未来三年 云南16条措施推进养老服务高质量发展

近日，云南省人民政府办公厅印发《云南省推进养老服务高质量发展三年行动方案（2024—2026年）》（以下简称《方案》），提出优化社区居家养老服务供给、提高养老服务兜底保障水平、做强养老产业主体、推进医养结合等16条主要措施，加快推动养老服务高质量发展，努力实现老有所养、老有所医、老有所乐。

提高养老服务兜底保障水平

《方案》明确，将健全城乡特困老年人供养服务制度，完善基础供养金动态调整机制，确保特困老年人“应养尽养”；将充分发挥医疗救助和临时救助制度效能，解决困难老年人突发性、紧迫性、临时性基本医疗费用负担和基本生活困难；公办养老机构在满足特困人员集中供养需求的前提下，将空余床位向社会开放。

优化社区居家养老服务供给

《方案》提出，依托和整合现有公共服务设施，通过新建、改建、与社会力量合建等方式，在街道建设具备全托、日托、上门服务、对下指导等综合功能的社区养老服务机构，在社区建设具备为老年人提供生活照料、助餐助行、紧急救援等服务功能的嵌入式养老服务机构或日间照料中心，并大力发展老年人急需的助餐、助洁、助浴、助医、助急、助行、助购、助学、助乐、助聊等“十助”社区养老服务。

打造“七彩云南·养老福地”品牌

《方案》明确，将实施“养老服务＋行业”行动，促进养老服务与旅游、餐饮、体育、家政、教育、房地产等行业融合发展；将实施“招大引强”行动，支持社会力量建设一批集休闲、养生、疗养、旅游等功能于一体的康养综合体，打造“七彩云南·养老福地”品牌。同时，将加快“互联网＋”智慧健康养老服务平台建设，通过“智能终端＋人工服务”模式，推进老年人健康管理、紧急救援、精神慰藉、物品代购等服务更加便捷高效。

此外，《方案》还提出，将加强养老服务领域信用体系建设，建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制；提升养老服务综合监管能力，建立职责明确、分工协作、科学有效的综合监管制度。到2026年底，云南养老服务体系更加健全、更加可感可及，养老机构床位结构日趋合理，护理型床位在养老机构的床位数占比不低于60%；每个县、市、区建有1所兜底保障养老机构，全省每个街道至少建有1所具备综合功能的养老服务机构，城市社区养老服务中心及设施覆盖率达到90%。