《迪庆日报》发表州委书记罗朝峰署名文章《奋力推动迪庆长治久安和高质量发展》

迪庆州地处滇川藏三省区结合部，是云南省唯一的藏族自治州，世界自然遗产“三江并流”的核心区，多民族交融、多宗教并存，是全省反分裂反渗透斗争的前沿阵地，也是滇西北生态安全屏障，在维护国家安全中肩负着特殊重大政治责任。近年来，迪庆州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，认真践行总体国家安全观，以稳定确保发展、以发展促进稳定，连续15年保持了“大事不出，小事也不出”的良好局面。

认真贯彻落实总体国家安全观，坚决维护国家安全和社会稳定

坚持把学深悟透践行总体国家安全观作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，全面提升维护国家安全和社会稳定的能力水平。

坚定不移开展反分裂斗争，坚决维护政治安全。坚持把维护祖国统一、加强民族团结作为涉藏工作的着眼点和着力点，坚决打好反分裂反渗透斗争的预防主动仗和处置准备仗。启动实施以基层党组织建设和基层社会治理为重点的“强基”工程，努力把基层党组织建设成为反分裂斗争的桥头堡、民族团结的工作队、群众致富的带头人。把“管脑子”的工作摆在更加突出的位置，深入系统开展五轮公开揭批十四世达赖和达赖集团反动本质教育活动，扎实开展“润心”工程，开展讲好迪庆故事专项活动，用党的十八大以来群众身边衣食住行医养等全方位变化，教育引导各族群众坚定不移听党话、跟党走，“拥护核心·心向北京”成为广大干部群众的思想共识和行为自觉。

坚定不移深化我国宗教中国化的迪庆实践，坚决维护宗教领域安全。认真贯彻党的宗教工作基本方针，增强“导”的本领，加强“导”的力度，积极引导宗教与社会主义社会相适应。深入实施“润心同向”工程，全面深入开展国家意识、公民意识、法治意识、感恩意识“四个教育”，不断增强僧尼对伟大祖国、对中华民族、对中华文化、对中国共产党、对中国特色社会主义的认同。常态化举办讲经交流活动，积极引导宗教界对教义教规作出符合当代中国发展进步要求的阐释。探索新时代“枫桥经验”的宗教实践，全覆盖设立寺院和僧尼困难问题诉求和矛盾纠纷调处室，修订实施《云南省迪庆藏族自治州藏传佛教寺院管理条例》，全面加强对场所、人员、活动的服务管理，全州保持宗教和顺的良好局面。

坚定不移铸牢中华民族共同体意识，坚决维护意识形态安全。始终将铸牢中华民族共同体意识作为民族工作的主线和涉藏工作的战略性任务，深入开展民族团结进步创建，迪庆成功创建全国民族团结进步示范州，香格里拉市、德钦县成功创建全国民族团结进步示范县（市）。持续深入开展民族团结进步宣传教育，深入挖掘传承迪庆各民族交往交流交融的历史传统，运用好红军长征过迪庆时留下的宝贵红色资源，引导各族群众牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。大力普及推广国家通用语言文字，集中培训“直过民族”群众和宗教教职人员超过1.6万人。修订实施《迪庆藏族自州民族团结进步条例》，不断提升民族事务治理体系和治理能力水平。 

坚定不移提升社会治理效能，坚决维护社会安全。把防风险、保安全摆在突出位置，完善基层网格化管理，扎实开展普法强基补短板专项行动，组织开展历史遗留重大矛盾纠纷集中攻坚行动，调处完成滇川交界地区近百年资源利用纠纷。严厉打击突出违法犯罪，2023年全州电信诈骗案件立案数、损失数同比分别下降68.6%、45.3%。常态化推进领导干部接访下访，重复信访率逐年下降。深入实施安全生产治本攻坚三年行动，以“时时放心不下的责任感”做好安全生产、防灾减灾、护林防火等工作，2023年全州生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降25%、26.3%。

坚定不移守牢生态底线，坚决维护生态安全。持续深化“减存量”工作，深入打好蓝天、碧水、净土、青山保卫战，扎实抓好生态环境保护督察反馈问题整改，坚决打好纳帕海保护治理与修复攻坚战。认真做好“提质量”工作，全面落实河（湖）长制、林长制，持续推进绿美迪庆建设，扎实推进香格里拉国家公园创建，积极探索碳汇交易等新业态。2023年，全州城市空气质量优良天数比率达100%，国控、省控地表水监测断面水质优良率94.4%。维西县被命名为第七批国家生态文明建设示范区，德钦县、维西县被命名为2023年度省级生态文明建设示范区。

统筹发展和安全，推动高质量发展和高水平安全良性互动

认真贯彻落实中央“三个赋予、一个有利于”的发展原则，紧扣省委“六个大抓”和一体推进“三大经济”的要求，以系列三年行动为抓手，不断巩固和增强经济回升向好态势。

加快推动特色产业发展，不断夯实国家安全的物质基础。立足迪庆特有的自然资源、民族文化和品牌优势，通过外引和内培培育市场主体，2023年全州经营主体净增5126户，千人拥有经营主体数居全省第2位。做大做强文旅产业，世界的“香格里拉”品牌影响力不断扩大，2023年累计接待国内外游客2522万人次，实现旅游总收入299.64亿元，同比分别增长64.3%、102.2%。做特做精高原特色农业，葡萄、中药材、林下经济、食用菌、特色养殖业、青稞等产业加快发展。做优做好绿色能源，全州投产运行水电装机规模达418.86万千瓦。做活做新绿色矿业，2023年全州规模以上采矿业总产值达37.26亿元。

着力保障和改善民生，不断夯实国家安全的群众基础。写好农民增收和民生改善“两篇文章”，城镇、农村常住居民人均可支配收入增速排名全省前列，人均纯收入低于1万元且有劳动能力的脱贫户和监测对象实现动态清零。抓实就业工作，2023年全州实现农村劳动力转移就业13.64万人。香格里拉职业学院招生办学，高等教育实现“零”的突破，州、县（市）、乡（镇）三级院前医疗急救体系和三级急救网络初步形成，州藏医院成功加挂省藏医院牌子，各族群众的获得感、幸福感不断增强。

坚持党对国家安全工作的绝对领导，为维护国家安全提供坚强保障

把加强党的领导体现在国家安全工作的各方面各环节，确保党中央关于国家安全的重大战略部署和省委工作要求在迪庆不折不扣贯彻落实。

严格落实国家安全责任制。认真贯彻党委（党组）国家安全责任制规定，全面落实《中国共产党领导国家安全工作条例》，常态化加强国家安全责任制落实情况督查检查，制定完善政治、经济、文化、社会、生态、网络等重点领域工作协调机制体系及工作规范，党委统筹揽总、部门各司其职、条块紧密结合、纵横联动推进的大安全工作格局初步形成。

全面加强总体国家安全观学习宣传教育。深化“第一议题”制度，把习近平总书记关于国家安全的系列重要论述纳入各级党委常委会的学习议题，纳入党委（党组）理论学习中心组、基层党组织主题党日、干部培训、国家安全责任制年度考评、巡察的重要内容，教育引导广大党员干部自觉用总体国家安全观武装头脑、指导实践、推动工作。坚持集中性宣传教育和经常性宣传教育相结合，办好“4·15”全民国家安全教育日集中宣教活动，在全社会营造国家安全人人有责、人人尽责的浓厚氛围。