中国人民政治协商会议迪庆藏族自治州第十三届委员会常务委员会工作报告（摘登）

2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实中共二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，也是全州广大政协委员紧扣省委“3815”战略发展目标和州委九届五次全会确定的工作思路团结奋进、务实进取的一年。

一年来，州政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻落实中共二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和新时代党的治藏方略，认真落实习近平总书记关于新时代加强和改进人民政协工作的要求，在中共迪庆州委的领导和云南省政协的指导下，坚持把党的领导贯穿政协工作全过程，围绕稳定、发展、生态和边疆稳固四件大事，团结引导广大政协委员和社会各界人士把铸牢中华民族共同体意识作为履职的着眼点和着力点，把建设民族团结进步示范区的 标杆和世界的“香格里拉”作为工作的出发点和落脚点，为奋力谱写全面建设社会主义现代化新迪庆新篇章贡献了智慧和力量。全国政协副主席王光谦和省政协主席刘晓凯等领导相继赴 迪庆调研指导，并对迪庆政协工作给予充分肯定；州委高度重视政协工作，州委常委会多次专题听取政协工作汇报，州政府为政协正常履职给予支持保障；2023年全州政协工作取得明显成效。 

一、加强政治引领，坚决拥护核心的“政协态度”更加坚定

一是坚持把政治建设摆在首位。我们始终把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治任务，坚定不移加强党对政协工作的全面领导，自觉与党委保持高度一致。

二是坚持把主题教育贯穿始终。我们深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，全面落实“第一议题”制度，以实干实绩持续推动主题教育入脑入心、走深走实、见行见效。

三是坚持把党建要求落到实处。我们坚持党建工作与日常履职紧密结合，认真落实党建工作、意识形态工作、党风廉政建设作“三个责任制”，严格落实管党治党的主体责任。

二、围绕中心履职，助推稳定发展的“政协责任”扛得更牢 

一是专题议大事，共谋发展大计。我们紧扣把迪庆建设成为 民族团结进步示范区的标杆的历史重任，在十三届二次会议上审议通过了《政协迪庆藏族自治州第十三届委员会关于政协委员当好新时代民族团结进步的践行者、促进者、守护者的决定》，开展“铸牢中华民族共同体意识的方法和路径”调研并与州政府进行专题协商，细化“全面推广普及国家通用语言文字，全面推行用国家统编教材”协商活动方案。 

二是助力高质量，共商民生良策。我们聚焦省委“3815”战略发展目标，发挥专题议政性常委会的议政协商作用，围绕“全面推进乡村振兴”等专题调研。

三是深入第一线，共推文旅发展。我们按照州委的工作要求，举办“香格里拉讲坛”首届论坛。参与《大理、丽江、迪庆联合推动世界级旅游目的地高质量融合发展示范区战略合作框架协议书及倡议书》的调研论证。

三、搭建协商平台，紧密团结协作的“政协优势”更加彰显 

一是多层次健全协商体系。认真做好“搭台”工作，形成了全体会议重点协商、常委会会议专题协商、专门委员会对口协商、基层治理院坝协商的协商体系。 

二是高标准提升协商质效。坚持协商前下足调研功夫，发动委员深入基层一线察实情、找短板、谋对策，围绕18个调研课题累计开展实地调研26次，学习考察3次，座谈交流30余次，先后征求意见建议150多条。

三是全方位践行协商理念。坚持常委会会议听取州政府上半年经济运行、提案办理等工作情况通报，不断丰富政协民主监督工作实践。结合委员建议，把“教育振兴二十条措施”的落实情况和“重大产业项目调度暨开工推进情况”列为年度重点监督议题，在调研监督中提出合理化建议。

