小中甸镇：严密党的组织体系 推动基层治理走深走实

香格里拉网讯（记者 央金拉姆）近年来，小中甸镇党委坚持在严密组织体系、建强队伍体系、健全制度体系、搭建服务体系上下功夫，着力增强基层党组织政治功能和组织功能。

严密组织体系，增强基层治理的组织力。聚焦组织覆盖和工作覆盖有形有效目标，坚持“无组织抓组建、有组织抓规范、已规范抓创新”的思路，推动基层党组织建设成为基层治理的战斗堡垒。一是抓牢组织覆盖。按照“哪里有群众哪里就有党组织”要求，加大党组织覆盖力度，2015年在全州率先实现“一个村民小组一个党支部”100%，2021年实现村民小组党支部书记兼任村民小组长“一肩挑”100%，构建纵向到底、横向到边的组织体系。二是抓严组织规范。巩固党支部规范化达标创建成果，深入开展党支部“扩先、提中、治软”行动和“云岭先锋红旗党支部”创建，实现党支部规范达标100%，创建1个省级“规范化示范党支部”、4个州级“红旗党组织”，培育了一批立得住、叫得响、推得开的党建示范点。三是抓实组织生活。建立经常学习提高、日常督办提醒、及时反馈报告、定期检查考核、全程纪实管理的闭环机制，规范落实支部主题党日活动，推动组织生活从“过得去”向“过得硬”转变。

建强队伍体系，增强基层治理的统筹力。聚焦锻造懂治理、能治理、善治理的队伍，坚持在基层队伍配备、培养和管理上下功夫，为推进基层治理蓄力赋能。一是培优育强“头雁队伍”。以村“两委”换届工作为契机，优化基层带头人队伍结构。二是健全后备干部培养机制。深入实施“领头雁”培养工程，发挥青年人才党支部培养作用，持续回引农村优秀人才返乡创业。回引14名优秀人才，培养储备6名35岁以下后备力量。

健全制度体系，增强基层治理的保障力。聚焦发挥镇党委总揽全局、协调各方的领导作用为着力点，坚持建机制、创载体，推动治理责任落地见效。一是健全“四级联动”领导机制。健全党委—村党总支—村民小组党支部—党员户的组织体系，建立党政班子包村、干部职工包组、党建指导员包支部、支委包片、党员包户的责任包保机制，构建党委高位统揽、班子成员统筹协调、党员干部督促落实、党组织具体落实的治理格局。二是实行“双清单”推进机制。紧扣重点任务推进，建立“出门领走任务清单、回镇归类销号清单”的“双清单”，明确完成时限，定期调度研判，压紧压实各包保人员工作责任，推动重点任务落地。

搭建服务体系，增强基层治理的服务力。聚焦服务深入到群众、问题解决在一线，坚持政策向基层倾斜、资源向基层下沉，积极搭建服务平台，推动提升基层党组织快速反应、精准落实、服务群众的能力。一是注入网格力量。建立以党员为骨干的“网格员”队伍和“网格化”管理体系，组建54个网格、147名网格员队伍，把基层各类网格整合成治理“一张网”，推动服务、管理、资源、力量向网格集聚。二是凝聚先锋力量，按照“支部领办、党员带头、群众自愿”，建立3个新时代感党恩实践中心，组建3支“新时代感党恩志愿服务队”，按照群众、党组织“点单”、实践中心根据需求“派单”、志愿服务队伍“接单”等形式，推动网格服务由“等服务”向“送上门”转变。三是延伸群团力量。建立47个群团组织，7个老年协会和红白理事会等自治组织，组织引领各类组织积极参与社会治理，不断把党组织的意图变成各类组织参与治理的举措。