迪庆州努力建设民族团结进步示范区的标杆 同心同向同力 共创共建共享

近年来，迪庆藏族自治州立足多民族、多文化交汇交融的实际，紧紧抓住铸牢中华民族共同体意识这条主线，不折不扣落实党的民族理论方针政策，不断巩固夯实中华民族共同体意识的政治、经济、文化、社会、法治等方面的基础，扎实推进民族团结进步示范区建设，团结带领各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，引导各族群众牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，心往一处想，劲往一处使，凝聚起智慧和力量，谱写雪域高原各民族在党的领导下共同团结奋斗、共同繁荣发展的新篇章，让民族团结进步成为迪庆发展进步最鲜明、最亮丽的底色。

基层党组织联建共建

迪庆，这个“吉祥如意的地方”，是我省唯一的藏族自治州，是38.8万各族儿女共同的家园，这里开放包容、团结稳定，涌现出“感恩连”的动人故事，他们不是军人，而是党员、贫困户、基层干部群众、农村产业带头人……不同年龄，不同民族，但守望相助、手足情深，用涉藏地区党员群众最质朴的感情和自觉担当付出，喊响做实“拥护核心·心向北京”。
“我是一名党员，要带头学深悟透，才能给其他人讲明白。”和志方是一名“感恩连”队员，无论是“三会一课”，还是学习党的惠民政策，他都认真记录，并利用空闲时间组织群众学习。如今，“感恩连”如雨后春笋般涌现，成为迪庆的一道亮丽风景线。

每到虫草采挖季节，鲜红的党旗在虫草山上高高飘扬。成立临时党支部、开展主题党日活动、宣传相关法律法规，解决群众急难愁盼问题……一幅幅团结和谐的美丽画卷在虫草山徐徐展开。“我们对作风革命、效能革命的理解就是要更加贴近群众，以最快的速度解决群众亟待解决的问题。虫草山管控服务工作正是对我们推进作风革命、效能革命的一大考验。”德钦县佛山乡乡长丁争江初说，佛山乡每个村都有一个虫草山工作组，每年都要到虫草山与各族群众一起生活、一起工作。

加强和完善党的全面领导，是做好新时代党的民族工作的根本政治保证。迪庆州突出抓基层打基础，积极探索“一个村民小组建立一个党支部”，推进基层党组织联建共建，在维稳一线、虫草山上、疫情防控一线组建临时党组织，发挥临时党支部的重要作用，着力建强基层战斗堡垒。严格坚持政治标准，加大在重点群体、薄弱领域发展党员的力度，党员数量持续增加，党员队伍结构不断优化，党员在全州人口中的占比较大，每10个人中就有1个党员。同时，全面实施“红旗工程”，命名了286个示范乡（村、组），通报表扬了150个“红旗党组织”、300个（名）“红旗党员家庭”和“红旗党员标兵”。

近年来，迪庆州不断加强完善党对民族工作的全面领导，在全省先期成立铸牢中华民族共同体意识研究教育实践中心、民族团结进步协会，广泛深入开展民族团结进步教育，坚定不移地把民族团结进步事业作为基础性事业抓紧抓好，各族党员群众形成了“感党恩、听党话、跟党走”的共识，深化了对中国共产党的政治认同、思想认同、情感认同，党的民族政策和民族区域自治制度在迪庆得到生动实践。

各民族文化交融互鉴

“各民族团结互助，像一个温暖的大家庭。”香格里拉市建塘镇北门社区居民郑治平脸上洋溢着满满的幸福感。社区专门开办了“幸福食堂”，儿童和老人都可以就餐，每人每餐12元，60岁及以上的老人每餐只收8元，菜品丰富可口。 “我们社区有藏族、纳西族、彝族、汉族等民族，大家就像一家人，其乐融融。”北门社区主任郑东平说，社区举办的各类活动促进了各族群众交往交流交融，使各民族共居共学、共建共享、共事共乐的条件更加完善。

“北门社区民族团结一家亲感恩志愿服务”中队目前有200多名在册志愿者，由社区“两委”、党员、各级网格员和群众组成，制定“一家亲”积分制度，开展“社区热心人”评选活动，努力打造美在社区、爱在社区、乐在社区、安在社区和学在社区的“五在”社区，形成“人人为我，我为人人，民族团结一家亲”的和谐氛围，促进民族团结、社会和谐。 迪庆州全面深入持久开展民族团结进步创建进机关、进企业、进社区、进乡镇（村）、进学校、进医院、进军营、进寺观教堂、进旅游景区活动，以强化组织领导、政策支撑、宣传教育、载体创新、保障措施的“五个强化”举措，推动全国民族团结进步示范州创建工作走深走实，推动创建工作人文化、实体化、大众化、项目化，形成“人人创建、处处创建”的浓厚社会氛围，使创建工作深入人心、形成共识，不断推动民族团结进步创建工作提质扩面。

