【新时代 新征程 新伟业】深刻认识新时代“三农”工作的重要意义全力推动迪庆“三农”工作开创新局面

党的二十大报告指出，全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。全州农业农村系统要深入贯彻落实党的二十大关于“三农”工作的决策部署，深入领会党中央对做好“三农”工作的战略考量，准确把握“三农”工作在党和国家事业全局中的定位方位，对标省委“3815”战略发展目标 ，坚持农业农村优先发展，统筹实施乡村振兴战略，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，加快实现我州农业农村现代化。

一、始终坚持用习近平总书记关于“三农”工作的重要论述武装头脑、指导实践、推动工作

习近平总书记关于“三农”工作的重要论述是党的农村工作基本经验的集大成，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是做好新时代“三农”工作的行动纲领和根本遵循。一是准确把握习近平总书记关于“三农”工作的重要论述的科学内涵和核心要义。坚持一切从当地农村的实际出发、从农民需要出发，把握好工作的时度效，从学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述中，深刻领会蕴含其中的普遍性原理和客观性规律，将其融入到农村改革发展稳定各方面，细化实化为具体工作举措。要深入到基层一线去、到群众身边去找到解决问题的有效办法、善于从生动鲜活的基层实践中汲取智慧，全面提高做好农业农村和乡村振兴工作的政策水平和业务能力，真正成为“三农”工作的行家里手。要进一步强化系统观念，增强底线意识，始终坚持把新发展理念完整、准确、全面贯彻到“三农”工作各方面各环节全过程，对“国之大者”做到心中有数、行之有方，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要坚定维护农民物质利益和民主权利，力戒形式主义、官僚主义，以优良工作作风全面推进乡村振兴。二是加强党对“三农”工作的全面领导。办好农村的事情，关键在党。必须切实发挥党的领导和社会主义制度的政治优势，强化五级书记抓乡村振兴责任要求和工作机制，以更有力的举措汇聚更强大的力量，全面推进“三农”工作。选优配强乡镇领导班子及村“三委”成员，切实发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，持续加强农村基层党组织建设。健全党组织领导下的村民自治机制，真正打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴基层骨干队伍。三是坚持把解决好“三农”问题作为践行初心使命的政治责任。要以实施乡村振兴战略为总抓手，既立起高线又守好底线、既分类推进又全面提升、既突出乡村又统筹城乡、既尽力而为又量力而行，促进农业农村高质量发展；立足本地实际，促进农业发展方式转变和综合实力提升。要坚持用大历史观看“三农”问题，秉持人民至上，着眼为了农民、服务农民，依靠农民、仰仗农民，惠及农民、造福农民的工作基调，千方百计增加农民收入，让农民物质上富足起来；大力培育文明乡风，让农民精神上充盈起来；积极推动乡村善治，让农村既充满活力又和谐有序，不断满足人民对美好生活的新期盼。要始终绷紧粮食安全这根弦，守住耕地和生态保护两条红线、粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，重点念好“稳、特、融”三字经，稳定粮食和重要农产品有效供给，大力发展特色优势产品，促进农村一二三产业融合发展。聚焦耕地保护利用、农业科技创新和绿色发展等重点任务，着力提高高原现代农业科技支撑能力，积极探索绿色发展新模式，推进迪庆农业产业转型升级。

