迪庆“三农”领域案例典型“乡村之变”——荒山变宝地

德钦县羊拉乡茂顶村曾经是最偏远落后的地区之一。近年来，该村以党建工作为引领，成立农民专业合作社，政府主导盘活荒山荒地、零散土地，农民以资源入股合作社，大力发展农旅融合产业，积极开发观光景点、餐饮服务等业态，村级集体经济不断壮大，农民收入持续提高，曾经的荒野山地成为影响、带动一方发展的热土。

盘活荒山野地。茂顶村党总支把发展集体经济作为推动乡村振兴、促进农民增收的抓手，争取、筹措资金530余万元，抢抓旭龙水电站建设机遇，科学高效盘活荒山荒地、零散土地20余亩，建设集种植、养殖、住宿、餐饮休闲娱乐于一体的乡村文旅融合集体经济。牵头领办合作社，科学制定集体经济发展规划，成功与德钦海赐商务公司签订10年的长期经营合同，每年租金收益80万元，3年之后租金按每年5%递增，累计租金收入可达924万元。在合同期内，由承包方继续投资建设1500余万元的固定资产，待合同到期后该产权归村集体所有，为茂顶村农业振兴奠定了良好物质基础。

健全保障机制。合作社建立村集体经济组织提议、村“两委”审议、集体经济组织成员决议的“三步”议事制度，形成集体经济组织内部经营管理与监督分离的监管模式，确保村集体经济经营有序。采取乡村联合、村村联合和村级投资入股等联合抱团发展方式，共同发展产业，壮大集体经济，年底产生收益按50%用于农户分红，30%用于集体经济建设，20%用于增强村党组织自我保障和服务群众的能力的比例分红，累计实现收入340余万元，受益户数305户1865人，转移低收入人口就近就业810余人次。分配制度既兼顾了全民分红以及脱贫户、监测户二次分红，又兼顾了公益金等的提取备用，实现物力、财力、人力等多方面资源高效集中。

发展特色产业。合作社大力推广适宜本地发展的大棚蔬菜、中药材种植产业，投资建成畜牧养殖基地、高收入经济作物种植加工基地，发挥毗邻西藏和四川涉藏州市的独特地理优势，抓紧旭龙水电站将全面开工的机遇，按照产业化、规模化向西藏、四川扩大销售市场，不断提高经济效益，实现村集体经济发展壮大和农民增收致富。（州委政研室、州委农村工作领导小组供稿）