2013年，迪庆州确定了创建全国民族团结进步示范州的目标，成立州委、州政府主要领导负责的创建工作领导小组，先后制定实施了《迪庆州深入推进民族团结进步事业的意见》《全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识的实施方案》《深入创建全国民族团结进步示范州行动方案》等10个政策措施文件，为深入开展创建工作提供了有力的政策支撑。 与此同时，迪庆州在全社会积极培育和践行社会主义核心价值观，巩固深化“拥护核心·心向北京”主题教育，精心打造迪庆州9月“民族团结进步月”活动品牌，推进民族文化交融互鉴、创新发展，有形、有感、有效地把铸牢中华民族共同体意识的工作做深做细做实，为创建工作营造良好氛围。

2018年以来，迪庆州级财政投入创建示范州经费1000多万元，为全面深入持久开展创建工作提供了有力保障。建立了创建工作目标管理考核督查机制，将创建示范州工作纳入全州目标督查考核，纳入政治考察、巡视巡察，加强日常督促和年度考核，有效提高了各级各部门对创建工作的重视程度，压紧压实创建工作主体责任。2021年1月，迪庆州成功创建全国民族团结进步示范州。

共同团结奋斗繁荣发展

“紧盯民族团结进步示范区的标杆、世界的‘香格里拉’目标定位，构筑中华民族共有精神家园，不断开创民族团结进步事业新局面。”“铸牢中华民族共同体意识，构建维护国家统一和民族团结的坚固思想长城。”迪庆州委、州政府第一时间、“第一议题”学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想和指示批示精神、党中央决策部署和省委工作要求；筑牢贯彻落实的“第一阵地”，形成各族干部群众共同的思想基础和行为意志；打造学习宣传的“第一课堂”，把习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想转化为各族干部群众的具体行动指南；引导全州各族干部群众养成时刻维护民族团结的“第一自觉”；坚决落实“第一维稳”要求，保持和谐稳定的社会局面。 “我们主动融入和服务全省民族团结进步示范区建设，强化领导、创新举措，铸牢中华民族共同体意识宣传教育常态化，民族宗教领域持续保持和谐稳定，谱写了迪庆民族宗教工作新篇章。”迪庆州民族宗教委党组书记、主任王国华说，迪庆州累计投入3亿元，深入实施三轮民族团结进步“十百千万”示范引领建设工程，深入推进民族团结进步创建“十进”工作，创建全国民族团结进步示范单位2家、全省民族团结进步示范县示范单位96家，199个单位获全州示范命名。

这些成绩背后，是迪庆州努力建设民族团结进步示范区的标杆的坚定决心。2021年，《迪庆州关于建设民族团结进步示范区的标杆的实施意见》通过审议，进一步统一了思想认识，明确了努力成为民族团结进步示范区的标杆就是要在铸牢中华民族共同体意识，共同团结奋斗、共同繁荣发展上走在全国全省前列的发展定位、目标任务和行为意志，着力巩固提升创建成效。 迪庆州深入实施政治引领、长治久安、培元固本、交融促和、示范带动、发展强基、教育引导、能力提升“八大工程”，以“三个赋予、一个有利于”为标准，编制实施《迪庆州铸牢中华民族共同体意识 建设民族团结进步示范区的标杆规划（2021—2025年）》，实施43项重点项目，将加强党对民族工作的领导、铸牢中华民族共同体意识、民族团结进步创建等8个方面做标杆的工作任务进行实体化、项目化、工程化，着力铸牢中华民族共同体意识。

根据全省创建工作统一部署和要求，迪庆州在与西藏、四川、青海3省区涉藏6州市建立民族团结进步创建协作机制的基础上，与大理白族自治州、保山市建立了创建联盟，并鼓励支持县（市）为主体，与毗邻有关县（市）建立了“滇西北铸牢中华民族共同体意识示范圈”等协作机制，逐步构建了民族团结进步共创共建共享的大格局。 （载《云南日报》2022年9月13日第4版）