擘画振兴蓝图 筑梦乡村新景——香格里拉市全面推进乡村振兴工作综述

金江镇村容村貌干净整洁

盛夏时节，行走在香格里拉市广袤的农村大地上，一座座干净整洁的农家小院焕发新颜，一条条宽阔的硬化路如丝带般在青山绿水间穿梭，一个个产业基地在村落里绽放色彩……

近年来，香格里拉市坚持政策引领，巩固脱贫攻坚成果，聚力补齐基础短板，壮大产业发展，优化治理体系，持续推进乡村振兴各项工作，全市乡村面貌日新月异，基础设施日臻完善，群众幸福指数持续攀升，一幅农村美、农业强、农民富的乡村振兴美好画卷正在香格里拉大地次第展开……

东旺乡小学的孩子们在硬件设施齐全的教室里认真听课

坚持政策引领，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作

新学期即将开始，香格里拉市东旺乡胜利村村民江巴早早就为孩子做好了准备。“过去，孩子开学前家里人要努力挣钱，如今，州里实行15年免费教育，还给高原农牧民子女补贴，这么好的政策，我一定会让孩子努力读书，走出大山。”江巴说。

全面落实15年免费教育资助政策和高原农牧民子女生活补贴，紧盯大病专项救治、慢病签约管理、乡村医疗卫生全覆盖、基本医保参保、分类资助参保，推动健康和医疗帮扶等政策落实落地……巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，政策引导是关键，今年以来，香格里拉市继续保持原有的兜底救助、教育、医疗、住房、饮水等主要帮扶政策总体稳定。为保证政策延续，还先后制定出台了《香格里拉市产业强市三年行动（2022-2024年）》《香格里拉市关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的实施方案》《香格里拉市农村人居环境整治提升五年行动实施方案（2021-2025年）》等工作方案。

除了政策跟上，香格里拉市还多措并举促进农民增收，据了解，2023年，香格里拉市投入产业帮扶资金2.8亿元，实施“一县一业”项目建设、产业配套基础设施建设等项目，推动高原特色现代农业高质量发展。同时，建立稳定的利益联结机制，实现产业帮扶全覆盖，实现监测人员和已脱贫户中有产业发展条件和有意愿发展产业的农户“双绑”率达100%，并坚持转移输出与就地就近就业双向发力，截至目前，实现农村劳动力转移就业50248人，脱贫劳动力转移就业9181人。此外，还持续深化东西部协作和定点帮扶工作。

为防止规模性返贫，香格里拉市坚持全面推进乡村振兴的底线性任务，常态化开展预警监测和动态帮扶工作，持续消除返贫致贫风险。一方面不断提高“云南省政府救助平台”的使用率及办结率，另一方面按月开展防贫预警监测和帮扶“一月一分析、一月一研判”，确保预警对象及时纳入监测、及时开展帮扶。

建塘镇吉迪村村委会副主任展示吉迪松茸

补齐基础短板，提升人居环境

香格里拉市洛吉乡洛吉村在10年前是典型的贫困村，过去，一条泥泞的土路是整个村的进出通道，“晴天一身灰，雨天一身泥”是这里最真实的写照。如今，这里发生了翻天覆地的变化，平坦开阔的硬化水泥路延伸到各家各户，太阳能路灯排列有序，民房错落有致，饮水安全得到了保障，活动室已实现全覆盖。

“现在，家里住上了新房子，我外出务工每年都有五六万收入，日子越来越好了。”村民皮宏光家里的变化写在了他的笑脸上。

党的二十大报告提出，统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村，这为深入开展农村人居环境整治提升指明方向，为乡村振兴新篇章绘就和美图景。

干净整洁、美丽宜居，是广大人民群众对乡村最朴素的向往和追求。多年来，香格里拉市通过一系列行动，一体推进农村基础设施和公共服务体系建设，香格里拉市农村面貌发生翻天覆地的变化，农村宜居水平明显提高，农民群众的获得感、幸福感显著增强。与此同时，香格里拉市还坚持把创建国家卫生城市和卫生乡镇作为重要抓手，持续加大农村人居环境整治力度，推动全市农村生态环境持续改善、村容村貌稳步提升。

