攻坚克难 奋发有为——香格里拉市2023年经济社会发展综述

2023年，香格里拉市深入贯彻落实党的二十大精神，聚焦省委“3815”战略发展目标，围绕“四件大事”，抓实“三个着力”，统筹推进“十大工程”，全力破解“五大难题”，一年来，香格里拉市经济展现出强有力的韧性，回稳向好的基础不断巩固，朝着加快建设团结和谐、富裕文明、美丽幸福香格里拉的目标迈出了坚实步伐。

小中甸镇大力发展蓝莓产业，促进当地农民增收。  （洛桑央宗 摄）

团结和谐香格里拉局面更加生动
2023年9月，香格里拉市委党校教师卓玛来到小中甸镇，用藏语为村民们讲授专题党课。她用鲜活的事例和生动的语言，向党员群众宣传党的最新理论成果和路线、方针、政策，村民们全神贯注地听着这堂不一样的党课，现场不时响起阵阵掌声。

    2023年，香格里拉市牧区流动党校教师用接地气的语言将一场场主题教育课带到了高原牧区和农户家里，让党的创新理论飞入寻常百姓家。一年来，香格里拉市持续以“润心”工程凝聚人心，采取送学下乡的方式，为基层党员群众送去学习“大礼包”，推动主题教育走深走实，不断提升群众的幸福感，教育引导广大党员群众更加由衷地听党话、感党恩、跟党走。

香格里拉市强化底线思维，坚定不移维护社会和谐稳定。扎实扛牢维护稳定第一责任，持续巩固深化民族团结进步示范创建成果，深化我国宗教中国化的香格里拉实践，把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线，推动实施“润心同向”工程，抓实“四个教育”，全市民族宗教和顺局面更加稳固。

香格里拉市不断推动矛盾纠纷排查化解常态化、制度化，健全“全科网络”常态化运行机制，切实发扬“四千”精神，以“自上而下的组织推动和自下而上发动群众相结合”的工作思路，由各级干部组建一线专班，交界地区资源利益纠纷调处化解取得历史性突破。常态化抓好安全生产工作，全年未发生重大安全事故，社会大局持续和谐稳定。

香格里拉市举办松茸美食节，进一步提升香格里拉松茸品牌知名度。（拉茸追玛 摄）

富裕文明香格里拉基础更加稳固
每年6月至9月是香格里拉市松茸采摘季，彼时的建塘镇吉迪村松茸交易市场内人头攒动，热闹非凡，村民们都在争相销售松茸，有些松茸采摘能手一天的收入有上千元。随着香格里拉松茸逐渐“出圈”，松茸的销路越来越广、销量越来越大，群众的致富路越来越宽阔、钱袋子也越来越鼓。
一年来，香格里拉市把促进农民增收作为乡村振兴的中心任务，争取落实乡村振兴衔接资金3.54亿元，147个新型经营主体带动脱贫户2216户，完成消费帮扶6498.57万元。持续推进乡村振兴“百千万”示范工程，依托沪滇对口支援、昆迪合作平台积极谋划争取项目，不断巩固脱贫成果，有序推进乡村振兴。
香格里拉市不断推动产业发展提质增效，大力发展高原特色农业产业，全年投入2.24亿元，实施产业项目115个，培育市级以上农业龙头企业3个，创建全国农业“产业强镇”“一村一品”示范村镇各1个。与此同时，该市大力发展文旅龙头产业，积极推进独克宗古城提质扩容、哈巴雪山和阿布吉景区开发项目等，全力打造松赞林景区，拉姆央措湖重现秀美面容，实现文旅产业提档升级，以世界的“香格里拉”文化旅游节、丽香铁路开通运营等活动为载体，加大宣传推介力度，掀起冬游香格里拉热潮，全年接待游客1817.81万人，旅游收入达216.41亿元，全市经济社会发展的质量、效益和韧性都有新提升。
民生无小事，枝叶总关情，香格里拉市不断增进民生福祉。2023年，全年民生领域支出36.42亿元。该市不断加快补齐医疗短板，聚焦“区域医疗体检中心和康复中心”定位，加强市医院专业学科建设，传染病报告率、审核率均达到100%。努力办好人民满意的教育，研究制定教育高质量发展三年行动计划和教育振兴十五条措施。2023年，该市中、小考成绩进一步提升。此外，该市还开展了文化惠民活动80余场，进一步丰富了群众精神文化生活。

小中甸镇大力发展蓝莓产业，促进当地农民增收。  （洛桑央宗 摄）

美丽幸福香格里拉底色更加亮丽
2023年，香格里拉市创新工作思路，多措并举推进纳帕海综合治理保护，促使纳帕海水患问题得到实质性解决，生态环境不断改善，纳帕海湿地恢复了“芳草连天、气象万千”的本来面目。拍照打卡、骑马、观鸟……纳帕海在该市众多旅游景点中脱颖而出，成为游客游香格里拉必去的打卡点之一。
2023年，香格里拉市持续打好“四大保卫战”，不断夯实香格里拉高质量发展的生态基础。全市开展春夏季大气污染、挥发性有机物等综合治理，修订重污染天气应急预案，督促1100余户餐饮经营户安装油烟净化装置，指导21家企业完成消耗臭氧层物质备案，全年空气优良率持续保持100%。该市还完成了10个乡镇11个集中式饮水水源地保护区划定及规范化建设，城市生活污水处理能力提升至3万立方米/天，生活污水集中收集率提升至42.25%。
香格里拉市还严格用地准入管理，加强重点行业土壤环境监管及固体废弃物堆存场所环境整治、危险废物监管，实施重金属污染风险管控项目。围绕用地总体布局、市政工程、环境保护等12个模块，高质量编制香格里拉市国土空间总体规划。完成营造林5万亩，人工种草和草原改良38.62万亩，“百万林”造林绿化191万株，整改林草湿地自然保护地违法图斑378个，连续三年未发生森林草原火灾，受到国家林草局表彰。