夯实安全稳定根基迈出高质量发展步伐——我州深入开展“防风险、保安全、强发展”工作综述

国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。作为云南省唯一涉藏州，稳定与发展是我州建设团结富裕文明和谐美丽平安的社会主义现代化新迪庆的重要前提。

为此，我州增强忧患意识、树牢底线思维，今年2月以来，以“学习宣传贯彻党的二十大精神 深入开展‘防风险、保安全、强发展’活动”为抓手，统筹安全和发展，坚持维护稳定第一任务，坚持发展第一要务，坚持抓稳定必抓发展，抓发展必抓稳定，坚持重心下移、干部下沉，组织干部进村入户（寺），深入开展“大走访、大接访、大排查、大教育、大提升”五个专项活动，全力以赴防风险、保安全、强发展，推动全州保持民族团结、宗教和顺、社会稳定、经济社会高质量发展的良好态势。

一季度，全州完成地区生产总值77.94亿元，同比增长5.4%，增速位列全省第8，刑事、治安、交通、纠纷类警情全面下降，持续保持了“大事不出、小事也不出”，经济社会发展“开门稳”的目标。

开展“大排查”“大接访” 全力维护社会稳定

“今天，市长接访了我，听了我的诉求并提出了两个解决方案，我非常满意。”来自香格里拉市建塘社区的七林卓玛因变压器离房屋太近对安全存在疑虑，通过信访申请，短短两天就收到了答复。

3月4日，全州各县市、开发区同步开展党政主要领导“大接访”活动，通过领导带头接访、部门联合接访，集中解决容易引发的信访突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，积极化解社会矛盾，维护人民群众合法权益。活动开始以来，我州先后开展了两轮党委政府主要领导参与的乡镇和县市、开发区信访领域“大接访”专项活动，共接待来访群众506人次，对接访事项形成化解责任清单，及时进行解决。

开展矛盾风险“大排查”专项活动，紧盯重点行业领域全面精准排查、有效管控各类突出矛盾风险，共检查危险物品管理单位、林场、矿山等重点单位 8990余家。依托“三圈两站一面”圈层防控体系，启动15个检查站点开展24小时双向查缉，日均出动警力1200余名、检查车辆 9000 余辆，全州社会治安形势总体平稳。

深化“大走访” 持续巩固宗教和顺良好局面

2月16日，在藏历新年来临之际，州委书记罗朝峰率队到松赞林寺调研走访、慰问僧人。在寺院，罗朝峰与僧人亲切座谈，详细了解他们的学习生活情况并要求各级统战、民宗部门要深入一线服务好寺院和僧人，推动全州藏传佛教健康传承发展。

“在各级党委、政府关心下，寺院基础设施不断完善，僧人学习生活条件不断提高，我们将坚定不移听党话、跟党走，发挥好宗教界人士作用，共同建设好美丽家乡。”松赞林寺民管会常务副主任丹春培楚表示。

“大走访”专项活动持续深化厅级领导包乡镇（寺庙）、县处级领导包村工作模式，全州35名厅级领导深入挂包寺院宣传政策、倾听诉求、排查隐患，就了解到的困难诉求明确了解决措施。各级挂联干部对全州宗教教职人员进行全覆盖走访，深入宣传党的二十大、中央第七次西藏工作座谈会、全国全省宗教工作会等会议精神，了解掌握并用心用情用力解决教职人员在生活、学习中存在的实际困难和合理诉求，引导他们爱国爱教、护国利民，在铸牢中华民族共同体意识、推动我国宗教中国化等方面发挥更好的带头示范作用。活动共梳理并反馈各类问题隐患和困难诉求132件。

着力“大教育”  铸牢团结奋进思想共识

学习党的百年光辉奋斗历程、感叹家乡日新月异的变化、感恩党的惠民政策、畅想乡村未来发展……春光明媚的三月，在德钦县霞若傈僳族乡，全乡92个村民小组的村民相聚在一起，聆听新时代文明实践志愿服务队和基层党员干部宣讲党的二十大精神及法律法规知识。宣讲围绕党的二十大报告中群众最关心关注的“三农”问题，把时事和身边事融入宣讲中，真正让党的二十大精神入脑入心。同时，围绕反分裂工作和铸牢中华民族共同体意识，开展感恩教育、法治教育，引导群众听党话、感党恩、跟党走。“党的二十大报告明确，要建设农业强国，农民是建设农业强国的重要力量，我们应该加强对政策知识和农业技能的学习，提升自身素养，团结一心共同推进乡村振兴。”德钦县霞若乡念萨村村民南杰说。

进一步加强农村群众思想教育引领工作，不断铸牢中华民族共同体意识，凝聚全面推进迪庆长治久安和高质量发展的基层力量是我州开展农村“大教育”的主要目的。以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，结合“千名政法干警进百村”活动，全州普法分队及宣讲团走进基层开展党的二十大精神宣讲、送法普法活动，把党的声音送到雪山牧场、田间地头，增强群众发展信心和内生动力。共组织开展以党的二十大精神为主的分层分众化各类学习宣传10633场次，覆盖689274人次，各类志愿者服务活动3080余场次，覆盖群众26万余人次。

强化“大提升” 推动农业农村高质量发展

开展村庄环境综合整治，全力推进“厕所革命”，开发红色文化和乡村旅游项目，2022年，村集体经济收入突破30万元，村民人均纯收入达19200元……以红色旅游开发助力群众增收致富，以开展红色教育助力乡风文明建设，香格里拉市金江镇兴隆村在农业农村领域“大提升”专项活动中走出了一条特色路。

该村将村庄环境卫生整治和红色旅游文化保护等要求纳入村规民约，引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，对破坏人居环境行为加强批评教育和约束管理。深入开展美丽庭院评选、环境卫生“红黑榜”等活动，村民维护村庄环境卫生的主人翁意识显著提高。如今，村里各族群众在这片播撒过革命火种的绿水青山中繁衍生息、和睦相处，绘就出村貌大变化、经济大发展、生活大繁荣的美好篇章。

在“大提升”专项行动中，我州以夯实农业农村发展基础，提升农民增收致富为出发点和落脚点，开展人居环境整治行动、深化乡村治理行动、基础设施改善行动、农民增收行动，全力建设宜居宜业和美乡村。

全面摸底排查农村垃圾、污水、饮水等情况，明确2023年全州要完成改建卫生户厕2500座。开展农村特殊群体的“送温暖”活动共计4112人，发放慰问金47.58万元。持续推进农民增收，累计巩固和新建特色农产品基地136万亩，州级绿色食品牌产业基地46个，规模养殖场154个，“三品一标”认证产品129个，原产地地理标志（商标）4个。带动农户14262户建立双绑利益联结机制，制定“一户一方案”利益联结帮扶计划清单3537户，实现农村劳动力转移就业12.4万人。