香格里拉,物华天宝,人杰地灵,众水流金。 党的十八大以来,香格里拉市各族儿女沐浴着党的温暖春风,全面落实中央、省、州决策部署,牢牢把握稳定、发展、生态和边疆稳固“四件大事”,锐意进取、艰苦奋斗,着力建设团结和谐富裕文明美丽平安的新时代世界的“香格里拉”,经济社会实现高质量发展。 展开十年波澜壮阔、气势恢宏的香格里拉画卷,每个节点都让人印象深刻。一组组发展数据鼓舞人心,催人向上,折射出香格里拉市十年发生的沧桑巨变。 翻开十年的成绩单,香格里拉经济发展“含金量”更足:全市地区生产总值、固定资产投资、地方一般公共财政收入、社会消费品零售总额、规上工业总产值、城乡居民收入等主要经济指标保持较快增长,在全国涉藏县市中保持前列。其中:人均生产总值由2011年的3.5万元增加到2021年的9.5万元,在全省129县(市)中排名第10位,年均增长10.6%。
基础设施建设突飞猛进 漫步香格里拉市,宽广平坦的街道、富有民族特色的各种标志性建筑、绿树掩映的休闲广场,拥有浓厚文化底蕴的主题公园,一个充满灵气和极具特色的高原之城正在崛起…… 纵观香格里拉市城乡交通变化,着实让人惊叹不已,一条条玉带般的公路飘扬在崇山峻岭间,形成了四通八达的交通网,让香格里拉与外面世界紧紧地连接了一起。 交通、城镇、园区建设项目的施工现场车辆穿梭、机器轰鸣、塔吊林立……香格里拉高原大地处处奔涌着项目建设的热潮。也正是这一个个已建或在建的项目,为迪庆基础设施建设按下了“快车键”,成为推动香格里拉经济社会转型发展的强大引擎。 党的十八大以来,香格里拉市以站高谋远的前瞻思维,抓建设、提品味,不断完善城市基础设施,城镇化水平稳步提高,服务功能不断增强,城乡面貌发生了日新月异的变化,城乡基础设施建设发生了日新月异的变化。 十年前,落后的基础设施是香格里拉市发展的最大“瓶颈”,香格里拉市着重补齐短板、强化基础、增强后劲、保障民生,紧紧抓住中央西藏工作座谈会、省委涉藏会议等历史机遇,紧扣五年规划和涉藏专项规划确定的重大项目落实落地,积极推动交通、城市基础设施等重大项目建设,织密路网、电网、水网、信息网,织牢安全网、教育网、卫生网、保障网,让发展成果更多、更公平地惠及全市各族人民。十年来,累计投资817.68亿元实施了丽香铁路、香丽高速、香德二级公路、香维二级公路等一系列交通项目,初步构建出以航空为主导,铁路和高速为主骨架,旅游交通为补充的立体综合交通网,进一步改变了县城不通高速和动车,出行难、交通差的状况,释放出香格里拉市“进藏、入川、出滇”区位优势。
民生事业发展硕果累累 民生连着民心,民生事业“暖”民心。 党的十八大以来,香格里拉市把改善民生作为推动高质量发展的主要手段,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,用一项项惠民工作暖政,托举起全市人民的幸福感、获得感。 这是一个包含温暖与幸福的数字:党的十八大以来,香格里拉市累计投入民生领域资金335亿元,占财政支出的80%,香格里拉市对民生事业的投入一目了然。 教育质量进一步提高。全市累计投入资金10.75亿元,教育基础设施明显改善,教育资源进一步优化。“三率”增速位居全省前列,2017年9月实现香格里拉特殊教育学校招生办学,补齐了迪庆没有特殊教育的短板。卫生事业水平稳步提升。累计投入4.32亿元相继实施市人民医院、市妇幼保健院住院楼等重点卫生项目。人均预期寿命从2010年的65.58岁提高到2020年的72.3岁,孕产妇死亡率、婴儿死亡率分别从2012年的67.11/10万、13.42‰下降至2021年的零死亡、1.86‰。社会保障体系不断健全。城乡低保特困供养等标准不断提高,城乡居民养老保险参保率达99%,城乡居民医疗保险参保率达100%,兜底保障基本实现全覆盖。公共文化和体育服务能力显著提升。相继建成市文化馆、图书馆等一批公共文化活动场所,体育基础设施场地从2011年的230个增加至2021年的560个,全市普惠性、基础性、兜底性民生建设全面加强,着力补齐了社会事业短板。
