稳定为基 奏响梅里和谐曲——2022年德钦县经济社会发展综述

2022年，德钦县以万无一失的责任意识、一失万无的忧患意识，坚守安全发展底线，不断提升人民群众安全感和满意度。认真落实新时代党的治藏方略，全面贯彻总体国家安全观，深入开展“一学四抓三促进”和“4+2”专项行动，严密防范、坚决打击分裂渗透活动，社会大局连续14年保持和谐稳定。

德钦县圆满完成党的二十大信访安保维稳任务，得到省委、省政府主要领导的充分肯定。加强社会治理创新，常态化开展好扫黑除恶专项斗争，连续3年保持“零命案”，德钦县公安系统荣获“全国优秀公安局”、全省“人民满意公务员集体”褒奖。

德钦县认真贯彻党的民族宗教政策，深入推进民族团结进步示范创建工作，持续铸牢中华民族共同体意识。不断强化非煤矿山、道路交通、防汛减灾、森林草原防灭火、食药品等领域的安全专项整治，有序处置“10·10”道路交通事故、“10·21”民房火灾，安全形势稳定向好。

德钦县有效做好财政风险防范，全年化解政府债务2.4亿元。妥善处理欠薪隐患矛盾，为农民工追回拖欠工资565.29万元。加强全民国防教育，成功创建云南省第十一届双拥模范县。

投资项目 推动发展提速

2022年，德钦县全面落实“三化三法三马上”工作要求，建立健全“三个一”工作机制，清单化调度监管、链条化靠实责任、节点化督查通报，推动重点项目提速增效。全年实施奔曲公路、奔其公路（拖其段）、霞若通乡三级公路改造、各加尼拉水库等重点项目36个，开工建设学前教育惠民实事工程、洛它电站送出线路等计划外项目9个，累计到位中央和省预算内资金1.07亿元、政府债券资金1.49亿元。

    乡村为根 写振兴大文章

德钦县严格落实防返贫动态监测和帮扶机制，脱贫攻坚成果得到巩固拓展，乡村振兴迈出坚实步伐。

2022年底，国务院领导到德钦县调研时，对德钦县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作给予高度肯定。当年德钦县投入资金3.03亿元，实施乡村振兴项目65个，打造乡村振兴“百千万”工程示范乡镇1个、精品示范村12个、美丽村庄32个。

投入农民增收“十个一批”资金1700万元，制定监测对象“一户一套”增收帮扶措施475条，实施集体经济强村项目4个，完成消费帮扶3000余万元。脱贫人口年人均纯收入20162.6元、增长14.47%。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，提质巩固高标准农田2.5万亩，实现粮食总产量2.26万吨。

持续关注农村住房安全，排查农村自建房12008栋、改造农房600户、实施农房功能试点181户。继续抓好“厕所革命”、农村“两污”治理，改建卫生户厕224座。

优化农村通信条件，年内建成5G通信基站104座，4G无线网络、宽带网络均实现建制村全覆盖。

规划引领 构建城镇新格局

德钦县围绕“宜居、宜业、宜游”新定位，建管并重、内外兼修，用人民“口味”定制好城市建设“菜单”。持续抓好主体功能区、土地利用和城乡规划“多规合一”，积极开展县城地质灾害治理及监测体系建设，稳步推进县城搬迁避让前期工作。

“一水两污”治理、基础设施维护更新、新能源充电桩等市政项目落地投产，城市功能不断优化。如期完成城镇建成区绿化补种任务，全年清运垃圾5344吨、处理生活污水74.8万吨，排查阳光棚559栋，实施升平、羊拉、燕门保障性租赁住房206套，城镇品位在抓细节中得到提升。高位推进“文明县城”“健康县城”创建，不断深化爱国卫生“7个专项行动”，有效解决了城镇环境脏乱、交通拥堵、私搭乱建问题，全民健康文明习惯普遍养成。

产业为重 拓宽高原致富路

德钦县因地制宜、因势利导，让特色产业多点开花，为高质量发展涵养源头活水。

生物产业发展态势良好，规范建设葡萄种植基地1.4万亩、年产量2908吨，带动种植户户均增收3500元。

建成青稞产业绿色有机基地、各加尼拉中药材加工厂、夺通生猪标准化养殖基地，完成有机产品认证22个，全年实现农业总产值4.59亿元、增长12.44%。

文旅产业方兴未艾，有序实施梅里雪山小镇、梅里步道、泊度酒店、梅里·匠庐半山精品酒店项目，成功引进大乐之野民宿。优化完善“七望梅里”、梅里国际山地生态旅游总体规划，启动实施雪达、亚贡新型旅游基础设施一期项目。

