做到“五个注重” 扎实加强县级党校建设

习近平总书记在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上发表重要讲话时强调，党校始终不变的初心就是为党育才、为党献策。县级党校担负着培训基层党员干部和培养党的基本理论队伍的重要职责。抓好县级党校建设对于新时代加强基层干部教育培训工作，提高基层干部队伍素质能力，夯实党的执政基础，保证改革发展稳定各项任务落实具有重要现实意义。新时代应不断夯实工作基础，完善工作机制，提高干部培训质量，推动县级党校为党育才、为党献策事业不断迈向前进。

注重提高思想认识，发挥各级党委的“舵手”作用。各级党委要从全局和战略高度认识加强县级党校建设的战略意义，从地方经济社会高质量发展全局的高度增强做好新时代县级党校工作的责任感和紧迫感。坚持“一级党委办一级党校”的原则，从政治上、思想上、组织上加强对党校工作的全面领导。每年专题研究党校工作，将党校工作纳入党委整体工作部署、党建总体安排、党建工作年度目标考核，列入落实党建工作责任制情况述职内容。认真研究和解决党校改革发展中的重大问题，重点抓好党校的办学方向、学风建设、领导班子建设、教师队伍建设，组织协调有关部门从各方面支持党校工作，充分发挥党校培训轮训党员干部的主渠道、党的理论武装的重要阵地、党员干部党性锻炼的“熔炉”作用。县委领导要经常听取党校工作汇报，积极帮助解决问题。不仅要支持其基础设施建设、干部教育培训工作，还要对其师资培训、科研、咨政工作予以专项支持，积极发挥党校在政策研究和决策咨询中的“思想库”作用。

注重加强经费保障，解决“巧妇难为无米之炊”困境。兵马未动，粮草先行，经费保障是党校开展各项工作的基本保障。县委、县政府要完善财政保障机制，以县年度干部培训计划为依据，将县级党校干部培训经费纳入财政预算，实现足额下拨并随财政收入增长逐年提高，着力解决制约党校发展的资金短缺问题。拓宽党校培训经费的来源渠道，设立党员干部教育培训专项，将干部培训纳入对口帮扶的工作范畴，组织东西部省份党员干部教育培训“结对子”工程，争取对口帮扶省份设立干部培训基地，为党员干部教育培训提供经费支持和渠道保障。

注重理顺协调机制，构建新时代干部培训的“大格局”。建立和完善由组织部、宣传部、党校、人社局等部门组成的干部教育培训工作联席会议制度，按照中共中央颁布的《中国共产党党校（行政学院）工作条例》《干部教育培训工作条例（试行）》的要求，落实好办学治校的主体责任，牢牢把握党校姓党的根本原则，进一步理顺主管部门、培训部门和学员单位的关系，健全沟通协调机制，形成规范的制度保障。认真抓好干部培训工作的组织落实。县级党校的干部培训规划必须紧密结合当地发展和干部队伍实际，将师资、经费、设备、基地等培训资源纳入县委、县政府，党校教育培训的大盘子，真正形成部门分工合理、优势互补、资源整合、联动发展的基层党员干部和各类人才培训工作新格局，不断提高干部培训质量和水平。优化整合县域培训资源，按照“统筹培训计划、统筹培训资源、统筹培训实施，推进干部教育培训工作上水平”的要求，整合干部教育培训资源，把各系统干部培训统一纳入到党校培训规划中，解决基层党员干部重复培训、多头培训、无序培训、零散培训、质量不高等问题，避免造成不必要的资源浪费，增强培训效果，提高培训质量。

注重强化队伍建设，练好教学科研咨政“金刚钻”。建设一支政治强、业务精、作风正的高素质的党校教师队伍是党校干部培训事业的基础工程。县级党校要坚持壮大队伍、优化结构、创新机制、提高素质的要求加强师资队伍建设。第一，严把“入口关”，及时充实师资队伍。各级党委、政府要高度重视党校引智引才工作，在党校引进高层次、高学历的人才方面提供必要的支持。必须充分认识到党校不是安排闲职之处，及时补充新鲜血液，公开招聘适合干部培训工作的毕业生加入教师队伍，其学历必须是全日制本科以上，积极招收硕士研究生。选调理论功底扎实、政治素质好、实践经验丰富的基层干部，注重选聘或招聘能够运用双语进行教学的教师，以加大双语教学力度，使党的路线、方针和政策传达到田边地头、工厂车间、村组社区等，真正做到入耳入心、喜闻乐见。第二，建立教师培训制度，加强实践锻炼。建立县级党校教师培训长效机制，设立师资培训专项资金，采取在职培训、进修学习、基层锻炼等多种形式，加大对党校教师的培训力度。制定教师参与社会实践的规划，通过让党校教师轮岗锻炼、挂职锻炼等形式，丰富教师的社会经验，增强党校教师的社会实践能力，使他们适应多学科教学，更好地做到理论联系实际，帮助学员解决现实问题。第三，深化教学改革，增强培训的针对性和实效性。着眼于各类班次的特点和培训需求，制定教学计划，优化教学内容，有针对性地设置切合学员需求的教学课程和专题。改进教学方式，根据不同班次逐步完善研讨式教学、案例教学、情景模拟式教学、体验式教学等多种形式并用的教学模式，做到教学相长，学学相长。第四，大兴调查研究之风，发挥“智库”作用。县级党校要顺势而为，奋勇争先，紧紧围绕改革发展中的重大现实问题、战略问题、前瞻性问题搞科研、出思路。要沉下身子做调研，掌握一手资料，在深入了解实际情况的基础上，紧密结合地方实际，针对社会普遍关注的重点、难点和焦点问题搞科研，实现科研与教师素质提高的良性发展，达到教学科研双促进的效果。县级党校要推进教学科研一体化, 把教师的科研工作纳入工作考核内容，鼓励其加强调研、争取课题、积极提供咨询建议，提升科研咨政能力。县委、县政府要重视和支持党校开展科学研究，主动给党校出科研题目、交科研任务，并对党校的调研工作提供经费支持，将党校打造成为党委、政府决策中的“思想库”。

注重严格学员管理，确保“来得了、坐得下、学得进”。健全培训考核机制，强化严以治学、严以治教、严以治校。对到党校学习培训的党员干部，无论职务身份，都要严格要求，从严管理，提高学习的严肃性、规范性。各县级党校要加强考试考核制度建设并建立健全学员培训与任用挂钩制度，完善干部教育培训激励机制。探索由干部教育培训主管部门、党校、培训对象所在单位、学员等构成的多元评估主体，综合运用自我报告、考试测评、问卷调查、观察等评估方法，建立科学的考核标准，确定目标明确、操作性强的考核办法和实施细则，把党员干部参加培训期间的出勤情况、品德修养、政治表现、学习成果等进行评定，记录在学员的培训档案中，为组织部门选拔、考核和考察任用干部提供依据，逐步做到不经培训不上岗，不经培训不任职，不经培训不提拔。采用问卷调查、座谈等方法，对培训教师授课的课堂效果、教学方式等进行评估和反馈，将教学效果与党校教师绩效考核相挂钩，促使党校教师不断提高教学质量。加强学员日常管理，严格校规校纪，整治学风，从严要求学员。组织部门和党校要对各班次进行全程跟班管理，将跟班了解到的情况与学习成绩统一纳入学员表现记录档案并反馈至学员单位和组织人事部门。