迪庆州开展主题教育的方法论研究

2023年4月起，在全党自上而下分两批开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。习近平总书记强调：“这次主题教育是一件事关全局的大事，时间紧、任务重、要求高。”那么，遵循怎样的方法论则成为一道必答题。迪庆州对这项工作进行了全面部署，对主题教育的重大意义、目标任务、组织领导提出了明确要求，在具体实施的过程中深入研究马克思主义哲学方法论，坚持实践标准与实践效果的统一，紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”要求，坚持认识与实践相结合、理论与实际相联系、改造主观世界与改造客观世界相统一的原则，运用马克思主义哲学方法论，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性、指导实践、推动工作的强大力量。

一、思想教育和调查研究相结合

知行合一，是中华优秀传统文化理念，也是党内集中教育遵循的基本方法。其中，“知”指的是以教育的方式改造党员的主观世界，特别是用党的创新理论成果改造主观世界，深化党员的思想认知和理论认知。“行”指的是用实践的方式验证改造主观世界的成果，调查研究是“行”的重要内容。

迪庆州在开展主题教育的过程中，始终坚持思想教育和调查研究相结合。

（一）用党的创新理论武装头脑

习近平总书记要求：“在这次主题教育中，党员、干部特别是各级领导干部要主动把自己的思想摆进去，学习掌握党的创新理论关于坚定理想信念、提升思想境界、加强党性锻炼的一系列要求，包括不忘初心、牢记使命，胸怀‘国之大者’，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，‘三严三实’，忠诚干净担当，为民务实清廉等等，始终保持共产党人的政治本色。”迪庆州严格按照“自学为主、辅导为辅、做好交流、学出成果”的学习要求，通过自学、举办读书班、研讨、交流心得等方式深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想的核心意旨，从中领悟新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国，建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的精髓要义。同时，还组织学习了马克思主义经典著作、马克思主义中国化的经典著作以及党的重要文献等。通过主题教育的理论学习，引导广大党员干部形成科学的世界观和认识观，切实提升政治能力、思维能力、实践能力。

（二）用调查研究“金钥匙”解决实际问题

调查研究不仅是一种工作方法，也是认识客观世界的基本途径，检验思想教育成果的重要方面。只有经过调查研究，才能形成对事物全面准确的认知，有助于防止一叶障目、浮于表面、脱离实际的现象发生。主题教育开展以来，迪庆州根据《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，出台了《关于在全州大兴调查研究的实施方案》，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦建设民族团结进步示范区的标杆和世界的“香格里拉”目标定位，紧扣稳定、发展、生态、边疆稳固“四件大事”，从三个维度发力大兴调查研究，助力区域长治久安和高质量发展。一是在调查上发力。调查的目的就是为了全面准确地掌握客观情况，迪庆州提前根据州情和各领域面临的问题制定调查方案，即带着问题去调研，查问题、察民情、查难点、堵点和痛点，确保调查出的问题是真问题、管用的问题。迪庆在调研中持续深化作风革命、效能革命，针对各领域中最突出的难点问题抽丝剥茧，创新调研方式，全方位、多层次开展调研，探索出“解决问题、找准问题、提出对策、解决问题”的闭环模式。二是在研究上发力。迪庆州各单位针对调研的主题，在调查的基础上对掌握的情况进行综合分析和抽象概括，使问题的研究分析更加精准、更加具有说服力。三是在成果转化上发力。调查研究的成果来源于实践，也将运用于实践。大兴调查研究之风，推动主题教育走深走实。迪庆州坚持“边学习、边对照、边检视、边整改，把问题找准，把措施提实、把问题解决到位”的原则，围绕产业发展、乡村振兴、民生实事、品牌建设、综治维稳等调研主题，形成了一批有案例、有举措的优秀调研成果，并将调研成果上升为决策部署，有效地转化调研成果，更好地推动迪庆高质量发展。截至2023年10月底，迪庆州开展调研245次，发现问题153个，现场研究解决问题81个，梳理检视问题清单12项，持续深化7个专项整治，梳理全州民生项目114项，为民办实事事项417项，着力推动各项工作取得了阶段性成效。

知者行之始，行者知之成。迪庆州在开展主题教育中充分运用思想教育和调查研究这组重要的方法论，既抓思想教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，又抓调查研究，以习近平新时代中国特色社会主义思想指导解决高质量发展中面临的现实问题，进一步深化对这一重大思想的理论认知。

二、日常工作和主题教育相结合

习近平总书记要求，此次主题教育要正确处理日常工作与主题教育的关系，把工作抓实、抓深，确保方向不偏、力度不减，推动主题教育扎实开展，努力取得实实在在的成效。此次主题教育是为了解决问题，只有把日常工作面临的现实问题解决好，方可彰显此次主题教育的实践成效。进入新时代，迪庆人民对美好生活的需求不断增长并呈现多样化的趋势，发展过程中的不平衡和不充分问题亟待解决。迪庆州将日常工作和主题教育融会贯通，在日常工作中坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论为指导，要求党员将自己摆进主题教育、把工作摆进主题教育，让理论联系实际和理论指导工作相统一，要求党员领导干部从细微处着眼，广泛听取群众的意见和建议，关注并研究各自工作中面临的具体问题，善于发现一些看似微小但对人民群众生活产生重要影响的难点、断点和堵点，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。正如习近平总书记强调：“只有把自己的思想摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，才能真切感悟到科学理论的真理力量和实践伟力。”