新增6个省级非遗代表性项目，推出格萨尔射箭节、《雪山祝福您》等一批文旅精品，全年接待游客210.61万人次、实现旅游总收入23亿元。绿色能源产业逐步形成，乌弄龙电站发电量突破43.96亿千瓦时，旭龙电站获国家批复，古水电站、奔子栏电站可研编制稳步推进，羊拉铜矿年生产铜金属2728吨，全年完成规上工业增加值4.57亿元。

民生为本 织牢服务保障网

德钦县秉持绿叶对根的深厚情意，着力解决好各族群众的急难愁盼问题，让发展成果全民共享。一年来，全县民生领域支出23.07亿元，占比87%。全面落实教育惠民政策，发放高原农牧民学生补助资金1938万元、15年免费教育资金378.84万元。投入7435.8万元，实施校舍改扩建维修、现代化设备购置等教育基础提升工程，建成德钦中学风雨活动馆、达日村幼儿园，成功跻身全省创建义务教育优质均衡试点县、全省首创学前教育普及普惠先行县行列，德钦县幼儿园通过省“一级一等”示范幼儿园评估。出台《德钦县提升教师社会地位和职业幸福感的实施意见》，尊师重教蔚然成风。

深化医疗、医保、医药联动改革，有序推进县第二人民医院组建、拖顶中心卫生院整体迁建、乡镇卫生院规范化创建，建成乡镇卫生院和社区卫生服务中心中藏医馆8家。

高度重视就业创业，全年新增城镇就业1128个、开发公益性岗位1363个、转移农村劳动力21242人次。

不断完善社会保障体系，“一卡通”平台发放惠农资金8272.46万元，发放城乡低保等救助资金5568.16万元，城乡居民养老保险参保人数38499人，城镇职工养老、失业、工伤保险实现应保尽保。

改革为要 融入开放合作圈

德钦县用好改革开放关键一招，着力破除体制机制障碍，有效激活发展潜能。认真落实中央深化改革部署要求，教育医疗、财税金融、资源配置、供销社等重点领域改革取得积极成效。

持续深化“放管服”，水电报装、企业开办等指标耗时压缩位居全省中上游，着力培育住宿企业、工业企业，新增各类市场主体1374户、总量突破9200户。

县政务服务大厅实现“一站式办结、一条龙服务”，“一部手机办事通”实名认证2.96万人，网上大厅办件5.52万件，可办率、好评率均达100％。完成留抵退税1655万元，发放惠企资金862万元，缓缴企业社会保险93.05万元，返还失业保险稳岗资金64.83万元，助力市场主体渡过疫情“寒冬”。

德钦县与6家企业签订战略合作协议，全年引进县外资金25.06亿元，同比增长85.8%，超额完成7.06亿元。东西部扶贫协作、省内对口帮扶持续深化，全年争取帮扶资金5725万元、实施帮扶项目30个。

生态为先 绘就绿美风景线

德钦县把绿色作为新时代新德钦的鲜明特征，让生态成为各族群众幸福生活最自豪的“不动产”。

认真落实生态效益补偿机制，全年兑付补助资金3836.2万元，聘请生态护林员2252名、公益林护林员429名。统筹推进横断山区水源涵养、天然林保护、生物多样性保护、森林抚育、“绿美德钦”等生态工程，完成义务植树45.39万株、退牧还草21万亩，奔子栏镇入选云南省绿美乡镇名单。

高质量做好“三区三线”划定，高效办理中央、省级环保督察反馈问题53项，不断补齐环境治理短板。持续打好污染防治攻坚战，县城空气质量优良率达100%，国家和省级控断面水质、县级集中饮用水水源地水质均保持在Ⅱ类以上标准。依法打击环境违法犯罪，加大野生动植物保护力度，严格执行长江“十年禁渔”，三级林长累计巡林924批次，三级河长累计巡河4128批次。

坚持忠诚为魂，提升政府执行力

2022年，德钦县严格执行重大行政决策法定程序，坚持重大事项向县委报告。自觉接受人大工作监督、政协民主监督，主动接受监察、审计、司法等专门监督，积极接受社会监督，圆满办理州县人大代表建议50件、政协委员提案69件。

带头落实“两个革命”有关要求，确保中央大政方针、省州工作部署、县委工作要求不折不扣落到实处。坚决扛实全面从严治党主体责任，严格执行《准则》《条例》和中央八项规定精神，党风廉政建设成效明显，政风行风持续改善。同时，外事、消防、人防、科技、气象等工作得到加强，妇女儿童、青少年、工会、老龄人、红十字会、残联等工作取得新成效，统计调查、史志档案、决策咨询、新闻出版、广播电视等工作实现新进步。