全力发展壮大园区经济 赋能迪庆高质量发展——访云南香格里拉产业园区党工委书记、管委会主任刘秋生

“云南香格里拉产业园区是我州生物产业集聚发展的重要载体，是推动全州工业化、城镇化发展和对外开放的重要平台，对推进迪庆经济社会高质量发展具有重要作用。州委九届五次全会对云南香格里拉产业园区建设提出了更加明确的新思路、新要求。我们将认真贯彻落实州委九届五次全会精神，以更加创新的思维、更加务实的态度、更加有效的举措，扎实推进产业园区建设，以坚定的决心和信心推动园区高质量发展。”云南香格里拉产业园区党工委书记、管委会主任刘秋生在接受记者采访时表示。

刘秋生说，今年以来，省委、省政府号召全省上下鼓足干劲，全力以赴拼经济。把壮大“资源经济、口岸经济、园区经济”作为推动全省经济高质量发展的重要抓手，加快转化资源优势，提升园区承载能力，着力夯实高质量发展基础。上半年，香格里拉产业园区认真贯彻落实省委、省政府关于发展壮大园区经济的部署和州委、州政府相关要求，大抓招商引资，加大“外引”力度，主动服务企业，做实“内培”工作，整体经济指标不断向好。上半年，产业园区完成一般公共预算收入4612万元，完成年初预算5760万元的80%，比上年同期的1671万元增收2941万元，同比增长176%。完成全区总产值194996万元，同比增长33%。同时，通过外出招商、以商招商、区内洽谈等方式，管委会签订战略合作协议4份，投资协议2份，引进14户企业注册落地，其中实体企业6户、总部企业8户；引进亿元以上项目2个，引进省外实际到位产业资金921万元。

州委九届五次全会提出，要加快理顺香格里拉产业园区体制机制，扎实推进园区经济发展，发挥园区产业集聚效应，使香格里拉产业园区在产业培育、招商引资、经济增长、高效服务上当好“排头兵”。刘秋生表示，香格里拉产业园区将深入贯彻落实中央决策部署，按照省委、省政府“大抓发展、大抓产业、大抓项目、大抓招商、大抓市场主体、大抓营商环境”的发展思路，结合迪庆实际，全面发挥资源、能源、生态等优势，抢抓机遇，破解难题，努力培育更多的市场主体，努力营造更优的营商环境，赋能迪庆高质量发展

刘秋生表示，在下一步工作中，将聚焦开发区振兴三年行动、香格里拉产业园区总体规划和主导产业发展方向，抓好以下几个重点工作。一是聚焦产业布局，在提质增效上下苦功。聚焦园区功能定位，发力“外引”“内培”，优化产业布局。着力盘活主导产业领域的“僵尸企业”，按照“五个一批”的方法，采取“政府回收、企业合作、厂房租赁、资产拍卖”等措施，通过“招商激活、嫁接盘活、技改撬活、服务帮活”等途径，盘活“僵尸企业”，实现“腾笼换鸟”，推动转型发展，完成年度升规企业任务，不断增强经济发展活力。瞄定重点产业抓招商，以做大做强实体经济为主攻方向，聚焦绿色食品加工、生物医药等产业，在政策、资源、力量等方面给予倾斜，力促一大批高质量、高体量、高效益的重点项目落地建设。

进一步健全招商项目预审评估制度，对拟落地项目从投资主体综合实力、主导产业契合度、投资强度、亩均贡献、安全环保等方面进行严格把关，从源头提升招商项目质量；完善合同履约管理机制，加强招商引资合同管理，重点在投资强度、建设周期、社会贡献等方面，设置与优惠政策兑现相适应的约束条款；建立健全项目退出、政策回收机制，避免土地、厂房等资源闲置或低效利用。加强总部经济的招商力度，短期内实现经济体量有较大的提升。积极谋划推进产业园区生态环境整治提升及产业特色化数字化发展，创新谋划EOD项目。

二是聚焦项目建设，在蓄势赋能上寻发展。全力以赴抓好项目推进。紧盯项目开工、建设和投产关键环节，按照“资金跟着项目走、要素围绕项目转”的要求，做实项目前期工作，积极争取中央及省预算内投资、政府债券、政策性开发性金融工具、银行贷款等支持。强化企业协调服务，切实抓好落地项目推进。

三是聚焦改革创新，在深化改革上求突破。积极稳妥推进园区组织架构转型，科学谋划，推进机构精简设置。分层理清职能边界，强化经济发展主业主责，形成集中统一、精简高效的体制架构，构建职能边界清晰而又协调共享的合作机制。优化开发建设模式，实施统一领导、统一规划、统一开发建设、统一招商、统一配置资源。

四是聚焦责任担当，在改进作风上抓落实。牢固树立主动作为的责任意识、只争朝夕的机遇意识和慢进亦退的危机意识，切实把责任扛在肩上，把工作抓在手上，紧紧围绕年度工作目标任务，在争资金、上项目、促发展上出实招、下真功。强化作风转变，对确定的重点任务和重大项目，要逐项细化任务，明确时限要求，建立层级分明的责任体系，强化大局意识和全局观念，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，把各项工作推动好、落实好，形成齐抓共管、共谋发展的浓厚氛围。