心手相牵 团结奋进 繁荣发展——香格里拉市民族团结进步创建工作综述

“民族团结是我们的眼睛，只有各民族团结奋进，我们的社会才会繁荣稳定，各民族才会很快富裕起来。”这是香格里拉市建塘镇独克宗古城金龙社区年逾古稀的朱合老人常挂在嘴边的话，朱合老人一家由藏、纳西、汉3个民族14位成员组成，一家人在生活上相互包容、相互尊重，相处融洽。

在香格里拉市像这样的多民族家庭比比皆是。近年来，香格里拉市高举中华民族大团结旗帜，深入贯彻新时代党的治藏方略、习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚持把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作主线和涉藏工作的战略性任务抓紧抓好，围绕抓实稳定、发展、生态、边疆稳固四件大事，广泛深入开展民族团结进步创建，探索出了一条符合时代发展要求，具有边疆民族地区特色的创建之路。

踔厉笃行 构建新时代党的民族工作格局

民族团结是我国各族人民的生命线。香格里拉市深知这一点，提高政治站位，从政治的高度、历史的深度、现实的维度出发，始终把民族团结进步事业作为基础性事业抓紧抓好，全面深入持久开展创建工作，持续用力，久久为功，构建起创建全国民族团结进步示范市工作的时代格局。

2019年，香格里拉市成立了市委、市政府主要领导任组长，市级50个部门和11个乡镇主要领导为成员的创建工作领导小组，先后召开50余次市委常委会、政府常务会和示范市创建领导小组会议，专题研究部署全市创建工作,把创建工作作为“一把手”工程实施，纳入市委、市政府重要议事日程，纳入全市“十四五”规划和2035年远景目标，做到与中心工作和工作重点同谋划、同部署、同落实、同考核。

香格里拉市以“随处可见、随处可学、随处可感”的创建理念，把民族团结进步创建工作融入党建、民生、经济、教育、旅游、文化等重点领域，实现创建工作各行业全系统覆盖。积极构建多元宣教主体，坚持把铸牢中华民族共同体意识宣传教育作为构建共有精神家园的主线和抓手，常态化、机制化开展干部教育、党员教育、国民教育，切实把休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念注入各族群众的内心深处，构建起铸牢中华民族共同体意识大宣教格局。

截至目前，香格里拉市先后获命名1个国家级、34个省级、50个州级示范单位，使创建工作深度融入全市经济社会发展的方方面面。

牵手同步走 共享繁荣发展硕果

“这几年，我们村变化很大，基础设施得到了明显改善，产业兴旺、生态宜居、乡风文明、民族团结进步逐步凸显，每家每户门前都通了平坦宽阔的水泥硬化路，住上了宽敞明亮的房子，村里安装了路灯、太阳能、无线网络等，老百姓生活越来越富裕和幸福了。相信我们的未来会越变越美。”小中甸镇联合村达拉移民新村党支部书记江楚说。

香格里拉市认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，带领全市各族人民手牵手，团结奋进，共栽民族团结之花，共享繁荣发展硕果。

“中华民族是一个大家庭，一家人都要过上好日子。”2018年底，香格里拉市顺利实现脱贫摘帽，区域性整体贫困和绝对贫困问题得到历史性解决，实现了全面小康一个都不能少的庄严承诺。脱贫攻坚取得胜利后，全市持续深化帮扶举措，严格落实“四不摘”要求，深入推进脱贫攻坚与乡村振兴的无缝衔接，全力推动群众持续增收致富，坚决守住不发生规模性返贫的底线，人民生活水平有了很大提高。2021年，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达42856元和11406元，较2011年翻了一番。各族群众获得感、幸福感、安全感显著提升。

——坚持“红色”引领，通过民族地区发展红色旅游、开展爱国主义教育等方式，充分彰显和阐释中华民族共同体意识的重要意义。

——坚持“绿色”优先。全市11个乡镇成功创建省级生态文明乡镇，香格里拉市被列入国家生态综合补偿试点县，全市自然湿地保护率达100%，森林覆盖率达78.61%，林地面积、活立木总蓄积量位居全省首位，国家和省监控断面水质合格率达98.3%，空气质量优良率达100%，逐步走出了一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

——坚持“民生”为要。城乡居民基本公共卫生服务水平得到提高，公共文化和体育服务能力显著提升，教育事业和卫生事业不断进步，应急管理体系逐步完善，兜底保障实现全覆盖，疫情防控工作取得实效，不断满足人民群众对美好生活的向往。

心手相牵 绘出“同心圆”奏响民族团结交融曲

桃花装扮出优美的乡村风光，独特的黑陶制作工艺散发着古老和神秘，美味的尼西鸡成为“留客秘诀”，踏歌而起，在豪放不失优雅的尼西情舞中欢声不绝……今天的香格里拉市尼西乡，一幅和谐团结发展的画卷正徐徐展开。

近年来，香格里拉市全力推动中华民族共有精神家园建设、各民族交往交流交融、依法管理民族宗教事务三项工作走深走实，不断夯实民族团结进步创建的思想基础、社会基础和法制基础。

——坚持把铸牢中华民族共同体意识宣传教育作为构建共有精神家园的主线和抓手，常态化、机制化开展干部教育、党员教育、国民教育，切实把休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念注入各族群众的内心深处。

——从居住生活、工作学习、文化娱乐等日常环节入手，从解决就业、教育、医疗等民生问题做起，不断加快推进城乡一体化建设和公共服务体系建设，各族群众跨区域双向流动更加活跃，各民族学生、居民交流交融更加密切，各民族在理想、信念、情感、文化上团结统一，守望相助，手足情深。

——始终坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，坚持总体国家安全观，坚持底线思维，抓紧抓实稳定第一责任，把维护祖国统一、加强民族团结作为全市工作的着眼点和着力点，民族事务治理体系和治理能力现代化水平不断得到提升。

在此基础上，香格里拉市坚持抓基层、打基础，坚持人民群众主体地位、尊重人民群众首创精神，动员全社会、各行业共同参与民族团结进步创建工作。以“九进”为抓手，实施全域创建行动，完成1个示范市、4个示范乡镇（特色镇）、32个示范村（社区）建设任务，探索出“牧区流动党校”“移风易俗、爱心回馈社会”、毗邻涉藏地区维稳联创联建工作机制、“中华民族一家亲”志愿服务等工作模式，创造出可复制、可推广的经验，推动新时代民族团结进步事业创新发展，同时还培养了一批维护党的集中统一领导，明辨大是大非立场特别清醒、铸牢中华民族共同体意识行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚的民族地区干部队伍，涌现出了全国政法系统“平安英雄”鲁茸取扎、残奥会标枪冠军高明杰、优秀基层干部达奇等一大批新时代杰出青年，彰显出中华民族共同体的强大凝聚力。

回望来路，无论是在共同富裕道路上的“一个也不能少”，还是构建共同的精神家园，香格里拉市都交出了一份心手相牵、团结奋进的厚重答卷。展望未来，全市各族人民将以更加坚定的信念、更加饱满的激情、更加昂扬的斗志，凝聚起共同团结奋斗、共同繁荣发展的磅礴力量，奋力谱写建设新时代新迪庆的香格里拉新篇章。