四、加强思想引领，广泛凝聚共识的“政协作为”更加充实

一是强化思想引领，增强凝聚力。深入开展“润心”工程，认真组织“习近平新时代中国特色社会主义思想百县千乡万村行”宣讲活动。深入宗教场所开展“大走访”和“四个教育”宣讲活动，引导宗教界人士团结引领信教群众铸牢中华民族共同体意识。二是深化联谊合作，增强团结力。积极参与省政协组织的“滇商大会”和“全球华商聚云南”活动，加强与有到迪庆投资意向的滇商、华商联络工作，推荐我州3户企业参加相关活动。广泛开展对外交往，积极配合完成全国政协相关专委会和省政协履职任 务，年内累计接待省内外政协29批200多人次学习考察，在交流中联络感情、开阔视野、推介迪庆。 

三是优化文史宣传，增强影响力。深入发掘文史资料以史鉴今、以文化人的时代价值，由挖掘历史到记录当下，实现与时代同频共振。完成了《香格里拉之魂独克宗》等第二十辑至二十三辑《迪庆文史资料》的文字组稿、编辑、整理、审稿工作。坚持正确舆论导向，主动与云南政协报等媒体加强沟通、深化合作。 

五、狠抓自身建设，奋发有为担当的“政协风采”更加展现 

一是健全工作机制。出台《委员履职管理考核办法（试行）》《迪庆州政协院坝协商工作规则》等工作制度，修订完善《全体会议工作规则》等规章制度，进一步推进政协履职工作制度化、规范化、程序化。

二是细化委员管理。邀请省政协领导到迪庆开展委员培训1次，在西安交通大学举办专题培训1期，政协委员和政协机关干部参加学习300余人次，政协委员和政协机关干部政治意识和履职能力得到进一步提升。

三是加强机关建设。进一步优化各专门委员会人员配备，选配12名专委会兼职副主任。全力支持配合派驻州政协机关纪检监察组履行职责，进一步营造政协机关风清气正的政治生态。
2024年工作安排

2024年是中华人民共和国和人民政协成立75周年，也是奋力建设社会主义现代化新迪庆的关键之年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和新时代党的治藏方略，在中共迪庆州委的领导下，聚焦省委“3815”战略发展目标，全面贯彻州委九届六次全会安排部署，紧紧围绕中心服务大局，加强思想政治引领，积极建言资政，广泛凝聚共识，加强自身建设，为全力建设团结富裕文明和谐美丽平安的社会主义现代化新迪庆作出政协新的更大贡献。 

一、以中共二十大精神为统领，增强政协工作政治定力

一是坚持以新思想武装头脑。以主题教育为新的起点，不断深化拓展主题教育成果，把主题教育实际成效转化为担当作为、干事创业的强大动力，推进新时代人民政协事业高质量发展，奋发有为不断干出新时代人民政协新样子。

二是坚持以新使命把握方位。以开展迎接、庆祝人民政协成立75周年系列活动为契机，全面深化学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真贯彻落实《中国共产党政治协商工作条例》及省委、州委的实施意见精神，始终在州委领导下主动担责、协调一致地开展工作。 

三是坚持以新要求抓实党建。发挥政协党组把方向、管大局、保落实的重要作用，持续建强机关党组、机关党支部、专委会党员活动组，构建层层推动上下贯通的党建工作格局。强化政协各级党组织政治引领、思想引导和凝聚共识功能，齐心协力履行好“落实下去、凝聚起来”的政治责任。 

二、以助力高质量发展为目标，彰显政协工作使命担当

一是助推高质量发展。始终围绕高质量发展这个核心目标，深入践行新发展理念，按照“三个赋予一个有利于”的要求，围绕文旅产业提质升级、优化提升绿色能源和绿色矿业、高原特色农业、重大项目开工建设、绿美迪庆建设等事关全局的重点领域，多层面调研、多形式协商、多角度建言，不断提升履职靶向性与含金量，助力州委州政府科学决策、破题解难。 

