【香格里拉讲坛首届论坛专家发言（摘编）】系列一：齐扎拉在香格里拉讲坛上的主题发言

全国政协常委、政协农业和农村委员会副主任齐扎拉在香格里拉讲坛上的主题发言：

近年来，迪庆高原的变化可谓翻天覆地、日新月异，经济社会取得了跨越式发展，农民的生活水平也越来越好，这都得益于习近平总书记的亲切关怀，云南省委、省政府的坚强领导，同时也离不开各级党委、政府的艰苦奋斗和香格里拉研究会多年来的不懈努力，以及全州各族干部群众的辛勤付出。

下面，我就学习运用“千万工程”启示经验，围绕迪庆增加农民收入为中心，全面推进乡村振兴，建设美丽、富饶、和谐、文明的香格里拉，与大家一起探讨和交流。

一、以“千万工程”实践伟力

推进乡村振兴

民族要复兴，乡村必振兴。习近平总书记在党的二十大报告中指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。党的二十大闭幕后，习近平总书记到陕西延安、河南安阳两地考察并强调，要全面学习贯彻党的二十大精神，坚持农业农村优先发展，发扬延安精神和红旗渠精神，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，为实现农业农村现代化而不懈奋斗。

20年前，时任浙江省委书记的习近平同志，亲自谋划、亲自部署、亲自推动“千万工程”的战略决策，提出从全省近4万个村庄中选择1万个左右的行政村进行全面整治，把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村。

今年5月，我率全国政协农业和农村委员会部分委员赴浙江省杭州市、嘉兴市、绍兴市等地，从不同层面和角度学访“千万工程”的思想脉络、发展轨迹，溯源习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力。浙江“千万工程”取得的巨大成就，得到了国内外高度认可和普遍赞誉，有力论证了习近平新时代中国特色社会主义思想的科学性和真理性，有力展示了中国特色社会主义制度的无比优越性。

20年来，“千万工程”取得了具有历史性、开拓性、引领性的巨大成就，造就了万千美丽乡村，改变了亿万农民面貌，探索出了一条增加农民收入、共同富裕的科学路径。充分彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想在波澜壮阔社会实践中的巨大指导作用，为我国乡村振兴提供了样板和范例，也为全球环境治理提供了中国方案。可以说，“千万工程”历久弥新，根在思想指引，具有全国和世界意义，成为一项改写当代中国“三农”历史的伟大工程。

今年5月，在“千万工程”实施二十周年之际，习近平总书记作出重要指示“浙江省自2003年启动‘千村示范、万村整治’工程以来，20年持之以恒、锲而不舍，造就了浙江万千美丽乡村，造福了万千农民群众，成效显著、影响深远，同意总结提炼、宣传推广‘千万工程’好经验好做法的建议”。

迪庆要以“千万工程”实践伟力，围绕“壮美迪庆”“优美迪庆”“富美迪庆”“淳美迪庆”“甜美迪庆”“赋美迪庆”为主要内容，既丰富了香格里拉人与自然的和谐、人与人的和谐，自然与人文相切合的时代内涵，又助推了乡村振兴的全面推进。

一是聚焦整体壮美，依托“香格里拉”“梅里雪山”“三江并流”等，打造以雪山冰川、高山峡谷、草地草原为主要特色，形成“一户一处景、一村一幅画、一线一风光”的壮美香格里拉。

二是聚焦环境优美，精雕细琢提升村落整体风貌，从整治脏乱差做起，全域推进农村环境“三大革命”，不断提升农村人居环境质量，聚焦秀美香格里拉，不断加快推进生态循环。

三是聚焦产业富美，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，充分运用“千万工程”成果，培育“美丽乡村+”农业、文化、教育、旅游、康养、文创等乡村新业态创新发展，加快把美丽乡村建设成果转化为美丽经济成效。