二、不断提高综合生产能力，持之以恒抓好粮食生产和重要农产品有效供给

重农固本是安民之基、治国之要，做好“三农”工作对保持社会大局稳定具有特殊的重要性，抓好“三农”工作为我们牢牢把住粮食安全主动权提供了坚实保障。迪庆要认真贯彻落实习近平总书记“粮食安全是‘国之大者’”的重要指示要求，实施“藏粮于地、藏粮于技”，全力促进粮食稳产增产和重要农产品有效供给。一是党政同责共抓“米袋子”。要坚持把保障粮食安全作为乡村振兴的首要任务，严格落实第一责任人制度，将耕地保护和粮食安全纳入州县（市）党政领导班子和领导干部推进乡村振兴实绩考核范畴，充分调动党政抓粮和农民种粮两个积极性，确保全州耕地面积保持在75万亩以上，粮食播种面积在64.2万亩以上，产量16.4万吨以上，人均有粮达438公斤，稳步提升油料产能和自给率。二是优化结构丰富“菜篮子”。“菜篮子”事关民生，既要保数量，也要保多样、保质量。落实“菜篮子”市县长负责制，保障肉类、蔬菜、水果、水产品等重要农产品有效供给。深入推进农业供给侧结构性改革，积极发展高原设施农业，向设施栽培要果蔬，稳步发展河谷区的特色蔬菜产业，适度发展高原坝区“错季蔬菜”产业，不断提升蔬菜外销自给能力；向规模养殖要肉蛋奶，畜禽养殖向集约化、工厂化、标准化跃升；向标准化要质量、要品牌，积极打造世界一流“绿色食品牌”，用好“香格里拉”“三江并流”等品牌走向全省全国。三是严守红线保住“命根子”。耕地是粮食生产的“命根子”。要严格落实耕地保护党政同责，严格执行“长牙齿”的耕地和永久基本农田保护制度，严格管控基本农田“非粮化”、坚决遏制耕地“非农化”。定底线，按照“三区三线”划定要求，统筹划定落实三条控制线；定方位，足额带位置逐级分解下达耕地保有量和永久基本农田保护目标任务；定责任，落实耕地保护责任，严格考核、一票否决、终身追责；定步骤，对农村乱占耕地存量问题，依法依规妥善处理，逐步消化。同时，深入挖掘“两江流域”后备资源潜力，持续推进大中型灌区配套改造和高标准农田建设。

三、因地制宜走具有迪庆高原特色的乡村振兴之路，加快实现农业现代化

全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村，全面实施乡村振兴战略必须加强顶层设计深入谋划、统筹协调、精准施策、稳步推进。一是积极发展乡村产业。发展乡村旅游、休闲农业、文化体验、健康养老、电子商务等新产业新业态，要聚焦葡萄、中药材、特色畜禽等重点特色产业，实施农业产业发展项目，突出加工业和服务业增值。二是完善利益联结机制。通过“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，想方设法让农民参与进来，让农民有活干、有钱赚。要积极推进“企业+基地+农户”产业发展模式，推进利益联结“双绑”机制，形成企业和农户产业链上优势互补、分工合作的格局，把农业现代化示范区作为推进农业现代化的重要抓手，持续增加农村居民人均可支配收入。三是加强社会主义精神文明建设。乡村不仅要塑形，更要铸魂。要常态化开展“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动，让“拥护核心·心向北京”成为各族群众的思想自觉和行动自觉。要普及科学知识，推进农村移风易俗，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，推进农村婚俗改革试点和殡葬习俗改革。四是加强农村生态文明建设。要制定更具体、更有操作性的举措，以钉钉子精神推进农业面源污染防治，抓好化肥农药减量、白色污染治理、畜禽废污和秸秆资源化利用，努力践行“绿水青山就是金山银山”发展理念。五是实施乡村建设行动。乡村建设遵循城乡发展建设规律，做到先规划后建设。要不断加强农村水、电、路、能源、网络等公共基础设施的完善，接续推进农村人居环境整治提升行动，提升农村卫生户厕和生活垃圾处理设施覆盖率，同时，不断加强基本公共服务。六是推动城乡融合发展见实效。加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。迪庆落实农业农村优先发展要求，完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴，不断提升全州涉农贷款在总贷款金额中的比重，完善社会化服务体系，积极促进农村一二三产业融合发展，乡村振兴相关用地有保障。七是加强和改进乡村治理。以保障和改善农村民生为优先方向加快构建党组织领导的乡村治理体系。迪庆要不断加强以乡村党组织为重点的基层组织建设。深入挖掘乡村传统文化蕴涵的生态理念、生态价值，大力宣扬先进典型。开展生态道德教育，发展乡村旅游，弘扬乡村文化，提高乡村善治水平。推动落实村党组织全面领导、村级事务统一管理、村干部分工负责的村级组织“大岗位制”。

“农，天下之大业也。”奋进新征程、建功新时代、建设新伟业，我们要以钉钉子精神狠抓政策落实、工作落实、责任落实，用更有力的举措、更强大的力量一件接着一件办，一年接着一年干，不断开创“三农”工作新局面，为全面建设社会主义现代化新迪庆奠定坚实基础。

（迪庆州农业农村局 供稿）