【非凡十年】爱心助残 共享芳华——迪庆州残疾人事业十年工作综述

党的十八大以来，我州残疾人工作聚焦建立健全残疾人社会保障体系和服务体系、保障和改善残疾人民生，残疾人康复、教育、就业、托养、社会保障、文化体育等基本需求得到制度性保障，社会保障体系更加完善，基本民生得到有效保障，就业支持体系更加健全，公共服务体系更加完备，基础保障条件明显改善。

社会保障水平持续改善

过去10年，是我州残疾人事业投入最多、发展最快的10年。全州共计安排残疾人事业发展资金14342.34万元。其中，用于残疾人康复事业经费3233.64万元，用于残疾人就业和扶贫经费3105.28万元，用于残疾人事业的彩票公益金2767.76万元，其他用于残疾人事业经费5235.66万元。各级各部门也不断加大投入，围绕中心、服务大局，积极保障和服务残疾人事业发展，依托民政部门不断拓展残疾人民生保障水平，全面推进“阳光低保”，实现贫困残疾人“应保尽保”、特困残疾人“应养尽养”，困难残疾人“应救尽救”，全州累计救助残疾人9293人次，特困供养残疾人5487人次，救助资金达1174万元。截至目前，持证残疾人纳入低保的有7533人，纳入低保的残疾人比例为100%。完善残疾人福利政策落实，制定实施《迪庆州困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度实施办法》。2016年以来，全州符合条件的残疾人享受“两项补贴”累计722083人次，发放补贴资金5825万元。其中，困难残疾人生活补贴367890人次，发放补贴资金2943万元；享受重度残疾人护理补贴354193人次，发放补贴资金2882万元；残疾人两项补贴“跨省通办”（含跨区域）及时推送和认定率为100%，残疾人两项补贴在线申请处理率为100%。还主动对接和沟通人社、医保部门全面落实城乡残疾人基本养老和医疗保障政策，将符合条件的贫困和重度残疾人按照规定纳入社会保障个人缴费资助，将符合条件的贫困和重度残疾人按照规定纳入社会保障个人缴费资助范围，做到了“应缴尽缴”。积极主动将残疾人扶贫工作纳入脱贫攻坚工作大局，聚焦残联主责主业，紧扣“两不愁三保障”工作，以办理残疾证、数据比对工作为基础，统筹推进残疾人康复、教育、就业、社会保障工作，全州3949户4447名因残致贫建档立卡残疾人顺利实现脱贫；积极推进第三代残疾人证推广使用工作，结合“一卡通”问题专项整治，全覆盖排查清理持证残疾人类别不符、等级不符、违规持证、目测评残等现象，实现残疾人证动态管理。截至目前，全州持证残疾人18652人，成为全省残疾人持证率最高的地州。为持续巩固好脱贫成果，制定实施了《迪庆州因残致贫残疾人精准施策工作方案》，按照“一户一策”投入资金50.4万元，持续加大因残致贫三类重点人群的帮扶救助力度。大力实施贫困残疾人家庭无障碍改造工作，已对592户贫困残疾人家庭实施无障碍改造，投入资金442.95万元，极大地改善了困难重度残疾人的生活条件，特别是有改造需求的建档立卡贫困残疾人实现全覆盖。

康复托养能力持续提升

州残联部门围绕“残疾人康复服务水平明显提升，康复需求得到基本满足”的目标，认真贯彻落实迪庆州人民政府办公室《关于贯彻<云南省残疾预防和残疾人康复规定>的实施意见》及配套的残疾预防行动计划，推进实施儿童康复、精准康复、辅助器具、假肢装配和托养服务。本着“量力而行、尽力而为”的原则，建立完善我州儿童康复救助政策制度，从制度层面实现儿童康复提标和扩面，有效提高儿童康复救助面和救助水平。2016年以来，全州累计救助残疾儿童271人次，解决资金672.96万元。持续推进残疾人精准康复服务行动，为有康复服务需求、有辅助器具服务需求的残疾人提供精准康复服务，全州累计实施精准康复服务20040人次，投入资金362.64万元，服务率超过99%。积极推动托养服务体系建设，建立以家庭为基础、社区为依托、机构为支撑的残疾人托养服务体系，持续推进实施“阳光家园计划”项目，全州累计居家托养残疾人2671人次，实施机构托养服务，累计托养残疾人207人次，基本形成投资主体多元化、服务层次多样化、城乡发展一体化的残疾人托养服务格局。

教育就业水平明显提高

我州依法推进残疾人按比例就业，落实党政机关、人民团体、企事业单位带头安置残疾人工作。截至目前，全州223家单位共安置447名残疾人。其中，93家行政单位及人民团体安置残疾人157人，86家事业单位安置残疾人195人，44家企业安置残疾人95人。实行就业保障金年审制度，做到“应征尽征”，10年来，全州累计征收残保金7147.76万元。还紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，持续加大残疾人就业服务力度，积极组织残疾学生参加线上线下招聘会，并做好一对一服务，组队参加职业技能竞赛。加大就业年龄段残疾人就业保障力度，2021年以来，争取资金为全州就业年龄段残疾人购买意外伤害保险，两年累计投入68万元为2.2万人次购买残疾人就业年龄段意外伤害保险。持续开展贫困残疾人实用技术培训，全州累计组织开展农村实用技术和技能培训145期共6526人次，投入资金496.75万元，持续推进盲人按摩机构量化分级工作，组织开展盲人医疗按摩培训95人次，让残疾人掌握一技之长，截至目前，9家盲人按摩店达到量化分级标准。实施我州助残就业、同奔小康残疾人创业就业扶持行动，全州累计认定省、州两级残疾人就业示范基地105个，投入资金536万元，认定残疾人创业就业示范点397个，投入资金476万元，认定残疾人自主创业示范户991户，投入资金546万元。补齐特殊教育短板，持续提升特殊教育水平。2017年，香格里拉特殊教育学校（以下简称香格里拉特校）实现开班办学，成为我州唯一一所面向全州适龄残疾少年儿童实施的全日制九年义务教育学校。截至目前，在香格里拉特校就读学生98人，已毕业13人，香格里拉特校的开办，补齐了我州特殊教育办学“短板”，填补了全州没有特殊教育学校的空白。