【作风革命 效能革命】迪庆州中级人民法院“五化共进”打通诉讼服务群众“最后一米”

近年来，迪庆州中级人民法院以作风革命、效能革命为推手，全面落实最高法院关于“一站式”诉讼服务体系建设有关要求和人民群众多元司法需求，以项目化、网格化、智能化、制度化、协同化“五化共进”，打通诉讼服务群众“最后一米”，取得人均结案数、结收案比、结案率上升，新收案件数和未结案件数下降的“三升两降”良好成绩。

集成融合服务项目化。诉讼服务中心统筹构建“一个联动指挥中心”“九大服务功能区”，优化设置双语导诉区、药品和吸氧区、智慧服务区、12368服务区、多功能诉讼服务窗口区、邮政集约送达区、多元解纷区等，为群众提供一站式、多功能、全方位、跨区域的诉讼服务。着力践行立案、审判、执行、信访四个“打官司不求人”庄严承诺，切实做到有案必立、有诉必理、有访必接，当场立案率达98%以上，努力做到一站通办、一网通办、一号通办、一次通办，实现“只进一个门、最多跑一次”。

多元解纷平台网格化。依法建立健全调解前置程序，在全州诉讼服务中心设立23个调解组织，70名专业特邀调解员入驻法院调解平台。与州总工会、州工商联等8家单位建立诉调对接机制，充分利用州内行业性、专业性调解委员会和人民调解、行业调解、律师调解等模式，建立完善基层人民调解与司法确认无缝对接机制。全州法院对接107家基层治理单位，形成“法官＋人民调解员、人民陪审员”“法官工作室＋行业调解员、乡村干部”等模式，强化诉调对接。构建“纵向到底、横向到边”基层纠纷预防化解网络，促进基层社会治理从定分止争向少讼无讼转变。上半年，开展诉前调解案件901件、诉前委派调解794件，诉前调解案件成功率达88%。

多元便民服务智能化。围绕“一站、集约、集成、在线、融合”，全面开通网上立案、跨域立案、微信立案等线上通道，实现案件“当场立、自助立、网上立、就近立”。全天候畅通12368热线电话，为群众提供全时空、跨区域远程自助立案、案件信息查询等诉讼服务，真正做到让数据多跑路、让群众少跑腿。推动“云上”远程服务，大力推行“云”庭审、互联网法庭、“指尖诉讼、掌上办案”等庭审模式，不断强化信息化建设与办案、办公深度融合，进一步优化流程、提高效率。

规范管理流程制度化。把制度化作为一站式诉讼服务的基本准则，用制度防风险、解难题、补短板，科学构建诉讼服务管理体系。规范工作秩序，以开展“创一流”活动为契机，制定完善《诉讼服务中心管理办法》《跨域立案工作服务规范》《审前调解操作规程》《网上立案工作规则》等制度，确保导诉分流、诉调对接、司法确认、委派调解、诉前调解、跨域立案、网上立案等各方面工作规范有序。

资源配置协同化。注重横向联合，强化部门协作，扎实推进政法跨部门大数据协同办案平台应用工作，建立健全联动协调机制，促进各方协同共治。强化简案快审，积极探索繁简分流机制，根据案由、诉讼主体、诉讼请求等要素，确定简案范围，实现精准分流，将不低于60％的民事案件化解在诉讼服务中心。持续优化司法资源配置，创新“审前调解+立案调解+简案快审+繁案精审”的案件繁简分流机制，组建速裁快审团队，推出“1+N”（即速裁法官+法官助理、书记员、特邀调解员）速裁团队模式，实行法官、法官助理和调解员一个团队一体办理，充分运用简易程序、速裁程序、小额诉讼程序等实现案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。速裁快审团队办理案件1251件，占民事收案总数的83%。