迪庆州抓牢抓实各项惠民实事——增进民生福祉 绘就幸福画卷

初冬时节，暖阳高照。记者行走在迪庆高原，各族群众脸上洋溢着幸福的笑容，不仅有过上好日子的喜悦，还因为天更蓝，山更绿，水更清，各族群众情谊更深了。医疗、社保、生态……迪庆藏族自治州一件件抓落实，一年接着一年干，努力让群众看到变化、得到实惠。采访中，广大党员干部群众纷纷表示，要以党的二十大精神为指引，紧扣省委补短板、强弱项、扬优势、保安全工作要求，把握涉藏工作规律和特点，推动稳定、发展、生态和边疆稳固各项工作取得新成效，为新时代新迪庆长治久安和高质量发展凝聚磅礴力量。

破解看病难看病贵

2017年，德钦县羊拉乡加贡村只木格小组的农布一家，面对十几万元的高昂医疗费曾愁眉不展。令农布欣慰的是，自己最终仅支付了七千多元。“政策越来越好，报销的比例很高，现在真正看得起病了。”农布对今后的生活充满了信心。

医疗保障是民生保障的重要内容。近年来，迪庆州高度重视，持续健全完善医疗保障制度。特别是党的十八大以来，迪庆州在破解看病难、看病贵问题上取得了突破性进展，在全省率先实施城乡居民医疗救助实行州级统筹并实现州内“一站式”即时结算服务，极大地方便了患者，减轻了患者垫付医疗费用压力。为全面贯彻落实重特大疾病医疗保险和救助制度，切实减轻困难群众和大病患者医疗费用负担，提升医疗救助制度托底保障能力，按照四类医疗救助对象分类实施医疗救助。

按照保基本、可持续、全覆盖、推改革、惠民生的总体思路，迪庆州围绕中心，服务大局，推进改革，全州医疗保障工作稳中有进、推进顺利。尤其是紧盯因病致贫、因病返贫问题，保持政策连续性和稳定性，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，今年1月1日起全面启动政策落地实施工作，落实农村低收入人口资助参保政策，待遇报销比例稳定在80%左右。确保脱贫人口等帮扶对象应保尽保，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

多年来，迪庆州始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持问题导向，大力支持“互联网+”医疗服务模式，提高医保管理服务水平，提升医保基金使用效率。实行国家医保谈判药品“双通道”管理机制，妥善解决了谈判药品供应保障和门诊、药店待遇保障问题，更好地满足广大参保患者合理的用药需求。落实基本医疗保险门诊特殊病、慢性病病种管理服务政策，统一保障病种服务、统一报销范围、统一经办服务，优化门诊特殊病、慢性病备案管理制度，确定迪庆州人民医院、迪庆州藏医院及各县（市）人民医院为州内、异地门诊慢特病病种直接备案的试点医院，进一步方便参保患者就近、就便进行门诊慢特病病种备案登记。

社会保障暖民心

社会保障是民生之安，是安全网，是稳定器。迪庆州人社系统以人人享有基本社会保障为目标，坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全力推进社会保障体系建设。

十年来，迪庆州社会保障体系建设进入快车道。截至目前，已建成覆盖城乡居民的社会保障体系，基本实现法定人群全覆盖，机关事业单位养老保险入轨运行。各项社会保险参保总人数达34.16万人，养老、失业、工伤保险基金累计结余9.05亿元，与2012年末相比增长151%。全州领取养老保险待遇人数达5.48万人，与2012年末相比增长117%；企业退休人员月人均基本养老金由2012年的1677.52元提高到3309.84元；城乡居民基础养老金由每月60元提高到113元；失业保险金月平均标准最高由540元提高到1350元。

