生态迪庆逐绿而行——迪庆州生态文明建设工作综述

深秋时节走进白马雪山国家级自然保护区，仿佛走进一个五彩斑斓的童话世界，漫山遍野的高山针叶林披上了金黄色的“外衣”，与山巅积雪交相辉映，神圣而壮美。

党的十八大以来，迪庆州委、州政府深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚决扛起生态文明建设政治责任。坚持“生态立州”战略不动摇，把生态文明建设和生态环境保护融入经济社会发展的各方面和全过程，在生态文明建设的浩瀚长卷上写下美丽答卷，迪庆大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，绿色成为迪庆高原高质量发展的鲜明底色。

“香格里拉越来越美了，走进城市四季皆景。全州生态环境越来越好了，我们的幸福感、获得感也越来越强了。”广大市民群众一句句中肯的评语，折射出了近年来迪庆生态文明建设的成效。

十年来，迪庆建立了生态文明建设考核目标体系、绿色发展指标体系，相继出台《迪庆州领导干部自然资源资产离任审计工作规划(2016—2020年)》《迪庆州各级党委、政府及有关部门环境保护工作责任规定》《迪庆州党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法（试行）》等措施。2020年12月，成立了由州委书记和州长任双组长的生态环境保护委员会。形成了“党政齐抓共管、部门协同作战、环保统一监管、企业积极治理、媒体大力支持、群众热情参与”的生态环境保护工作新格局。全面完成第二次全国污染源普查工作， 2021年以来，州委、州政府将生态文明建设示范创建纳入全州重点工作3个必调度内容，对标对表，狠抓责任落实，生态文明示范村、乡（镇）、县（市）、州四级逐级创建。截至目前，全州已累计创建“州级生态文明村”四批次164个；省级生态文明乡镇29个，实现全覆盖。2020年，维西县获省级生态文明示范县公示。当前，全州上下正全力推进“国家级生态文明建设示范区”创建各项工作。生态文明体制机制改革取得新进展，探索出创建香格里拉普达措国家公园改革“云南模式”，并入选“中国改革2021年度地方全面深化改革典型案例”。同时，迪庆州以“四美创建”为载体，全面贯彻新发展理念，以推动绿色发展、改善环境质量、保障环境安全、维护公众健康为根本出发点，持续改善城乡面貌。抓好生态环境宣传教育，在全社会形成人人关心环境质量、人人参与环境保护、人人抵制环境违法行为的良好氛围。

“一定要像保护眼睛一样保护生态环境，努力使云南成为生态文明建设排头兵。”

党的十八大以来，迪庆州深入推进“蓝天、碧水、净土、青山”保卫战。以生态文明示范州创建为引领，深入推进以高原生态森林城市为载体的“绿美迪庆”建设。建立问题整改落实清单、牵头、会诊和承诺四项机制，明确584名河长，2017年以来累计巡河57450次，清理河道面源垃圾3850余吨。实施金沙江重点水域10年禁渔。实施城区供暖项目，全州供暖面积从2012年2万平方米增加到175万平方米，实现了民生效益、社会效益和生态效益的共赢。香格里拉国家公园创建加快推进。香格里拉市、维西县被列为国家生态综合补偿县。全州森林覆盖率从2012年的73.95%提升到77.63%，高于全省62.5%的平均水平。城市环境空气质量优良率100%，国控断面水质优良率为100%，公众生态环境满意度达94.3%，均居全省首位。据《2018年云南省公众生态环境满意度调查报告》显示，全省公众生态环境满意度为85.6%，16个州(市)中，迪庆最高，为94.3%；全省空气质量满意度为90.3%，16个州(市)中，迪庆最高，为96.9%。

冬日的香格里拉国家公园风景如画。作为长江上游重要的天然生态屏障和水源涵养地，公园内中甸叶须鱼、黑颈鹤等珍稀动植物种群数量稳定增长，自然生态系统的完整性和原真性得到充分保护。十年来，迪庆全州上下聚焦绿色，坚持底线思维，守住自然生态安全边界，完成生态保护红线划定，迪庆67.29%的国土面积纳入生态保护红线。全州已建立1个国家级自然保护区、3个省级自然保护区、2个国际重要湿地，4个省级重要湿地、1个国家森林公园，区域典型生态系统和重点物种得到有效保护，迪庆雪域高原展现出人与自然和谐共生的美丽画卷。此外，迪庆州还开展铁腕治污，强力推进生态环境保护督察问题整改。十年来，全州累计查处环境违法行为200余起，行政处罚1000余万元，环境信访投诉案件全部办结；生态环境短板弱项加快补齐。

每年的11月1日起，香格里拉城区全面供暖。集中供热项目的实施不仅惠及民生，让群众温暖过冬，更让迪庆的生态得到了有效保护。十年来，全州绿色能源产业实现增加值持续提升，成为促进经济发展的新引擎；加大草原湿地、城市面山等重点区域的生态修复力度；土地市场乱象得到有效遏制；实施农村环境环境综合整治；矿山石场、地质灾害等治理工作扎实有效。实现了民生效益、社会效益和生态效益共赢。

如今，“绿水青山就是金山银山”“冰天雪地也是金山银山”的理念深入人心，全州上下勠力同心，不断让绿色成为迪庆高原高质量发展的鲜明底色。