5句话、3场仗、8件事！保护云南生态环境，省委书记提出新要求

• 持续深入打好蓝天保卫战。重点是巩固空气质量全国领先的优势，让蓝天白云、清新空气始终成为云南的标配。强化农业秸秆焚烧、工业废气等治理，严格落实文明施工规定，减少建筑工地扬尘，加快钢铁、水泥、焦化行业等超低排放改造，加强挥发性有机物综合治理，下大力气解决噪声、油烟、恶臭等问题，推进跨境大气污染防治。到2025年，州（市）政府所在地城市空气质量优良天数比率保持在98%以上。
  

• 持续深入打好碧水保卫战。重点是治理好九大高原湖泊、六大水系。统筹水资源、水环境、水生态治理，深入推进保好水、治差水、护饮水行动，严格河（湖）长制，建设美丽河（湖），促进“人水和谐”。到2025年，全省地表水国控断面Ⅰ—Ⅲ类水体比例达到92%以上，劣Ⅴ类水体基本消除。

• 持续深入打好净土保卫战。重点是从源头防控治理土壤污染。加强危险废物、尾矿库、化学品、重金属“一废一库一品一重”的治理和管控，加快“无废城市”建设，推广病虫害生物防治，鼓励多用农家肥、有机肥，转变大水大肥大药的种植方式。到2025年，土壤污染风险管控进一步强化，固体废物和新污染物治理能力明显增强。

• 对于治污水，城镇重点是补齐管网短板，加快雨污分流改造，稳步推进处理提标；农村重点是推进“小三格”、“大三格”建设和简易污水处理设备使用。到2025年，城市生活污水集中收集率达到70%，农村生活污水治理率不低于60%。

  
  

• 对于治垃圾，城镇要大力推行生活垃圾分类，加快垃圾焚烧设施建设，积极推进资源化利用、无害化处置；农村要建立垃圾收运处置体系，推进源头分类减量。到2025年，城市生活垃圾焚烧能力占比达到65%，日清运量超过300吨的城市力争实现原生垃圾零填埋，农村生活垃圾处理设施覆盖率达到85%以上。

• 抓好碳汇这一重点。走出去学习借鉴先进经验，推进省级碳汇试点工作。主动融入和服务国家碳交易市场。发挥高校科研院所作用，加强碳汇方法学研究和人才储备。结合实际大胆创新，闯出新路、抢占先机。

• 用好绿电这一优势。加快光伏资源开发，积极发展水电，加速建设国家清洁能源基地。全面推进绿证核发，加快构建绿电消费认证、溯源体系，通过绿电赋能绿色制造。

• 健全生态补偿这一机制。坚持省内、省际、区域一体推进，以长江、珠江为重点开展流域生态保护补偿，完善森林生态效益补偿制度，落实草原生态保护补助奖励政策，激发各方保护环境、治理污染的积极性。

• 深化集体林权制度改革，树立“增绿就是增优势、护林就是护财富”的理念，学习福建、浙江等地林改经验，深入推进集体林地所有权、承包权、经营权“三权分置”改革。

• 坚持造林与护林并重，分门别类完善天然林、公益林、人工商品林等的综合利用政策，强化林权抵押贷款、资金奖补、产品收储等金融支持，形成服务林业改革发展的合力。

• 大力发展林下经济，充分挖掘森林“水库、粮库、钱库、碳库”的潜力，创新“森林经营+产业发展”模式，抓好低产低效林改造，积极发展林药、林菌、林菜、林禽、竹笋等林产业，促进林产增值、林区发展、林农增收。

• 大力培育新型林业经营主体，积极引导林业龙头企业、国有林场与村集体、专业合作社、林农合作，鼓励和支持林地经营权入股合作、规范有序流转，把分散在一家一户的林权集中起来，提高林业发展组织化、规模化、市场化水平。

• 深入实施城乡绿化美化三年行动，把树种在群众身边、种在房前屋后、种在街边路旁，从“颜值”到“肌理”，从局部亮点到连线成片，扮美城乡人居环境，让老百姓充分享受绿的空间、美的环境。

• 在保护修复上，抓好生态系统保护修复，加强荒漠化、石漠化、水土流失治理和历史遗留矿山修复，申报创建高黎贡山生物多样性与生态安全全国重点实验室，加快创建国家公园，坚决落实长江十年禁渔。拓展COP15后续效应，争取生物多样性国际论坛落地云南，聚焦物种保护、外来入侵物种防控等，加强与周边国家和地区合作，共同打造澜沧江—湄公河流域绿色发展样板。

• 在开发利用上，整合科研资源，聚焦生物医药、生物育种、生物材料等开展科研攻关，推进科技成果在云南孵化、转化、应用，不要搞成“墙内开花墙外结果”。培育壮大生物医药产业，重点提升生物疫苗研发和产业化能力，积极承接创新药产业转移，推进中药材标准化、规范化、规模化种植，建设大型中药材商贸交易中心，发展壮大中成药产业。支持头部企业加大新技术新产品开发力度，持续提升“云药”品牌的影响力，让更多“云药”走进国内国际大市场。

• 按照产业化、规模化、标准化、品牌化的思路，围绕种养、加工、销售、品牌等环节，持续推进农村一二三产业高水平融合，做大做强高原特色农业。

• 加快种植养殖方式绿色转型，大力发展现代设施农业，推广水肥一体化、粪污等资源化利用。

• 把云南生态绿色、生物多样性标识与高原特色农产品品牌结合起来、统一塑造，聚焦茶叶、鲜花、蔬菜、水果、坚果、咖啡等重点产业，大力推进绿色有机认证，打造高端高品质的农业品牌，让绿色“云品”成为云南农业的“金名片”。

• 加快改造提升传统产业，推进钢铁、石化、有色、建材等行业绿色低碳转型，降低能耗强度和碳排放强度。

• 大力推动战略性新兴产业集群发展，加快绿色铝、光伏、新能源电池、美妆、节能环保等产业延链补链强链。

• 有效推进绿色能源和先进制造深度融合发展，优化绿电资源配置，坚持把好电用在好产业上，引导企业改进技术、设备、工艺。

• 产业绿色低碳发展关键在园区，发展园区经济，持续推进节能、节水、节地、节材、节矿，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马，积极发展循环经济，把园区打造成绿色发展的主战场。

• 实施人均旅游消费倍增计划，大力推进业态创新、模式创新、产品创新、服务创优，让旅游业发展与生态环境保护相得益彰。

• 围绕亚洲象、滇金丝猴、黑颈鹤、元阳梯田、景迈山古茶林等主题，谋划推出一批生态游精品线路。

  
  

• 制定出台扶持政策，聚焦交通、住宿、购物、餐饮等关键环节，推广使用无害化、可降解产品，有效降低旅游活动对环境造成的压力。

• 精心策划推出一批重大宣传题材，讲好生态文明的云南故事，把生态绿色内涵更好注入“有一种叫云南的生活”，让绿美云南成为世人向往之地。

绿色铝谷 文山州委宣传部 供图

这是云南推进生态绿色高质量发展的内在要求。