党旗引领促发展 润心强基固堡垒——迪庆州基层党建工作综述

近年来，迪庆州全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，深入践行新时代党的治藏方略，深化拓展“拥护核心、心向北京”主题实践，深入实施“润心”和“强基”两大工程，团结带领全州广大党员干部群众抓好稳定、发展、生态和边疆稳固“四件大事”，党的建设取得了全方位进步。

党课“润心” 筑牢“拥护核心、心向北京”思想根基

“没有共产党就没有新中国，共产党辛劳为民族，共产党他一心救中国……”夏季，迪庆的高山牧场上总会传来悠扬的红歌声，这正是香格里拉市牧区流动党校的老师们深入乡村、深入牧场，用喜闻乐见的方式把党的方针政策送到百姓身边的生动场景之一。

针对各族群众居住分散、农牧民党员受教育程度不一、知识需求不同等特点，香格里拉市流动党校创新尝试“歌声中的党史”这一宣讲方式，让农牧民群众学唱红歌、观看图片、聆听红歌背后的故事。同时，将流传在民族文化中的民间谚语、山歌、吉祥祝词和党的创新理论相结合，让牧区群众听得懂、喜欢听，在寓教于乐的氛围中，讲清楚党的创新理论所蕴含的道理、学理、哲理，推动理论武装入脑入心，让党的创新理论在雪域高原落地开花。“党的路线方针政策与我们息息相关，流动党校的到来让我们无论在任何时候、任何地方都能做到‘不缺课’‘不掉队’，让我们时刻不忘作为一名党员的责任和使命。”香格里拉市格咱乡翁上村党员七里卓玛说。

哪里有农牧民，哪里就有牧区流动党校；哪里有需要，哪里就有讲师的身影。习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、党史学习教育、党纪学习教育……迪庆州各牧区流动党校从未缺席。

近年来，我州突出抓好“管脑子”工作，深入实施“润心”工程，围绕理论武装、文化育人、形象展示、普法强基、文明培育主题，2023年，全覆盖开展听党话、感党恩、跟党走宣讲1.06万场次，覆盖68.93万人次。在宗教领域实施“润心同向”工程，以“干部+僧尼”方式组建了6支宣讲队，全覆盖开展国家意识、公民意识、法治意识、感恩意识“四个教育”。以组织“马背上的党校”、开展主题党日活动、进村入户宣讲等方式，每年对全州党员干部僧俗群众开展至少一轮全覆盖宣传教育培训。实施党的创新理论学习教育计划，2023年，我州投入100多万元，举办干部培训主体班22期，覆盖3029人次；“万名党员进党校”培训班175期，覆盖22760人次，覆盖率为68%；开展支部主题党日专题学习25869余场次。今年以来，迪庆州各牧区流动党校深入牧场、虫草山开展党纪送学36场，覆盖2600余名牧民党员。

服务“强基” 夯实和谐稳定平安基础

每年5月至6月，随着高山积雪融化、万物复苏，虫草采挖季正式到来。为确保虫草采挖期间群众安全和社会稳定，德钦县下发《关于在虫草采挖季节服务管理工作中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的通知》，通过开展专题主题党日活动、讲授专题党课、开展法治宣讲、组织交界地区联建共建、集中排查矛盾纠纷、创新党员联系群众制度、选派工作队员驻虫草山等7条措施，做好进山前各项准备工作。

在德钦县佛山乡，每年虫草季，该乡党委、政府都会组建工作专班，即“红色马帮”服务队，在全乡开展“三进三送”（进农户家、进虫草山、进毗邻乡村，送政策、送物资、送温暖）党员服务活动，并按照虫草采集区域划分设立临时党支部，选优配强党支部书记，将基层党组织触手延伸到最前沿。该县羊拉乡则推出“两联”制度，乡党委、政府班子成员联系服务进山党员，进山党员联系服务群众，实现全覆盖、无盲区联系服务群众，并在虫草山设立“两站”，即群众诉求站和党员暖心服务站，及时收集群众诉求和矛盾纠纷，全天为群众提供必要的水、药物、食品等供给和帮助。

聚焦努力把基层党组织建设成为反分裂斗争的桥头堡、民族团结的工作队、群众致富的带头人这一目标，我州突出抓基层基础，紧盯维护稳定、乡村振兴、生态保护重点地区，坚持重心下移、力量下沉，突出思想、组织、和谐、发展、网格、普法、队伍、作风8个强基重点，深入推进“强基”工程。

