迪庆：以民为本实干为基 绘就温暖民生底色

在应对疫情促进经济平稳健康发展方面采取了哪些措施？供暖项目推进情况如何？怎样助推文旅产业复苏？11月16日，迪庆藏族自治州委常委、常务副州长江楚率队做客“金色热线”，就群众关心的热点问题进行解答。

高效统筹保民生促发展

迪庆州在应对疫情促进经济平稳健康发展方面采取了哪些措施？目前，经济运行情况如何?

“迪庆州认真落实‘疫情要防住、经济要稳住、发展要安全’和稳住经济大盘的部署要求，狠抓经济运行分析和重点建设项目调度。”江楚表示，迪庆州建立了主要经济部门“一周一梳理”、分管领导“一旬一推动”、政府“一月一研究”、州委“一月一调度”机制，高效统筹疫情防控和经济社会发展。

江楚介绍，一是压实“四方责任”，落实“四早要求”。全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于疫情防控工作的决策部署，不断加强组织领导，细化工作责任，强化工作落实，突出抓好“四防工作”、突发疫情应急处置准备，构筑全民免疫屏障，强化督导检查等各项常态化防疫工作。全州持续保持了未发生本土疫情、未发生本土传播、未发生疫情外溢的阶段性防控成效。特别是自8月7日以来，西藏发生新冠肺炎疫情后，大量车辆人员经过国道214线进入云南，迪庆州成为了全省防疫的一线阵地，在这场防输入、防扩散、防外溢的疫情考验中，迪庆州以守护人民生命安全和身体健康为第一责任，坚决守住严防输入、严防扩散、严防外溢的底线，在全国、全省防疫大局中，展现迪庆温度，作出迪庆贡献，彰显迪庆担当。二是加强经济运行的分析研判和调度，推动全州经济有力恢复和平稳运行。全面落实稳定经济大盘政策措施，结合实际制定出台稳增长18条措施和稳经济大盘35条措施，统筹州级财政资金1亿元，撬动融资1亿元，支持政策实施，各行业还配套了落实措施，推动经济企稳回升向好。今年一至三季度，全州完成地区生产总值228.9亿元，同比增长2.2%，增速位列全国10个涉藏州第3位。完成公共预算收入9.18亿元，同比增长7.7%，增速位列全国涉藏州第5位。全体居民人均可支配收入15363元，增速位列全国涉藏州首位。同时，坚持“抓项目就是抓发展，抓投资就是抓增长”的鲜明导向，实施了项目前期质量提升年行动和项目谋划年行动，旭龙水电站、丽维高速等一批重点项目实现开工，古水水电站、G7611都香高速等一批重点项目前期工作取得良好进展，并抢抓中央适度超前安排基础设施建设机遇，聚焦网络型基础设施、产业升级基础设施、城市基础设施、农业农村基础设施等重点领域，初步谋划项目581个，规划总投资7448亿元。三是持续优化营商环境，激发市场主体活力。出台迪庆州打造一流营商环境三年行动计划和系列配套措施，深入推进“放管服”改革，优化行政审批制度；扎实推进信用修复工作，信用修复企业376家。积极培育市场主体，全州现有市场主体5.66万户，年度新登记注册各类市场主体4339户。

江楚表示，当前已进入年度收官的关键时期，迪庆州将坚持问题导向、目标导向、结果导向，突出重点，强化措施，全力冲刺四季度，确保圆满完成年度各项目标任务。

聚力推进办好民心工程

走进香格里拉市香巴拉供暖站，几台电锅炉正在工作中，这个供暖站承担着周边1100多户企事业单位和居民用户的供暖工作，供暖面积达13万平方米。正在现场进行调度工作的迪庆州热力开发有限责任公司副总经理斯那尼玛介绍，从10月中旬，公司就安排专人分片区对供暖管网及设备进行检修、注水打压、查找漏点，及时处理发现的故障，为供热做好前期保障。

在香格里拉市幼儿园，教室、卫生间和孩子们的寝室墙上都安装了暖气片。幼儿园副园长屈子萍说，自从幼儿园实现了集中供暖后，老师和孩子们就能在温暖的室内开展教学，孩子们生病的情况也大幅减少。

