迪庆州2024年第1号总林长令发布

迪庆藏族自治州总林长令（2024年第1号）

关于坚决打赢森林草原防灭火攻坚战做好

林草湿资源保护发展重点工作的令

2024年是全面贯彻党的二十大精神的关键之年，是林长制巩固深化之年。当前，全州各地气温逐月升高、大风天气逐渐增多，野外踏青、徒步等人为活动日趋频繁，森林草原防火工作面临严峻形势，处于攻坚期。为深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于林草工作重要讲话重要指示批示精神，坚决打赢森林草原防灭火攻坚战，做好林草湿资源保护发展重点工作，守好雪域高原绿水青山，特发此令。

一、上下齐心坚决打赢森林草原防灭火攻坚战

（一）扛牢政治责任。各总林长作为林长制主体责任人和森林草原防灭火第一责任人，各级林长作为包片责任人，要把森林草原防灭火工作作为重点任务，坚持人民至上、生命至上，严格执行“党委领导、党政同责、属地负责、林长包片、部门协同、全域覆盖、源头治理”长效机制，全力推动防灭火责任分片包保、定人定责，一竿子插到底，推动力量下沉、保障下倾、关口前移，确保责任传导到基层末梢。

（二）发挥人员力量。各级（总）林长要督促各地用好全州近2万名护林员、490余处检查站和219个前端林火视频监控点，聚焦重点火险区域和重要时段，增设卡点、加密巡护、落实进山扫“码”和登记要求，严格查车查人。严格野外用火审批监管，高火险期内严禁一切野外用火。针对“一老一小”“五类人员”等重点人群，要严格落实监护责任和防控措施。要不断利用村规民约，探索联户联保机制，健全完善违规野外用火举报奖励制度，坚决把火源堵在山下林外。

（三）抓实隐患排查。各级（总）林长要督促各地聚焦国有林场、自然保护地、重点林区和城市面山等重点区域，聚焦输配电线路、农事生产、宗教场所、旅游景区等风险隐患点，聚焦进山主要道路、人员活动密集场所、重点项目、文保单位、军事设施等重点目标周边，常态化开展火险隐患排查治理。

（四）强化宣传教育。各级（总）林长要督促各地制作易于群众理解接受的宣传资料，采用“课堂讲、广播响、微信发、入户送”、树立“身边的榜样”等方式，线上线下共同发力，不断提高人民群众森林草原防火意识和避险自救互救能力。坚持平战结合，深化消防救援力量与地方队伍联建联训。

（五）严守安全底线。各级（总）林长要督促各地严格24小时联合值班值守制度，及时修订应急预案，科学分级储备防火物资，做到指挥、队伍、装备“三靠前”，适时开展森林防灭火应急演练和常态化武装巡护检查，严厉打击违法违规用火行为。一旦发生火情，严格落实紧急信息报送要求，要坚持专业指挥，及时转移就近群众，严密设置安全防线，做到科学扑火，安全施救，务必要守住“不发生人员伤亡、重要目标设施不受损毁”这两条底线。

二、同向发力做好林草湿资源保护发展重点工作

（一）压实林长制工作职责。各级（总）林长要切实担负区域内林草资源保护发展政治责任，不断深入基层一线抓具体、促落实、强督导、解难题，力争年内帮助责任区协调解决1—2项森林草原资源保护发展中存在的重点困难和问题事项。各级林长制总督察、副总督察、林长办要适时开展督查检查，强化调度，以督（考）促改、以督（考）促行、以督（考）问效，确保各项工作落地见效。

（二）科学推进林下经济发展。各级（总）林长要督促各地结合国土三调数据，摸清家底，找好地块，找准林下经济产业定位，结合资源禀赋，科学编制林下经济产业发展工作规划，不断做好内培外引，大力发展林菌、林药、林禽、林菜等林下经济。谋划一批森林步道，打造一批新兴生态旅游地品牌、特色生态旅游线路、高品质生态旅游产品，大力发展林草生态旅游。

（三）依法做实资源保护管理。各级（总）林长要督促各地严格执行林草湿资源限额管理制度和征占用审核审批制度，依法依规保障好重大建设项目使用林草地需求，统筹好高质量发展与高水平保护的关系，稳妥审慎完成基本草原划定工作。不断加强林草湿资源执法监管，严厉打击非法破坏林草湿资源违法犯罪行为，持续推进生态环境保护督察、巡视巡查、专项审计、林草资源督查等反馈问题整改销号工作。

（四）加快推进自然保护地体系建设。各级（总）林长要督促各地科学推进自然保护地整合优化，逐步构建以国家公园为主体的自然保护地体系，制定自然保护地建设项目负面清单，加快推进矿业权处置工作，尽早完成香格里拉国家公园创建。要向“已创建地区”学习，借鉴先进经验，因地制宜谋划好国家公园管理机制。要不断从实践中探索自然保护地体系建设新机制。

（五）扎实推进国土绿化。各级（总）林长要督促各地全面落实《迪庆州国土绿化美化三年攻坚行动的实施意见》，不断把树种在群众身边、种在房前屋后、种在街道街区，扮美城乡人居环境，让人民群众充分享受绿的空间、美的环境。不断强化古树名木保护管理，加强日常养护复壮工作。确保全州完成义务植树170万株、实施好营造林3.6万亩，创建好省级森林乡村12个等年度任务。

总林长：罗朝峰  张卫东

2024年4月30日