脱贫攻坚交出满意答卷 走进香格里拉市,从金沙江边到高原坝区,从雪山峡谷到二半山区,一条条水泥卫生路如玉带般在山间盘绕,一排排新修建的民房点缀在青山绿水间,各种富民产业不断兴起,各族群众脸上绽放出最灿烂的幸福笑容……这一幕幕正是脱贫攻坚战取得全面胜利后,香格里拉市改变山乡贫困面貌,带动贫困群众奔小康的真实写照。 十年来,香格里拉市始终牢记习近平总书记的嘱托,把脱贫攻坚作为重大政治任务、发展的头等大事和第一民生工程来抓。聚焦“两不愁三保障”,以“五个百日会战”为抓手,实施“九大工程”,累计投入扶贫资金63.4亿元,全市45个贫困村、4653户贫困户、18405人如期实现脱贫摘帽,贫困人口人均纯收入从2016年的6851元增至2020年的17084元,796户3235人通过实施易地搬迁实现“挪穷窝”,综合贫困发生率从16.2%降到0,历史性解决了困扰千百年的绝对贫困问题。135个单位挂包行政村(社区),2362名党员干部帮扶贫困户,1295人次驻村工作队下沉一线,群策群力打赢了脱贫攻坚这场硬仗。出行难、喝水难、用电难、通信难、上学难、就医难、住房难等问题都一一得到解决,各族群众听党话、感党恩、跟党走的信心和决心更加坚定。同时,香格里拉市抓住国家级乡村振兴重点帮扶政策机遇,按照“五大振兴”要求,紧扣产业振兴,积极推进“一县一业、一乡一特、一村一品”示范创建;紧扣人才振兴,健全引导各类人才服务乡村振兴的长效机制;紧扣文化振兴,深入推进法治乡村、平安乡村、文明乡村建设,激发了群众加快发展的内生动力;紧扣生态振兴,以“绿美香格里拉”为抓手,推进最美集镇、最美村庄创建;紧扣组织振兴,提升党建促农村治理水平,全面推动乡村振兴,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
产业规划发展欣欣向荣 产业是支撑经济发展的核心和基础。 纵览香格里拉市产业发展的喜人成绩,其丰硕的创新成果、激动人心的探索突破化作了源源不断的发展动力。 党的十八大以来,香格里拉市坚持不懈“兴产业”,全力以赴构建香格里拉现代产业体系。十年来,香格里拉市认真落实省委、省政府“六个大抓”决策部署,聚焦四大主导产业,以项目带动产业,以产业促进发展,提高经济质量效益和核心竞争力。做精一产:贵澳产业园等特色产业项目建成并发挥集聚效应,一产增加值由2011年的3.4亿元增加到2021年的7.4亿元,增长2.2倍,年均增长6.1%。做优二产:梨园电站、普朗铜矿等项目建成达产并成为全市税收支柱,二产增加值由2011年的25亿元增加到2021年的71亿元,增长2.8倍,年均增长12.9%。做强三产:巴拉格宗、虎跳峡等景区完成提质升级,藏东物流园建成投用,三产增加值由2011年的31.4亿元增加到2021年的99.2亿元,增长3.1倍,年均增长8.8%。同时,香格里拉市始终优化营商环境,大抓招商引资,坚定不移扩大改革开放,将良好区位优势、一流生态优势、资源禀赋优势、政策叠加优势加速转化为经济发展优势,累计实施招商引资项目298项,到位资金588.18亿元,激发民间投资341.4亿元,占投资总额25.6%。
生态文明建设再创佳绩 生态是香格里拉最大的优势、最大的品牌,生态对全市经济社会发展的重要性不言而喻。 党的十八大以来 ,香格里拉市坚持不懈“护生态”,全力以赴擦亮“香格里拉”金字招牌的靓丽底色。牢固树立“绿水青山就是金山银山”“冰天雪地也是金山银山”的理念,始终贯彻落实“生态保护第一”的要求,推进“四大保卫战”和污染防治攻坚“七个标志性战役”。生态保护红线占总面积的66.74%,林地面积、活立木总蓄积量位居全省首位;城市环境空气质量优良率100%,国控断面水质优良率100%,公众生态环境满意度达94.3%,均居全省首位。 凡是过往皆为序章,一路征程一路歌。香格里拉市将坚持稳中求进工作总基调,全面贯彻新发展理念,统筹疫情防控和经济社会发展。全市各族儿女坚定信心、埋头苦干、勇毅前行,正以更加开放的高原情怀、更加坚定的雪山意志、更加厚重的大山精神、更加智慧的江河韧劲,为建设新时代世界的“香格里拉”而努力奋斗。
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