强化基础保障，每年保障每个县（市）有100万元组织和政权建设工作专项经费，提高乡镇党委、社区党总支、村党总支、村（居）民小组党支部工作经费保障水平。深入实施“双雁”工程，稳妥推进“一肩挑”。建立3名以上、35岁以下、大专学历以上或有一定专业技能的村级后备人才库108个，2383名优秀分子纳入后备人才库进行培养。全覆盖推进各领域党建工作，突出解决关键性问题，把机构设置、人员配备等作为重点突破口，教育、卫生、机关、国企等配备了党组织书记、专职副书记、纪委书记职数，把从事过组织工作的人员选派到党工委任专职副书记，配强了抓党建工作人员。针对迪庆农村实际情况，实施“一个村民小组一个支部”行动，2023年以来，我州新建村民小组党支部82个，村民小组党支部覆盖率达75%。向1628个村（居）民小组党支部全覆盖选派第一书记。建立先进分子信息库，坚持在维稳任务重的地方发展党员999人，其中新发展35岁以下及大专以上学历党员的比重均达到72.79%以上。

产业赋能 引领乡村全面振兴

规模化、产业化的生态放养土鸡，水质优、生态美的水产养殖基地，位于澜沧江畔的维西县维登乡迸发着生机与活力。在该乡的滨江产业园区，野生菌、山野菜、冻干草莓、速冻松露、野生竹叶菜等林下资源实现了从原材料出售到商品销售的转型，也实现了企业、农户的双赢。

在产业发展上，维登乡坚持“一把手”上心、上手，研究制定“一产业一方案”，并依靠集体经济收益，打造规模适当的产业试验基地，精准识别产业发展新模式，并以党政班子成员分工及挂联包行政村责任区的方式明确第一责任人，挂牌督战、明确工期，推进产业发展。“2022年，维登乡建成占地50余亩的滨江产业园区，对菌类、林菜、林药等林下资源进行采集与加工，通过‘公司+党总支（股份经济合作社）+致富能手+脱贫监测对象’的模式，充分挖掘企业带农助农潜力，通过‘公司+党总支+农户’的模式，收购维登乡中药材，同时盘活资产，抱团取暖发展集体经济。2023年，维登乡9个村集体经济收益合计达100余万元，有5个行政村集体经济收益均达到10万元以上。”维登乡党委副书记、乡长杨建军介绍。

如维登乡一样，在党建引领下，产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的画卷在我州广大乡村徐徐展开。

我州坚持把乡村振兴作为重要政治任务，压实“四级书记”抓乡村振兴的政治责任，确保党对乡村振兴的领导一贯到底。强化组织领导，州、县（市）、乡镇健全巩固脱贫攻坚、推进乡村振兴领导小组和抓党建促乡村振兴项目组、驻村工作协调小组、集体经济项目组等，逐级印发州、县（市）、乡（镇）、村党组织书记和班子成员抓基层党建责任清单，明确抓党建促乡村振兴重点任务。逐级建立厅、处、科级领导干部挂包乡村工作机制，建立党支部工作联系点，明确抓党建促乡村振兴“责任田”，把抓党建促乡村振兴纳入各级党委书记抓基层党建工作述职评议考核、领导干部考核和目督考核，压实工作责任。

同时，不断发展壮大村集体经济。2023年，我州实施12个新型农村集体经济试点项目和抓党建促乡村振兴“四位一体”项目1个，实现50%的村集体经济收益达到10万元以上。开展乡村振兴主题宣传培训，举办乡村振兴专题培训15期，覆盖3745人次；开展农村党员冬春训和农村实用技术培训6期，覆盖14158人次；完成乡村振兴政策宣讲活动1641场，覆盖15.92万人次。推进新一轮村（社区）干部能力素质和学历水平提升工作，不断提升其抓好乡村振兴工作能力。

产业旺、人才聚、文化兴、生态美、组织强。如今，迪庆高原处处呈现日新月异、生机盎然的和美盛景。下一步，我州将继续深入实施以加强基层组织建设为重点的“强基”工程、以感恩教育为重点的“润心”工程，进一步在责任落实上下功夫、在强化理论武装上下功夫、在补齐短板弱项上下功夫、在先进示范引领上下功夫，坚定不移推进全面从严治党，着力推动基层党建取得更加扎实的成效。