三、强力整改和制度保障相结合

通常情况，问题具有双重属性。一方面，它表征了在某方面的不足，必须深刻意识到问题所在，不断增强紧迫感。另一方面，它为今后工作指明了方向，有助于更好地解决问题，从而推动发展。坚持“当下改”与“长久立”相结合是迪庆州开展主题教育的又一重要方法，即对所发现的问题逐一整改、坚决整改，确保事事有反馈、件件有落实。同时，还把好做法、好经验及时总结起来，形成长期有效的制度保障，巩固好主题教育成果。自主题教育开展以来，迪庆州坚持强力整改和制度保障相结合。一是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，坚持边学习、边对照、边检视、边整改，将问题整改贯穿主题教育始终。紧盯调查研究发现的问题、推动发展遇到的问题，以及群众反映强烈的问题，坚持问题导向，有什么问题就解决什么问题，让人民群众切实感受到解决问题的实际成效。二是坚持切口小、发力准、力度大、求实效的要求，明确阶段性的整治任务，以项目化、清单化、具体化逐条逐项持续抓好省级下发的7个专项整治工作。三是将维稳、宗教治理、基层治理、乡村振兴、生态保护等方面的经验进行全面梳理，并在总结经验的基础上形成了一系列制度，总结推广“微治理”“微心愿”“微服务”等做法，并采取“牧区流动党课”“火塘党课”“院坝课堂”“电影+宣讲”“文艺+宣讲”等方式，对先进经验进行宣传推广。四是开展“立足岗位作贡献”“我为发展献一策”等活动，广泛开展党员志愿服务，推动在职党员到社区服务群众。切实发挥“新时代感党恩志愿服务队”作用，组织党员根据自身实际为群众办实事、办好事。

四、率先垂范和全党动员相结合

以身作则、率先垂范是中华优秀的传统文化。领导干部要求别人做的，自己先要做到，这样就能够形成强大的感召力和引领力，为其他干部做好正向引领。反之，则会陷入形式主义、官僚主义。领导干部是此次主题教育的“关键少数”，率先垂范是此次主题教育的鲜明要求。迪庆州在此次主题教育中抓住“关键少数”，按照涉藏地区政治标准更高、党性要求更严、组织纪律性更强的要求，坚持以上率下，先学一步、学深一层，带动全州上下迅速统一思想，真正做到学思用贯通、知信行统一，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。同时，迪庆州结合主题教育，进一步深化在各领域开展机关“忠诚”教育、农村“感恩”教育、寺院“法治”教育、学校“爱国”教育，在农村开展“党旗飘飘亮身份”行动，农牧民党员户户悬挂党旗，机关单位每年3月开展“千名干部下基层”活动，深入村组、寺院（教堂）、农户家中调查研究、宣传政策、化解矛盾，各族干部群众“五个认同”明显增强。通过理论学习凝聚思想共识，深化拓展“三个一”常态化思想教育内涵外延，深入实施应急广播每日“五个播放”小喇叭思想教育引领工程，及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党中央决策部署以及省委和州委工作要求，让基层广大干部群众真正做到在政治上忠诚核心、思想上拥戴核心、情感上维护核心、行动上紧跟核心。

五、坚持实践标准与实践效果相统一

实践标准和实践效果同属于马克思主义认识论范畴，二者是辩证统一的关系。一方面，实践是认识产生的源泉，是认识发展的动力，也是认识的目的。这表明，实践效果的好坏与人们运用已经认识到的规律指导实践的能力密切相关，所以必须学深悟透党的创新理论，用科学理论指导实践。另一方面，实践是检验人们认识真理性的唯一标准。习近平总书记指出，中国特色社会主义是前无古人的伟大事业，我们的先人没有提到过，世界其他社会主义国家也没有做过。我们只能通过实践、认识和再实践、再认识的反复过程中，真正做到从实践中获得真知。认识只能由实践来检验，要在实践中验证真理的正确性。在此次主题教育中，迪庆州努力做到实践标准和实践效果相统一。一是提出了切合党员干部抓整改抓落实的实践标准。这些标准包括，要紧扣主题，敢于直面问题，勇于修正错误，要以刀刃向内的自我革命精神抓整改，把改字贯穿始终；同时，还提出要防止在执行实践标准时跑偏走调。比如，提出要防止扎堆式、作秀式调研，在检视问题时防止隔靴搔痒，防止以上级指出的问题代替自身查找的问题，防止以旧问题代替新问题等。即党员干部在推进主题教育过程中，要坚持用党的创新理论指导实践，在实践中检验自己认识是否具有真理性，不断在实践中获得真知，进一步提高马克思主义理论水平和实践能力。二是提出了明确的实践效果要求。习近平总书记指出：“党员干部在开展主题教育的全过程中，要注重实际效果，解决实质问题，要力戒形式主义和官僚主义。”迪庆州在开展主题教育中，针对不同的受众实时宣传主题教育的重大意义和实际效果，真正让党员干部焕发出来的热情转化为攻坚克难、干事创业的能力。三是努力实现主题教育实践标准和实践效果的辩证统一。习近平总书记强调，在主题教育中，党员干部要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会党中央重大决策部署，用已经认识到的规律指导学习教育实践活动，使主题教育符合党中央要求和人民期盼，力争取得好的实践效果，在实践中不断提高马克思主义理论水平和认识能力，不断地为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的贡献。迪庆州在主题教育中把群众满意作为第一标准，聚焦“四件”大事，深入群众，沉下身子往下做，问计于民、问需于民，了解群众所急所盼，把民意、民声和民智带上来，并根据群众需求有针对性地改进工作，实现贯彻上级精神与服务人民群众的良性互动。

（作者单位：中共迪庆州委党校）