四是聚焦乡风淳美，以文化人革新乡村人文风尚，坚持塑形和铸魂并重，把农村建设成农民身有所栖的美好家园、心有所依的精神家园。

五是聚焦生活甜美，共建共享筑牢乡村幸福基石，坚持新型城镇化和乡村振兴“双轮驱动”，使农村基本具备现代生活条件，让农牧民就地过上现代文明生活。

六是聚焦数智赋美，引领未来乡村产业振兴，实施乡村数字化改革，打造幸福生活共同体，为乡村振兴赋能。

二、以高效发展优势产业

推进乡村振兴

迪庆脱贫攻坚战取得胜利后，全州被列为国家支持乡村振兴重点帮扶地区，建议在抓好农业、牧业和清洁能源等产业的同时，突出强化文化旅游、野生菌类、葡萄酒等特色优势产业。

文旅业是迪庆最具优势、最具特色、最具发展潜力的主导产业，是迪庆全面建设团结富裕文明和谐美丽平安社会主义现代化新迪庆的重要载体和抓手。迪庆，是滇西北、滇西和藏东南三大热点旅游区交汇地带，肩挑西藏、四川两省区，联通丽江、怒江两州市，属于中国大香格里拉生态旅游区和“三江并流”世界自然遗产的核心区域，拥有“香格里拉”“三江并流”“梅里雪山”“茶马古道”四大世界旅游品牌。

一是加强核心区域概念的提升。中国香格里拉生态旅游区，又称为大香格里拉地区，包括了川、滇、藏三省区交界的大三角区域。“中国香格里拉生态旅游区”被列为国家重点旅游开发区域，成为国内外游客向往、旅游业界青睐的旅游目的地。迪庆文化旅游产业要坚持核心区域定位，发挥好纽带作用。

二是加强全域全时旅游理念的提升。做好迪庆全域旅游，以旅游业为优势产业,加大对区域内经济社会资源优化提升,实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享,以旅游业带动和促进经济社会协调发展。实现旅游景观全域优化、旅游服务全域配套、旅游治理全域覆盖、旅游产业全域联动和旅游成果全民共享。

三是加强文化铸魂的提升。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。同样，文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。推动文化和旅游一体化发展是世界旅游发展的大趋势，也是旅游先进地区的成功经验。大力发展文化旅游，从深度和广度上推动文化旅游的融合，实现文化旅游产业的良性互动和共赢发展，意义重大。

四是加强红色文旅产业的提升。1936年，红军长征经过中甸，并在此召开了著名的“中甸会议”。迪庆要传承红色基因，牢记初心使命，利用好迪庆红军长征博物馆，积极推动长征国家文化公园（迪庆段）建设保护、“重走长征路、开启新征程”等工作，大力发展红色旅游。

迪庆州野生食用菌丰富，其中，松茸年自然生长量在1000吨以上，采集量约为500——900吨，年均从迪庆中转出境的松茸近500吨，使迪庆年松茸贸易量达1000——1300吨，迪庆州已成为云南乃至中国的“松茸之乡”。

为壮大松茸产业，一要进一步统一区域公共品牌；二要鼓励“香格里拉松茸”地理标识的推广；三要进一步加大科技创新，引领松茸产业健康发展；四要进一步探索松茸产业数智化发展；五要进一步打造世界一流“绿色食品”，确保安全；六要进一步加强组织领导，加大政策支持，制定出台相关的标准。

迪庆河谷地区由于低纬度、高海拔、日照长，干旱少雨，昼夜温差大，土壤有机质含量高，是高端葡萄酒的顶级产区。下一步做优做强葡萄酒产业，一要培育品牌；二要加强科技研发；三要开拓市场；四要促进一二三产业深度融合，提升产品附加值。五是进一步加强组织领导，加大政策支持。

三、以打通堵点

推进乡村振兴

要充分发挥迪庆经济开发区区位和气候优势，一是依托“香格里拉”区域品牌优势，发展壮大香格里拉酒业，发挥好农业产业化省级、国家级龙头企业带动作用；二是发展野生菌产业；三是打造康养旅游基地。四是加强人才储备、人才培养，引育乡村人才。

积极探索“邮政+交通+合作社+企业”合作模式加快县乡村三级物流体系建设，解决“销售难”“物流难”“融资难”等问题，实现了“客货邮”与农业、农村电子商务、农村旅游业、农村自主创业等“四大”产业联动。