雪山峡谷万象新——香格里拉市东旺乡社会经济发展见闻

六月，走进香格里拉市东旺乡，滇川通道如黑色的绸带飘扬在雪山峡谷中，南来北往的各种农用车、货车、私家车、旅游车川流不息；清澈见底的东旺河碧波荡漾，蓝天、白云、雪山、大川尽显美不胜收的峡谷风光；两岸散落的碉式藏房伟岸端庄，一幅幅宜居宜业的乡村画卷徐徐展开。

近年来，东旺乡各族干部群众上下齐心、攻坚克难，紧抓稳定、发展、生态和边疆稳固“四件大事”，夯实党建引领基础，做强产业发展根基，筑牢民生保障屏障，稳好基层治理之舵，为全乡经济社会发展注入了强劲动力，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。

基础先行 山乡旧貌换新颜

过去说起东旺乡，很多人会摇头感叹“那里太偏僻遥远了”。的确 ，作为香格里拉市的“北大门”，这里雪峰林立、沟壑纵横，被雪山峡谷环抱。

东旺乡中心村西贡村民小组海拔3500米，地处高山处的一块缓坡上，是东旺乡坡最陡、弯最多、路最远的村民小组。说起出行难，现年62岁的把比老人感慨万千：“以前，一条狭窄的土路是全村通往外界的唯一通道，村民外出到乡政府办事总是‘两头黑’，所有的物资只能靠人背马驮，村里人生病了，出门看病就成了‘老大难’。”

随着精准扶贫和乡村振兴工作的深入推进，东旺乡实现了“村村通”到“组组通”的跨越，一条条通村、通组公路架起了乡村与外界联系的“桥梁”。

“如今，村里通了水泥卫生路，不到1个小时就能到达乡上，办事方便多了。不仅通路，家家户户还通了自来水和电。”把比老人说。

交通变化是东旺乡基础设施变化的一个缩影。

漫步乡政府所在地，道路平整干净、绿化树苍翠葱郁，夜里，路灯格外亮眼，谁还能想到过去破旧不堪的景象。

落后的基础设施是东旺乡发展的最大“瓶颈”，长期以来，东旺乡坚持以问题为导向，抓住乡域内基础设施短板和薄弱环节，加大基础设施投入力度，夯实村庄发展基础，全乡基础设施建设不断完善。

查阅东旺乡的相关材料，一组组数据鼓舞人心。

五年的精准扶贫工作，全乡累计投入1.25亿元，实施了农村路、水、广播电视、活动室、篮球场、卫生厕所、太阳能路灯、垃圾焚烧池等建设；脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作开展以来，该乡始终把乡村基础设施建设作为改善农村生产生活条件的重要抓手，着力补短板、强弱项、解难题，筑牢乡村振兴之基。2022年，该乡共实施基础设施建设项目26个，累计投资1753.136万元，基础设施建设力度可见一斑。

产业兴旺 托起群众增收梦

东旺乡地势较高，地处大山之中，过去，村民大多种植传统粮食作物，种植结构单一，缺乏特色产品，大部分村民的收入靠采集虫草、松茸等林下资源，靠天吃饭，靠山生财。

如今走进东旺乡各村民小组，东旺藏鸡、藏香猪、藏梨、黄果、藜麦、葡萄等一批优势种植养殖业遍地开花，带领群众增收的集体经济、合作社、公司异军突起，实现了村村有产业、户户能增收的目标。

走进新联村铯曲种养殖农民专业合作社基地，成群的东旺藏鸡在山林里觅食、嬉戏，据法人代表归秋曲批介绍，合作社采取“支部+公司+基地+农户”的经营模式，每年带动全乡11个村民小组204户农户户均收入6000元。

五年精准扶贫工作弹指一挥，该乡以“总支+合作社+农户”方式带动群众参与发展村级集体经济。设立村级服务站，投资500万元发展村级集体经济，最高收益达9万元；投入产业滚动资金251万元，投入产业发展互助资金180万元；五年来，向乡域内各企业、合作社、农户共补助资金1312.897万元。

产业是推动农村经济社会发展的最大引擎。据乡长格桑顿珠介绍，在乡村振兴过程中，乡党委政府清晰地认识到产业发展的重要性和必要性，立足资源优势，突出地方特色，瞄准市场需求，明确产品定位，充分发挥基层党组织作用，大力发展多元特色产业，带动群众增收。同时，将群众注意力从山上转移到山下，紧紧围绕“巩固林下经济、做精特色农业、启动文旅产业”为目标的产业定位，持续巩固好当前东旺乡以虫草、松茸、贝母等为主的林下资源经济，大力发展以葡萄、羊肚菌、藏梨、特色养殖为主导的特色农业，调整群众收入结构；充分发掘峡谷风情、红色东旺、雪山雄鹰、铁姑娘班等独具特色的文化资源，全面发展文旅产业。多措并举构建东旺乡新发展格局，助推地方产业兴旺，实现群众增收致富。

改善民生 提升群众幸福指数

走进上游村日林村民小组，今年83岁高龄的高土老人安详地坐在树下乘凉，饱经沧桑的脸上露出幸福的笑容。

说起幸福生活，老人激动地说：“我们生在旧社会，长在新中国，过去我们吃不饱、穿不暖，过着苦日子，如今在党的关怀下，作为脱贫户，我家里享受着保洁员、生态管护户员政策，我自己还有A类低保、高龄补贴等多种补贴，吃穿不愁，看病有保障，在有生之年过上了幸福美满的好日子。”

保障和改善民生，事事关乎群众冷暖，件件连着党心民心。近年来，东旺乡坚持党建引领，突出民生导向，加快教育、医疗、社保事业发展。改善办学条件，巩固实施15年免费教育；提升乡村医疗卫生服务能力和疫情防控能力，支持民族医药建设和全民健康行动，提高公共卫生事件应对能力；加大低收入人群的保障力度，落实基本养老、医疗、生育、失业等保险应保尽保，落实社会救助、优抚制度；加强妇女儿童权益保护，全面落实各项就业创业扶持政策；加大村、组文化活动阵地建设力度，加快文物保护利用和非物质文化遗产保护和传承。广泛倡导文明健康的生活方式，深入开展文明创建活动。

党建引领 打造幸福和谐东旺

在东旺乡，处处感受到经济发展、宗教有序、社会稳定、民族团结的春风迎面而来。

东旺乡何以取得如此的美好发展局面，该乡党委书记马涛给出的答案是——

始终把民族团结、宗教和顺工作作为维护社会稳定、促进经济发展的重要抓手，聚焦党建引领，加强党风廉政建设，提升基层治理水平。全面加强党的政治建设、思想建设、作风建设、纪律建设，强化农村党员的管理和教育引导，加强农村党支部书记、党务工作者业务培训，继续深入落实好“四议两公开”工作法，发挥好基层党组织凝聚、服务、组织、宣传群众功能，推动农村基层党建取得新成效，将机关作风革命、效能革命推向纵深发展；着力提升和创新政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、社会号召力、发展推动力，坚持党建引领“保稳定、促发展”的理念，深入推进社会综治维稳工作，在提高治理效能、建立长效机制上下功夫。