【非凡十年】乘势而为谋发展———迪庆香格里拉经济开发区经济社会发展综述

秋风送爽，春华秋实。九月的迪庆香格里拉经济开发区，蓝天白云映衬着丰收的喜悦，各族群众相聚在中心广场，踏着悠扬的音乐节奏，跳起欢乐的舞蹈。

党的十八大以来，开发区党委、管委会团结带领全区广大干部群众一心一意谋发展，锐意进取求实效，团结奋进谱新篇，宜居、宜养、宜业的滨江小镇处处彰显出奋进新时代的新气象。

党的执政基础更加牢固

十年来，开发区始终把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵作为必修课，先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“拥护核心·心向北京”主题教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，积极引导广大干部群众牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。狠抓基层党组织建设，以加强各社区村组基层党组织建设、全面打赢脱贫攻坚战和引领指导园区企业非公经济党组织建设为抓手，充分发挥基层党组织先锋模范带头作用，全区范围呈现了党建引领促进步、促和谐、促发展的良好势头，广大人民群众增收致富奔向全面小康，享受到改革发展成果带来的实惠和红利，进一步增强了坚定不移跟党走的信心和决心。

改善民生增进福祉

悠悠万事，民生为大。开发区始终把保障和改善民生放在突出位置，加大民生建设投入力度，严格落实惠民利民政策，一件件看得见、摸得着的实事，一组组充满温情的数字，反映了开发区十年来民生事业的发展成就——

2012年至2021年，累计投入农业农村基础设施建设资金1.28亿元。完成了礼仁村龙洞村民小组等6个二半山区村民小组的进村道路硬化、农村安全饮水、村民活动室建设、贫困户住房改造院心硬化、农村排污治理及太阳能洗澡间建设、白格堰塞湖泄洪灾后恢复重建等工程项目。投资8373.24万元的龙洞河至木碧湾片区（拉马落）骨干供水工程开工建设。

2012年至2021年，累计投入1353万元的农产业发展资金，帮扶农户种植养殖业发展、补助疫病防控工作、落实强农惠农补贴、发放白格堰塞湖救灾补助资金，切实增强了村民的获得感幸福感安全感。

累计投入5460.3万元教育基础提升资金，完成了开发区中心完小和幼儿园的全面提升改造，实现了开发区中心完小搬至新校区。目前，在州委、州政府关心支持下，规划新建的迪庆州第二民族中学即将在开发区开工建设。

社会养老服务体系不断健全。进一步改善和提升迪庆州养老院环境，持续加强金沙江滨江走廊绿化景观建设，使开发区宜居宜养宜业环境得到进一步提升。为满足安居在开发区离退休老人的康养健身需求，在开发区疗养院设有门球场、篮球场、游泳池等基础上，投资40万元新建了占地900多平方米的射箭运动场。对全区失地（半失地）参加城乡居民医疗保险人员的个人需缴部分，每年由管委会给予全额代缴。

医疗卫生健康事业实现快速发展。通过协调争取，在州卫健委和州人民医院的联合推动下，迪庆州人民医院开发区分院挂牌运营，心内科专家医生长期坐诊。目前，正在申报争取成为二甲综合医院，推动开发区健康产业发展。

农村居民生产生活水平实现大幅提升。通过持续五年的脱贫攻坚，有效帮扶困难群众促增收，不断拓宽剩余劳动力再就业渠道，有效落实促农增收政策措施。十年来，开发区农村常住居民人均可支配收入从2011年的5264元，增加到2021年的11406元，增长率达116.68%。

城镇化进程明显加快。十年来，累计投资2.8亿元建设资金，全面实施了开发区市政道路改造提升建设、供排水工程建设和供暖工程建设项目。至2021年末，中心片区已建成道路15条约15.3公里，建成两个污水处理厂，供暖工程项目已接近尾声。木碧湾片区污水处理厂正在建设中。为有效解决城镇中低收入人群的住房困难问题，规划建设了644套公租廉租房。持续加强绿化美化环境建设，全区市政绿化面积达98266平方米，建设完成了从礼仁村龙虎一组至松园片区7.2公里长的绿化景观滨江走廊建设。市政环卫工人从1998年开发区成立之初的1人增加到目前的38人，并拥有了2台垃圾清运车辆和2台洒水车辆，保障了中心片区市容市貌干净整洁。

种好梧桐树 引来金凤凰

“企业是立区之本，企业的成长和开发区的发展同血脉、共命运。全心全意当好服务企业的保姆，切实解决项目建设和企业发展过程中遇到的困难和问题，就是我们重要职责。”开放区管委会负责人介绍。
一直以来，开发区管委会从点滴着手，全面优化营商环境，狠抓招商引资，突出招商质量，注重招商实效，激发经济增长活力。进一步加强基础设施功能提升建设，不断强化“大服务”理念，打通惠企政策落实的“最后一公里”，帮助企业破解发展瓶颈。

开发区在加强“硬环境”建设的同时，不断完善“软环境”，出台了一系列扶持政策，重点加大对企业培育、转型升级的激励扶持力度，为企业发展提供有力保障。

为引得进企业、稳得住企业，开发区积极做好综合服务工作，努力实现项目引进建设“一站式服务”，尤其在项目备案审批、土地征收管理等重点环节建立“绿色通道”，不断提升工作效率。在项目推进上实行“一周一督查、一月一通报、一季一排名”，形成“目标倒逼进度、督查倒逼落实”的推进机制。开发区及园区干部主动作为，深入相关企业面对面、一对一沟通联系，点对点服务发展，做到随时掌握项目进度，确保最短时间解决难题、最快速度推进项目建设。

十年来，全区累计引进州外实际到位资金61.15亿元，累计引进州外投资合作方40户。

创新发展满园春

走进香格里拉酒业股份有限公司，厂区内绿树成荫、环境幽雅。该公司成立以来，积极创新发展，打造出了一批优质产品，获得“中国驰名商标”称号，为迪庆财税收入累计贡献超过3亿元，带动农户增收累计超过3.5亿元，成为云南葡萄酒业标杆型企业、迪庆生物产业龙头企业。

十年来，按照全州改革开放前沿示范窗口建设要求，开发区始终将如何抓实做强园区经济，如何扮靓迪庆南大门作为重要工作，认真把州委、州政府相继出台的各项招商引资政策措施落到实处，努力营造亲商爱商护商浓厚氛围。坚持向园区企业提供保姆式服务，不断引导园区企业推进深化改革，紧跟市场导向，增强科技创新意识，研发科技产品，推进高原特色绿色生物产品精深加工最优化，让园区企业产品走向国内外市场，高效延伸迪庆生物产业链。

通过推动发展，开发区园区企业已有28家，园区企业研制生产的多项产品得到了国家级权威部门的认证。其中，园区企业香格里拉酒业公司成为目前全州唯一一家上市企业。该公司研制生产的“圣域”牌等葡萄酒类产品荣获亚洲国际葡萄酒大赛金奖。园区企业舒达集团公司生产的铁核桃油系列产品得到地理标识产品认证，园区企业香格里拉东旺生物科技有限公司研制生产的“蛹虫草粉”受到国内健康医药专家的好评。园区企业藏雄酒业公司生产的青稞酒类产品和青稞系列食品深受国内市场喜爱。园区企业藏香生物公司生产的青稞酒类产品积极打造迪庆青稞美酒品质。昆钢集团公司投资建设的雪映金沙五星级大酒店不断迎来四方宾客，新增多家民营客栈酒店，开发区旅游接待服务能力实现大幅提升。