在推进乡村振兴工作中，香格里拉市紧扣实际，把抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作作为首要任务，持续强化责任落实、政策落实和工作落实，不断提升“两不愁三保障”、饮水安全和兜底保障水平，持续改善农村基础设施和基本公共服务，扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，有序推进美丽乡村建设。

建塘镇解放村积极挖掘油菜“赏”“食”多用的价值，促进生态农业与乡村旅游融合发展

壮大产业发展，助力乡村振兴

近日，香格里拉市建塘镇吉迪村村民正忙着采摘松茸，作为村民们最主要的收入来源，松茸采摘每年可以给每户村民带来4万元到十几万元不等的收入。自2019年吉迪村举办首届松茸节以来，“松茸+电商”“松茸+乡村旅游”“松茸+直播带货”等一系列新业态在吉迪村逐步发展，吉迪松茸品牌也逐渐打响。“现在，我们一家每年通过采松茸可以获得4至7万元的收入，我相信依托松茸，未来有更好的日子在等着我们。”村民拉茸拉姆乐开了花。

产业振兴是乡村全面振兴的基础和关键。香格里拉市按照“一强多精”产业发展思路（做强牦牛养殖产业，做精生猪、尼西鸡养殖和蔬菜、中药材种植等系列特色产业），根据坝区烟菜、半山药果、高原牧区的空间布局，建立了3个特色鲜明的产业带，不断发展壮大中药材、特色畜禽、高原杂粮、蔬菜、木本油料、高原水果、烟叶等7大高原特色产业，通过政府引导、企业主导、市场运作、平台助推的模式，抓实“一县一业”“一乡一特”“一村一品”特色产业发展，叫响“香格里拉农业品牌”。

香格里拉市全力推进特色产业重大项目建设、新型经营主体培育等各项工作，加大投入力度，创新经营方式，继续培育重点龙头企业、专业合作社及家庭农场，建立龙头企业绑定合作社、合作社绑定农户的“双绑”利益联结机制，实现监测户、脱贫户产业“双绑”机制全覆盖，确保农户稳定持续增收。据悉，截至目前，该市培育农业产业化重点龙头企业38家，直接带动农户5245户，培育和扶持农业合作组织271个，培育示范社69个，注册家庭农场100家，培育县级示范家庭农场12家。

游客在建塘镇解放村骑马赏景

优化治理体系，积蓄振兴动能

走进香格里拉市金江镇，一幅美丽、富裕、和谐的画面就呈现在眼前：道路平整宽敞，沿路绿树成荫，村民文化广场上，小菜园、小游园、停车场一应俱全……构建起了一个全新的文化“生活圈”，村民在广场上欢声笑语。

翻天覆地的变化，源于金江镇“抓党建促乡村治理”理念，近年来，金江镇加强党建引领，完善农村基础设施，提升农村环境质量，通过党员带头、支部引领，有效开展乡风文明建设，扎实提高群众自治能力。

同样的变化在香格里拉市各乡镇、各村不断演绎。近年来，香格里拉市强化政治引领，推动农村基层党建工作质量全面提升，为乡村振兴注入活力。各乡镇充分发挥党员先锋模范带头作用，凝聚乡贤力量，组织开展志愿服务活动等，动员人民群众参与乡村建设，通过基础设施建设、集镇街区整治、乡村美化亮化等，让人民群众生活更加美好；建设非遗文化村史活动室、纪念文化室等，进一步传承民俗文化，弘扬革命精神，将文化软实力变成乡村振兴新动力，丰富人民群众精神文化生活。

建设一支政治坚定、能力过硬、群众满意的村干部队伍是推动党建引领基层治理的必然要求。香格里拉市立足实际，推行村党组织全面领导、村级事务统一管理、村干部分工负责的村级组织“大岗位制”，把强化党的领导贯穿推行村级“大岗位制”全过程，依托“大岗位制”，科学设岗，并整合资源，让基层治理向精细化模式转变，让村级组织保障更有力。同时，以全面推行“大岗位制”为契机，做好村干部“选育管用”各环节的补缺提效工作。不断完善党组织领导的乡村治理体系，全面提升了治理效能。

百尺竿头扶摇上，千帆竞发勇者胜。如今，放眼香格里拉这片充满希望的沃土，产业更旺了，村子更美了，村民更富了，乡村振兴的梦想正在探索与实践中一步步变为现实。