二是助推基层治理。始终增强忧患意识，坚决打好“预防”主动仗，以“五个聚焦”扎实开展院坝协商，把政协院坝协商的履职方式嵌入基层社会治理工作中，实现政协协商和基层协商有效衔接，为深入推进民主法治建设、确保社会大局和谐稳定等工作把脉建言，把政协制度优势转化为社会治理效能。 

三是助推民生改善。始终聚焦民生幸福这个终极追求，坚持协商于民、协商为民的履职理念，继续围绕乡村振兴、教育提质、 社会保障、医疗保健、交通改善等群众关切献计出力，努力把实事办到群众心坎上，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 

三、以“双向发力”为主题，汇聚政协工作磅礴力量

一是增认同，发挥同心同向的政治优势。把凝聚共识贯穿于协商议事全过程，做到州委目标指向哪里，政协的履职方向就往哪里努力；州政府的中心工作推进到哪里，政协双向发力重点就跟进到哪里。

二是明共识，扩大凝心聚力的团结优势。加强与工商联、无党派人士和各人民团体、在外迪庆人士的联系，开展以文化旅游业促进各民族交往交流交融的调查研究，努力把合作共事精神贯穿到政协工作各个环节。紧扣铸牢中华民族共同体意识这条主 线，引导政协委员参加专题议政、调研视察等重大活动，以日常的履职凝聚起“拥护核心·心向北京”的强大合力。 

三是集智慧，强化人才荟萃的智力优势。紧扣省委“3815”战略发展目标，聚焦州委九届六次全会确定的工作思路，充分发挥各界别委员身处一线的优势，围绕全州食用菌产业发展、长江经济带迪庆段生态环境保护和经济高质量发展，深入调研主动建言。 

四是汇力量，彰显平等协商的民主优势。扎实推进政协协商向基层延伸，充分发挥委员工作室、协商在基层办公室建在一线的优势，紧扣“基层社会治理的难点、宗教管理的堵点、人民群众关心的热点、人居环境治理的盲点、易返贫乡村发展的重点”开展协商、监督，做透“引”的文章，增强“聚”的效果，扩大朋友圈、拓宽团结面、画好同心圆。 

四、以“守正创新”为动力，擦亮政协工作鲜明底色

一是打造全过程协商。推进政协协商与基层协商有效衔接，确保“协商什么、和谁协商、怎么协商、协商后怎么办”4个要素更明晰，“选题、定题、破题、议题、答题、解题”6个环节更健全，“党委的重视支持、政协的担当作为、政协委员的履职尽责、相关单位的积极配合”4个方面保障更坚强。 

二是完善协商式监督。紧扣党政所需、群众所盼、政协所能，认真督察河长制、林长制工作开展情况，将“全州基层医疗卫生 机构服务能力提升情况”作为民主监督议题，纳入年度协商计划。 

三是提升经常性工作。提案工作注重质效提升，提高撰写和交办质量。开展提案办理“回头看”，促进委员提案件件有回音、事事有着落。

五、以“争做一流”为追求，夯实政协工作基础力量

一是发挥常委“领头雁”作用。强化对政协常委的管理考核，加大培训力度，支持常委们当好勤学善思、建言献策、凝心聚力、敬业奉献、遵纪守法的表率，全面彰显本职工作中的模范作用、政协工作中的引领作用、界别群众中的主心骨作用。 

二是激发委员“主人翁”意识。结合“书香政协”建设，常态化开展委员读书活动和委员培训班，为委员提升履职能力创造条件。强化委员“为国履职、为民尽责”情怀，加强委员履职考核，落实优秀委员评选办法，加大委员风采和履职工作的宣传力度，调动委员服务发展、关注民生的积极性，引导委员当好“责任委员”、 交好“履职作业”。 

三是树牢机关“服务员”理念。持续深化“两个革命”，大力倡导和树立“十种鲜明导向”，不断提高机关干部的政治能力、服务能力、创新能力和落实能力，继续深化机关“四个创建”，营造比学赶超、干事创业的浓厚氛围，保障政协工作不断出彩、政协干部更加出色。