香巴拉小镇居民们表示，自从供暖开始以后，每个房间都很暖和，卫生间、厨房的水管和水龙头再也不会被冻坏了，生活条件比过去改善了很多。

迪庆州规划实施了迪庆州高寒地区供暖工程（后更名为云南迪庆供暖项目），项目规划投资124.8亿元，规划供热面积2430万平方米，供热范围覆盖全州。截至目前，迪庆供暖项目已累计到位各渠道资金超过36亿元。

在工作推进中，出现了一些亟须协调解决的问题。斯那尼玛介绍，目前，在协调方面，存在供暖站的用地比较少和小区要开挖安装管道难的问题。另外，供暖企业成本过高，而群众又希望供暖价格再低一些，供暖时间再延长一些。

对于群众关心的延长供暖时间的问题，江楚表示，迪庆州的供暖时间由11月1日开始，但是一般都会提前试运行和检修，实际上就是已经提前进行供暖了。同时，供暖时间还可以按照天气情况进行相应的动态调整。

针对企业反映的用地和成本问题，江楚介绍，供暖站的选址用地问题，州、市规划部门按照“一个点一套人马一套方案”的原则，已经解决了一半以上的选址用地问题，剩下的也在积极推进中。另外，能源费用问题占到企业经营成本的80%左右。过去，供暖企业用电是按照居民用电的费用收取。去年以来，推进电力市场化改革后，按照大工业用电的标准来收取，电费每度突破了0.6元，给企业带来的冲击非常大。因此，全州不得不放缓了后期供暖项目的推进。下一步，要解决能源不继的问题，不仅仅要靠电能，还要靠天然气，让政府补得起，企业能运营，群众用得上。

“集中供暖既是民生工程，也是生态工程，更是民心工程。”江楚表示，迪庆州集中供暖项目资金需要120多亿元，目前到位资金只有30多亿元，确实还有很多区域没有覆盖，这是一个长期的过程，政府相关部门会加快推进工作，让更多群众能温暖过冬。

多措并举助推文旅回暖

新冠肺炎疫情发生后，迪庆州文旅产业受到了较大冲击，今年在国家一系列稳经济的政策支持下，迪庆州文旅产业复苏情况如何？

“文旅产业是迪庆州的支柱产业。2020年以来，受新冠肺炎疫情影响，旅游市场面临较多困难。”迪庆州文化旅游局局长高翔介绍，今年以来，迪庆州在积极落实好稳增长、稳经济大盘政策及相关文旅支持政策的基础上，也相继出台了一系列配套落实措施，支持文旅行业稳岗就业、纾困解难，推动文化旅游业恢复发展。全州安排了500万元财政资金支持文旅行业解困纾困，向5家景区发放稳岗就业补助150万元，补助全州20家A级旅游景区13.27万元用于购买防疫物资，补助6家四星级以上酒店及国际品牌酒店120万元资金，为5家旅行社争取到省级纾困帮扶资金170万元，协助迪庆州旅游集团等6家企业完成了流动资金贷款贴息申报工作，贷款金额达2.53亿元，申请贴息共计354.91万元，帮助32户文旅中小微企业获得贷款资金2.75亿元。同时，强化旅游市场管理，推出降低旅游景区门票，免费为游客开放机关企事业单位停车场等一系列措施，还举办了“云上端午”赛马节、徒步露营等系列活动吸引游客。截至目前，迪庆州共吸引游客达1277.3万人次，同比2021年增长68.82%，恢复至2019年同期接待人次的60%，旅游收入140.49亿元，同比2021年增长45.22%，恢复至2019年同期旅游收入的60%。

高翔表示，下一步，迪庆州将统筹好疫情防控和文旅产业发展，坚持不懈抓好常态化疫情防控，让游客能玩得开心、放心、安心，进一步巩固文旅市场复苏回暖的良好态势，为稳经济促增长贡献力量。（云南日报记者李翕坚）

来源：云南理论网