香格里拉市全面深化改革工作见成效——坚定深化改革 擘画理想蓝图

近年来，香格里拉市不断总结经验、探索前行，逐步理顺健全工作机构、完善工作制度、改进工作方法、强化督察指导，围绕全市发展重要领域和关键环节持续推进改革任务落实落地，以高质量改革推动全市经济社会高质量发展。

健全机构，完善制度

保障深化改革工作运转有序

为贯彻落实中央和省委关于“建立健全党对重大工作的领导体制机制”的政治要求，2016年，该市组建成立了市委全面深化改革领导小组，在市委办下设改革办。2019年，按照机构改革要求，市委深改领导小组改为市委深改委，下设8个领域改革专项组，细化20个改革专题组。改革办机构由市委办调整到市委政策研究室，内设机构增加改革协调室和信息室，改革工作机构逐步理顺健全。根据工作需要，先后制定印发市委全面深化改革委员会工作规则、专项小组工作规则等各项工作制度，不断规范工作程序。近年来，该市筹备召开深改领导小组、深改委会议13次，各专项小组会议60余次，审议改革方案30余份，确定改革台账任务2005项、要点事项220项、督察计划事项264项，通过建立健全并持续完善改革工作机构、各项工作制度，进一步加强了党对全面深化改革的集中统一领导，以更高站位、更大决心、更实举措把改革工作持续推向深入，确保了中央、省委、州委、市委的改革决策部署落到实处。

总结探索，改进方法

加快推动重要领域和关键环节攻坚突破

该市在州委深改委及改革办的指导下，不断探索方法、总结经验、改进方法，各项改革工作取得一定成效。深改委会议从最初的将议题列入常委会到组织召开专题会议；改革工作从最初由改革办推着各部门做，到各领域专项组自觉动起来；改革督察从最初改革办单打独斗，到与市人大常委会、市政协联合督察；改革工作评估从部门业务考核到纳入市委、市政府目督考核内容，分值占比逐年增加……通过不断探索和总结，形成了总体谋划、统筹协调、整体推进的工作机制。近年来，该市各领域完成568项改革任务。

为了更好地确保改革任务取得实效，该市改进工作方法，在部署改革任务时从原来单纯地贯彻落实上级确定事项，到实行“省、州改革任务＋自主改革任务”，各部门每年围绕市委、市政府中心工作，确定3至4项自主改革任务，运用改革力量加快推动该市重要领域和关键环节攻坚突破。

近年来，该市将纳帕海流域综合保护治理作为一项重要改革任务，建立了相应的工作机制，明确了问题清单，制定了治理方案。在各责任单位的共同努力下，当前，纳帕海流域综合保护治理工作取得了突破性进展。围绕“就医难”这一民生热点问题，加快推进市人民医院建设并投入运营，有效改善了该市医疗卫生条件。通过采取城市污水管网建设、“厕所革命”、农业面源污染治理、粪污及生活污水收集处理、农业节水增效、田间农业废弃物收集运转、垃圾集中清运等一系列措施，推动农村人居环境改善……经过多年的努力，该市各领域改革成效明显。

强化督察指导力度

压实改革政策落地“最后一公里”

该市始终把督察作为推进改革工作的重要抓手，制定出台《中共香格里拉市委全面深化改革委员会改革大督察工作制度》，每年联合市人大常委会、市政协深入专项组、涉改部门开展专项督察，按照“督任务、督进度、督成效，察认识、察责任、察作风”的要求，高效发挥打通关节、疏通堵点、追效问责、推动落实的重大作用，督促指导各专项组、各部门扎实有序开展改革工作，压实改革政策落地“最后一公里”。

制定出台关于促进中医药传承创新发展的实施意见，加强该市中藏医药服务机构和人才队伍建设。推动乡镇派出监察人员垂直管理改革事项落实，促进监察工作向基层延伸。推进乡镇政府服务能力建设改革，通过落实配套改革措施，乡镇政府服务能力整体提升，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强……近年来，该市累计推进142项督察计划改革事项落实落地，并取得了良好成效。