迪庆“三农”领域案例典型“乡村之变”维西县：“单链”变“共赢”

近年来，维西县在总结“五个紧跟、三个紧扣”产业发展举措的基础上，按照省委、省政府关于建立农民专业合作社绑定农户、龙头企业绑定农民专业合作社的产业利益“双绑”机制，推进产业帮扶全覆盖的工作要求，通过“五个着力”，延伸产业链、扣紧利益链，以订单收购、土地流转、生产托管、就业务工等方式，形成“双绑”利益联结机制和风险防范化解机制，让农户尽可能多地分享产业发展收益，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

推动农民专业合作社绑定农户发展上精准着力。采取订单收购、土地流转、生产托管、就业务工等方式，让有产业发展条件及意愿的农村低收入家庭与至少一个合作社绑定发展。目前，全县实现有产业发展条件和意愿的7847户脱贫户、1167户易返贫致贫户与91个农民专业合作社、34个涉农企业帮带产业发展，建立利益联结机制。年内农户获得收益2010.35万元，户均增收2229元。

推动龙头企业绑定农民专业合作社发展上精准着力。让合作社与至少一个龙头企业绑定发展，龙头企业负责确定种植养殖的品种选择、技术标准和加工销售，合作社按龙头企业要求组织专业化生产。通过涉农企业与合作社建立利益联结，流转土地16565.01亩，吸纳低收入人口就业4478人，带动合作社盈利757.95万元。
形成“双绑”利益联结机制和风险防范化解机制上精准着力。引导龙头企业、合作社和农户在追求经济效益和履行社会责任之间找准结合点；引导龙头企业、合作社和农户诚信履约，让农户尽可能多地分享产业发展收益。通过支持龙头企业、合作社参加农业保险等措施，有效提高风险防范化解能力。
通过落实“双绑”机制，维西县实现“五个一”目标。一是引进和培育了一批农业龙头企业，共培育认定县级以上农业龙头企业32家。二是培育了一批农业专业合作社，截至目前，全县正常运营农民专业合作社381个，州级农民专业合作社示范社11家，省级农民专业合作社示范社7家，国家级农民专业合作社示范社1家。三是延伸了一条产业链，扣紧了利益链，建立了农户与新型农业经营主体之间的产业利益联结机制，缓解了千家万户小农户生产与千变万化大市场之间的矛盾。四是解决了一批集体经济空壳村，实现“一村一集体经济”目标。目前，全县已经成立1108个集体经济组织，覆盖全县79个村和1个社区，村级集体经济收益达627.54万元。五是培育了一批“绿色食品牌”，共认证“三品一标”农产品81个，品牌建设取得显著成效。（州委政研室、州委农村工作领导小组供稿）