迪庆“三农”领域案例典型“乡村之变”——“旧习”变“新风”

近年来，我州把殡葬改革与生态文明、精神文明建设相结合，与经济社会发展、保障改善民生相融合，着力解决人民群众“逝有所安”普遍期盼，着力推进丧葬习俗改革，殡葬改革取得明显成效，为全州生态环境保护、减轻群众负担、节约耕地良田作出了积极贡献。

州、县（市）成立殡葬改革领导小组，通过召开政府专题会议、殡葬改革领导小组会议等研究部署殡葬改革工作，建立健全了组织领导、执法监管、协调调度、宣传动员、情况通报等工作机制，切实形成上下联动、密切协作、齐抓共管的工作格局，工作整体性、系统性、协同性进一步增强，考核评估、执法监管、服务规范等政策框架体系日趋完善。用制度为改革护航，结合实际，遵照地方传统，修订完善《惠民殡葬政策实施意见（暂行）》《火葬区划定方案》《推行节地生态安葬实施方案》等政策，殡改革工作逐渐步入了法制化、规范化良性轨道。

建成使用公墓8个，墓穴1200余个，县级骨灰楼3栋，乡镇骨灰堂2座，骨灰格1400个。香格里拉市和德钦县公墓纳入州级重点公墓。探索既传承发挥少数民族优秀殡葬习俗，又保护生态环境方便惠民的集中安葬新模式，建设民族民俗火化安葬点，划定各县（市）火化葬区共26个乡镇，143个村（社区），1172个村（居）民小组，覆盖国土面积18681.98平方公里，占全州国土总面积的80.5%；覆盖人口21.26万人，占全州人口总数的54%。常态化开展“大墓”“豪华墓”“活人墓”专项整治行动，采取拆除一批、迁移一批、遮挡一批的方式进行综合整治，并形成长效机制。截止目前，全州各地均未新增“活人墓”。

持续巩固移风易俗成果，广泛开展以“新时代新殡葬新风尚”为主题的宣传活动，发布《文明祭祀倡议书》，把殡葬移风易俗纳入群众性精神文明创建重要内容，全州95%以上的行政村将丧事简办、厚养薄葬、节地生态安葬等纳入村规民约，文明节俭办丧事渐成主流。各殡葬服务单位牢固树立“以人为本、丧属至上”的服务理念，严格执行殡葬服务“六公开”制度，殡葬服务满意度不断提升。建立基本殡葬服务减免制度、绿色节地生态葬法奖补制度、公墓安葬补助制度，确保实现人人享有公益性“殡、葬、祭”三位一体的基本殡葬服务。对困难群众进行遗体火化的给予1000元的火化补助，生态安葬后的家属最高可领取5600元的惠民殡葬补助，年均惠及群众约1000余人次。通过提升殡葬公共服务均等化水平，有力促进了殡葬工作有序开展，树立了文明新风。