基层治理“擂台比武”活动，全方位统筹推动党建引领基层治理工作。

增“执行之效”，优化实干为民服务力。加强基层治理队伍建设，充实基层一线治理力量，巩固党的执政根基。突出“基层”和“实干”导向，每年对乡镇开展1轮全覆盖干部日常调研，多方位了解掌握干部现实表现，加大乡镇和县直部门干部交流力度，有效激发乡镇干部干事创业热情。实施村（社区）党总支书记后备力量培育储备三年行动，建立乡土人才库，物色优秀合适人选，有序推动后备力量储备。持续选派“第一书记”，由乡镇领导包村、机关干部包组，下沉指导村组干部规范党建工作，提升基层治理第一线的村组干部能力水平。充分发挥党员在基层治理中的先锋模范作用，在虫草、松茸采挖季，组建19个临时党支部，采取“1+N”联系服务群众机制，以“红色马帮”服务队、党员巡逻队等形式，到虫草山开展志愿服务54场次，以陪伴式服务保障虫草采挖季社会和谐稳定。

筑“坚实基底”，提升基层治理战斗力。坚持把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，稳固基层治理“底盘”。创新优化党组织设置，全县480个村（居）民小组均已成立党支部，党支部书记、村民小组长全覆盖实现“一肩挑”。在宗教活动场所、教职人员较为集中的乡镇和寺院设立寺管局，并同步科学设置党组织。在村（社区）一级，整合各项工作任务纳入村级组织“大岗位制”设岗定责内容。深化乡镇管理体制机制改革，统一设立“5办3中心1大队”，优化乡村治理体系，着力构建简约高效、权责一致的基层管理体制。聚焦基层减负，明确村级党组织履行职责事项29项，村级群众性自治组织职责23项，村级组织协助服务事项53项，清理标牌标识476块，推动村级组织回归主责主业，着力破解基层“小马拉大车”问题。