为了解决群众的操心事、烦心事、揪心事，迪庆州推动关联事项“打包办”，原本需要跨多个科室才能办成的事项，现在能够“一站式”办理。同时，推动高频事项“提速办”，群众办理最多的44个高频事项实现“掌上办理”。比如，办理养老保险关系跨省转移原来要45个工作日，现在只需要15个工作日。迪庆州从申请、受理、审核等环节入手，精简申报材料、简化办理环节、压缩办结时限，推动所有事项“简便办”。推动窗口人员“都会办”，编制服务清单和办事指南，打造标准统一的人社公共服务体系，大力加强行风建设，全面提升一线经办人员的服务水平。

“人社部门要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前的首要政治任务，学深悟透，抓好贯彻落实。要深入推进作风革命效能革命，主动担当作为，树立务实为民的良好形象，奋力完成全年各项目标任务。”近日，迪庆州委书记王以志率队到州人力资源和社会保障局调研年度工作目标任务完成情况时，要求各级各部门要全面排查，依法妥善处理行业领域存在侵犯群众合法权益的问题，强化依法履职，加强宣传引导，增强务工人员的法律意识，教育引导务工人员增强法律意识，依法诉求，依法维护自身权益。

到2025年，迪庆州城镇新增就业人数22000人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内，农民工参加职业培训3万人次以上，扶持创业1500人。通过就业促进广大居民增收，为实现迪庆州各民族共同富裕夯实基础。城镇职工基本养老保险参保人数达到53600人、城乡居民社会养老保险参保人数达到215000人、失业保险参保人数达到3万人。建立工伤预防、补偿、康复三位一体的工伤保险体系，工伤保险参保人数达到42000人。

深入推进绿美迪庆建设

11月19日上午，在江西省南昌市召开的中国生态文明论坛南昌年会上，生态环境部为第六批106个“生态文明建设示范区”实践创新基地授牌，其中，迪庆州榜上有名。党的十八大以来，迪庆州委、州政府把生态文明建设和生态环境保护融入经济社会发展的各方面和全过程，科学谋划、系统部署、强力推进，开展了一系列根本性、开创性、长远性的工作。全州生态文明建设和生态环境保护从认识到实践都发生了历史性、转折性、全局性的变化，迪庆大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。

全省公众生态环境满意度94.3%，全省空气质量满意度96.9%，全州境内5个国控地表水监测断面水质优良比例达100%……迪庆州建立生态文明建设考核目标体系、绿色发展指标体系，相继出台《迪庆州各级党委、政府及有关部门环境保护工作责任规定》《迪庆州党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法（试行）》等措施。2020年12月，成立了由州委书记和州长任双组长的生态环境保护委员会，形成了党政齐抓共管、部门协同作战、环保统一监管、企业积极治理、媒体大力支持、群众热情参与的生态环境保护工作新格局。

迪庆州以生态文明示范州创建为引领，深入推进以高原生态森林城市为载体的“绿美迪庆”建设。抓好林草资源保护管理，落实林长制，有序推进自然保护地整合优化和湿地保护，加快推进河湖堤岸绿化、城镇绿化、村庄绿化、园林绿化、荒山绿化等工作，做到见地增绿、见缝补绿，让绿色成为迪庆发展的底色。全面推行森林生态效益补偿机制，全州森林覆盖率从2012年的73.95%提升到77.63%，高于全省62.5%的平均水平。

迪庆各级各部门抓住“水十条”“大气十条”“土十条”实施的有利时机，深入开展环境安全隐患排查，分阶段、分重点、分区域持续开展环境执法行动，形成了打击环境违法行为的高压态势。充分适用《环境保护法》及“按日计罚、查封扣押、限产停产、移送移交”四个配套办法，增加对污染源的现场监察频次，对违法生产、违法排污、涉危涉重及屡查屡犯等违法行为严格按照法定程序、条件、种类、幅度严厉打击，限制生产和停产整治，督促企业有效完成污染治理任务，确保违法必究，“有禁不止”“罚后不改”等痼疾得到扭转。下一步，迪庆州将用实际行动推动党的二十大精神在雪域高原落地生根，以高度的责任感和紧迫感，踔厉奋发，笃行不怠，坚决守护好迪庆的绿水青山、蓝天白云、良田沃土。