迎难而上开新局 乘风破浪势昂扬——2022年香格里拉市经济社会发展综述

刚刚过去的2022年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。这一年，迎来了党的二十大胜利召开，开启向第二个百年奋斗目标进军新征程，对香格里拉市而言也是意义非凡，是经济社会发展克难奋进、攻坚突破的一年。

党的全面领导有力有效，经济社会发展稳中向好、疫情防控精准有效，民族宗教工作迈上新台阶、巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、绿色发展底色更加鲜明······一组组数据、一项项举措、一个个成效都是香格里拉市全力推动党中央决策部署和省委、州委工作要求在香格里拉落地生根的生动实践。一年来，全市经济社会发展取得的积极成效见证着全市人民攻坚克难、团结奋进、锐意进取的创新精神和不竭动力。

经济平稳健康发展

过去一年，香格里拉市将“稳”与“进”聚焦聚力于高质量发展上，主动服务和融入新发展格局，切实强化党对经济工作的领导，保持了全市经济平稳健康发展。

一年来，香格里拉市深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，创新落实“一周一梳理、一旬一推动、一月一研究”机制，出台21个三年行动计划，细化稳增长15条和稳经济35条政策措施，迎难而上，真抓实干，经济社会发展坚实稳健、成效显著。

开局关系全局，起步决定后势。2022年3月20日，为全力以赴抓项目，香格里拉举行2022年一季度项目集中开工仪式，纳帕海流域综合保护治理项目正式开工，吹响了香格里拉市项目建设的号角。

香格里拉市着力把稳投资作为稳住经济基本盘的重要抓手，抓实项目前期，抓紧建设进度，抓准项目资金争取，紧盯“十四五”支持云南省涉藏州县经济社会发展重大项目机遇，积极推进项目开工。组织的19个参加省重大项目集中开工的项目开工率达94.73%。

随着一大批重大项目的顺利实施，香格里拉市各类基础设施建设项目不断完善：金吉公路、给初楚小型水库、市人民医院金江分院项目前期有序推进；金江二级公路等重大项目开工建设；丽香铁路、四条二级公路、三岔河水库等100多个市域重点项目加快推进；开通5G基站312个，实现城区（郊）和乡（镇）政府驻地全覆盖。

产业升级培育新动能

走进香格里拉市小中甸镇联合村鼎盛牦牛良种繁育基地，只见一排排牛舍错落有致，数百头牦牛肥壮。在牛舍里，工作人员正在给牦牛配种、喂药，饲养人员细心为牛儿们投喂饲料，清扫牛舍。该牦牛良种繁育有限公司成立于2020年5月，位于香格里拉市小中甸镇联合村唐安个小组和吴古小组，是一家集种植养殖、加工和“科、工、贸”为一体的全产业链农业企业。自成立以来，公司养殖规模不断扩大，在联合村新建保种繁育基地780亩，目前牦牛存栏600余头。

一直以来，香格里拉市按照“一强多精”思路，聚焦“一县一业”“一乡一特”“一村一品”的发展思路，“政府搭台、企业唱戏”，多产业融合发展，打造高原特色农业产业品牌。

2022年，新增农业产业化国家级、省级龙头企业47个，建设高标准农田1.6万亩。实施农业产业项目55个，成功申报全国“一村一品”示范乡镇1个，新增有机产品认证25家企业、47个产品，种养殖业产值达9.43亿元。

为推进产业发展提质增效，香格里拉市围绕打造世界的“香格里拉”，挖掘旅游资源和民族文化潜力，成功申报独克宗国家级夜间文旅消费集聚区，白水台、松林藏香成功创建3A级景区，松赞林、阿布吉、巴拉格宗提质升级加快推进，全年共接待游客1010.9万人次，实现旅游总收入增长47.2%。同时，还成功申报7个省级非物质文化遗产项目，哈巴雪山旅游基础设施项目落地建设，引进旅游企业6家。

夯实乡村振兴根基

盛夏时节，高原果香四溢。香格里拉市小中甸镇“拉卡蓝莓庄园”采摘基地成为广大市民体验采摘乐趣的休闲打卡点。秘境拉卡蓝莓、秘境拉卡庄园小镇坚持绿色原生态发展，是集蓝莓种植、农牧业种植、养殖、休闲、观光、度假、康养、餐饮、娱乐等为一体的综合项目，旨在打造具有香格里拉文化特色的高原蓝莓产业，促一、二、三产业融合互动，促农增收，助力打造世界的“香格里拉”品牌，为乡村振兴筑基赋能。“蓝莓产业的发展带动了小中甸的发展，人民收入提高，地方多了特色产业名片，今后，我们将在打好产业基础的同时，在产业发展的广度以及深度上发力，不断延伸产业链，我们相信高原上的蓝莓果一定会成为老百姓的‘致富果’！”小中甸产业办工作人员陈涧虹说。

2022年，香格里拉市聚焦农民增收，扎实推进乡村振兴，实施巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目73个，积极对接落实东西部协作和定点帮扶资金，香格里拉迈康兴生猪养殖基地、小中甸鼎盛中甸牦牛保繁育产业示范园、香格里拉高原蓝莓数字产业园等建成投运，成功打造乡村振兴示范镇1个，精品示范村1个，美丽乡村7个。

不仅如此，2022年，香格里拉市还下大力气巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。常态化开展防止返贫监测帮扶，建立全覆盖四级网格监测预警体系。组织实施农村居民和脱贫人口持续增收三年行动，制定到户到人增收目标和措施，2022年，脱贫人口人均纯收入达2.08万元，同比增长11.87%。还开展了农村人居环境整治“六个一”行动，乡村环境得以持续改善。

改善民生提升群众幸福感

民心是最大的政治，百姓的事就是天大的事。一年来，香格里拉市围绕“衣食住行、业教保医”等群众最关心、最迫切、最现实的利益问题，着力保障和改善民生，进一步提升老百姓的获得感、幸福感、安全感。

11月8日上午，香格里拉市人民医院举行开业揭牌仪式，市人民医院建设项目是市委、市政府十件惠民实事之一，是一项造福全市乃至周边地区群众的民生工程、德政工程和社会公益事业项目，对进一步丰富和优化全市医疗资源布局，提升医疗服务能力水平，推进健康香格里拉建设和保障人民健康工作具有重要意义。

2022年，香格里拉市围绕就业创业、社会保障、困难群体救助、教育惠民、卫生健康、环境保护、交通出行、文体服务、城乡建设、公共安全服务等方面重点实施民生实事。一个个建设、改造项目，一次次惠普民生的行动，谱写了香格里拉市为民服务的美景图。

全年民生支出占财政支出比重达83.71%；完成劳动力转移就业4.5万人；全面实施15年免费教育，投入近6000万元改善提升中小学、幼儿园基础设施31项；成功创建二级甲等妇幼保健院；举办惠民演出72场；城乡居民养老保险参保率达99%。