【作风革命 效能革命】迪庆生态环境部门深入践行作风革命、效能革命——让绿水青山“底色”更亮 金山银山“成色”更足

作为迪庆涉藏工作“四件大事”之一，生态在全州高质量发展进程中的作用举足轻重。自作风革命、效能革命启动以来，我州生态环境部门坚持生态优先、绿色发展，聚焦守护好蓝天碧水净土，保护好生态环境的职责增干劲、提效能，全力推进生态环境保护，深入打好污染防治攻坚战，切实筑牢滇西北生态安全屏障，构筑起世界的“香格里拉”胜境。

2022年7月，我州印发实施《迪庆藏族自治州生态文明建设示范区规划（2021—2030年）》；2022年11月，迪庆州被生态环境部命名为第六批国家生态文明建设示范区；2023年2月，省生态环境厅发布公告，命名迪庆州为2022年度省级生态文明建设示范区……这是我州深入贯彻落实习近平生态文明思想，在生态领域践行作风革命、效能革命取得的成效。

践行“一线工作法”

实现生态环境高水平保护

2022年3月22日，州生态环境局香格里拉分局执法人员深入香格里拉市三坝乡检查，在对位于三坝乡安南村甲沟组的香格里拉市高原雪山种养殖农民专业合作社进行现场检查中发现该合作社屠宰车间存在未取得环评手续即开工建设的“未批先建”环境违法行为，事后进行了深入调查，于2022年3月29日进行立案。

执法人员陈全辉表示：“屠宰产生的污水中含有大量污染物，容易分解并产生臭味气体，不仅影响周边群众的生活质量，还会导致空气、水域、土壤污染。因此，要根据环评手续来建设，规范排污。”

“我们根据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款规定责令停止建设，处以罚款人民币贰万伍仟贰佰伍拾元整。”执法人员李茂莹说。

州生态环境局党组书记、局长杨勤政表示，随着乡村全面振兴和经济高质量发展的需要，更多领域、更多项目需要进行环保方面的把关，将重心聚焦到基层、将人员下沉至一线是全州生态环境部门守牢生态防线的重要举措之一。据了解，2022年，全州生态环境系统出动执法人员1167人次，检查企业（单位）539家次，办结行政处罚案件10件，罚款金额88.33万元，处理群众环境投诉件100件，办结率100%。

州生态环境局坚持审批服务到一线、执法监管到一线、督察整改到一线、环保宣传到一线、指导帮扶到一线。对事关经济社会发展全局的重大项目和民生项目提前介入，急事快办。2022年以来，到县（市）召开现场办公会、推进会6次，排污许可证办结440家。紧盯反馈问题立行立改、见底清零。截至目前，我州共涉及生态环境保护督察5次，反馈问题118项，已到整改时限并完成整改83项，整改完成率为100%，完成验收82项，验收率为98.7%。交办的100件投诉举报件，办结98件，阶段性办结2件，办结率为98%。

践行“项目工作法”

助推经济社会高质量发展

坚持把“谋项目、报项目、引项目、推项目”作为发展的硬支撑，按照迪庆州“十四五”生态环境保护规划，分类细化各项目任务清单、责任清单、问题清单、时限清单，推行任务倒逼，高效能推进项目建设。

环境影响评价是项目建设的前提，是发展中守住绿水青山的第一道防线。针对全州项目环评遇到的难点问题、共性问题，2022年来，州生态环境局研究制定了《进一步提高环评审批效能促进重大项目建设的若干措施》，梳理制定相关政策措施14条，破解难题，助推重大项目建设。

聚焦重大项目上门服务，对重大项目和民生工程项目建设实行清单式管理，通过电话问询、现场查看、召开座谈会、邀请专家预审等多种方式超前服务，实现应批尽批，推动迪庆州重大项目落地提速。聚焦项目落地开展集中审批，进一步优化分级审批体系，全力提高审批效率，减少环评编制成本，为企业发展加速。截至6月16日，全州263个重点项目累计完成审批服务项目155个，办理完成率达到58.95%。建立精准环评工作机制。及时向重点项目提供建设项目环境影响评价相关材料，做到政策传达到位、责任落实到位，业务咨询和技术支持提供到位。完成《云南香格里拉产业园区总体规划（2021-2035）环境影响报告书》的技术审查审批任务，为下一步规划区内的项目招商落地建设创造条件。

践行“典型引路法” 

助跑创一流促跨越

立足于人民群众对优美生态环境的需要，我州坚持目标导向，对标对表，着力在服务中心上创先争优。

近年来，我州深入打好污染防治攻坚战，打好蓝天保卫战，开展工业污染整治及加强重点监管企业综合治理，强化移动污染源管控以及城市扬尘精细化管控水平。全力打好碧水保卫战，2022年，全州17个国控、省控地表水考核断面水质优良比例为94.1%，劣Ⅴ类水体比例为0%；县级以上集中式饮用水源地水质达标率100%。全力打好净土保卫战，扎实开展土壤污染状况详查，强化土壤污染源头监管，稳步推进污染耕地土地安全利用，全州污染地块安全利用率达到100%。

2022年，全州环境空气优良率为100%；公众生态环境综合满意率为97.4%，为全省最高。

2022年11月，摄影爱好者在我州境内拍摄到了楔尾伯劳的影像，刷新了迪庆州鸟类新纪录。

2023年7月，白马雪山国家级自然保护区曲宗贡U形谷发现天南星科植物拟刺棒南星，更新了拟刺棒南星的分布上限（3930米），补充了其珍贵影像资料和标本记录。

近日，作为我国西南生态安全屏障的重要组成部分，位于我州境内的白马雪山国家级自然保护区 “天空地一体化”的生态监测格局初步建立，实现了远距离、大范围、全方位的实时高清视频观测，为该保护区生态系统健康与风险评价、水源涵养评价、生物量和碳汇测算提供了可靠的技术支撑。

生态环境的不断向好，生物多样性的逐渐丰富，生态保护技术水平的提高折射出了新时代迪庆不断推进生态环境保护的坚实步伐，也见证了在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在省委、省政府的坚强领导下，迪庆抓实生态大事的生动实践，切实做到让绿水青山“底色”更亮，金山银山“成色”更足。

杨勤政表示，下一步，全州生态环境部门将深入贯彻落实党的二十大精神、习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神，抓紧抓实长江经济带生态环境突出问题整改和生态环境保护督察整改，坚决守牢生态底线，推进全民共建共享，努力推进人与自然和谐共生的现代化。