州委副书记、州长张卫东在“云南这十年”系列新闻发布会•迪庆专场发布会答记者问

十年来，迪庆州搭上了全国全省高质量发展的快车，取得了许多历史性的伟大成就，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多想办而没有办成的大事。主要原因归纳起来就是“党的关怀、开拓创新”两个关键词。

旧貌换新颜 香格里拉城市发展日新月异 李杰摄

首先是感恩党的关怀，迪庆牢牢抓住项目建设不放松。紧紧依靠党中央、国务院和省委、省政府的高度关心关爱和大力支持帮助，加快推进以基础设施为重点的项目建设，为产业发展、招商引资、农民增收、民生改善等事业发展打下坚实的基础保障。

正在建设中的丽香铁路与乡村风貌融为一体 松学宝摄

十年前的迪庆，基础设施条件还比较落后，全州境内高等级公路里程仅有433.6公里，无高速和铁路，交通成为制约发展的突出短板，建设便捷高效快速的交通网络是全州各族人民共同的心愿。同时，水利、网络、市政等基础设施还很欠缺。党的十八大以来，我们紧盯基础设施短板，坚持“大胆谋划、小心求证、科学决策”的项目工作思路，只要是政策法规允许、有益于地方发展的项目，就坚持目标不变，一届接着一届干，全州已建成投运高速公路1条，年内将启动宁香、丽维、维叶3条高速公路，累计建成二级公路7条，目前在建二级公路7条，农村供水实现进院入户，农村供水保证率达99%，4G网络实现全覆盖，5G网络覆盖率稳步提高，全州供暖面积达175万平方米。可以说，全州基础设施条件实现了跨越式巨变。

维西县塔城镇以产业融合助力乡村振兴 松学宝摄

其次是坚持开拓创新，奋力谱写产业发展新篇章。深入挖掘、开发、打造符合迪庆实际、突出比较优势、带动群众发展的产业体系。迪庆资源禀赋可以说得天独厚，立体丰富的气候环境造就独特的生物环境，拥有香格里拉、三江并流、梅里雪山、茶马古道等世界级的文化旅游品牌，水能蕴藏量达1650万千瓦，占云南省水资源总量的15%，全州可开发利用的水能资源1370万千瓦以上，矿产资源储量巨大，铜金属储量500多万吨，远景储量可达1000万吨以上，占全省储量的近三分之一，但在十年前，全州产业还处于“摸爬滚打”的起步阶段，资源开发缺乏科学规划，支柱产业还没有形成体系，资源禀赋还未能有效带动地方发展。十年来，我们立足优质、独特的资源，努力打造以文化旅游、高原特色现代农业、绿色能源、绿色矿业为主导的现代产业体系，高质量发展的产业格局已基本形成。目前，四大主导产业对GDP的贡献率超过40%，每年上缴税费超14亿元，占全州一般公共财政收入的80%以上，有力支撑了全州经济社会高质量发展。

2022年夏季旅游复苏引发热潮 松学宝摄

今年以来，我们按照省委省政府提出的作风革命、效能革命，“三个工作法”“六个大抓”等工作要求，抢抓政策机遇，突出抓好基础设施和产业项目建设，上半年全州GDP实现增长3.7%，增速高于全国全省平均水平。展望未来，我们充满信心。我们将加快建设内通外连、城乡一体、安全便捷的综合交通体系，努力构建保障有力的现代水利网和安全可靠的能源基础设施网以及“数字迪庆”体系，聚焦文化旅游、高原特色现代农业、绿色能源、绿色矿业四大主导产业，围绕全产业链发展，加快“建链、补链、延链、强链”，不断提升产业质量效益，努力构建现代产业新体系。培育壮大生物经济、数字经济等新业态，形成新的增长点。

纳帕海湿地是黑颈鹤最重要的栖息地 王石宝摄

中新社记者：

迪庆州近十年经济增速保持在全省以及全国十个藏族自治州的前列，请问迪庆州经济发展取得这些成绩的主要经验和做法有哪些？下一步将如何保持经济持续稳定增长？

州委副书记、州长 张卫东 ：

迪庆属于全国“三区三州”深度贫困地区，贫困发生率高达24.95%，少数民族贫困人口占全州贫困人口的93%，“直过民族”贫困人口占全州贫困人口的54%。脱贫攻坚战打响以来，中央领导，省委、省政府领导多次到迪庆指导工作和现场督战。全州上下发扬“缺氧不缺精神，艰苦不怕吃苦，海拔高境界更高”的工作精神，紧盯“两不愁三保障”，狠抓“五个一批”，深入推进易地搬迁、产业建设等“九大工程”，与全国全省一道步入了全面小康社会。

维西县中路乡贫困群众脱贫后的喜悦 松学宝摄

我们取得的主要成效有：

一是基础设施全面改善。全州公路通车总里程较脱贫攻坚前增加3021公里；实现所有自然村动力电、广播电视、网络宽带全覆盖；所有乡（镇）移动5G网络全覆盖；所有村组公共活动场所全覆盖。二是“两不愁三保障”有效解决。小学、初中入学率达100%，建档立卡贫困人口基本医疗保险和大病保险参保率达100%，农村危房全部清零。三是贫困群众收入大幅提高。建档立卡户人均纯收入从2015年的1862元提高到2020年的14781元，增长近8倍。

各族群众到全国文明村奔子栏镇尼顶村取经 松学宝摄

2020年，全州实现了整州脱贫，雪域高原发生了沧桑巨变。下一步，我们将牢记习近平总书记“脱贫摘帽不是终点，而是新生活新奋斗的起点”的嘱托，全力做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接工作。

一是继续以坚守防返贫底线为根本要求。严格落实“四个不摘”要求，全面开展“两不愁三保障”和饮水安全有保障排查，确保易返贫易致贫风险点得到妥善处理。建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，开展常态化预警监测和帮扶工作。大力推广运用省级“政府救助平台”，及时受理、办理群众诉求，坚决守住不发生规模性返贫这条底线。

德钦县拖顶乡易地搬迁点与集镇隔河相望 松学宝摄

二是继续以促进农民增收为根本目标。我们制定了《迪庆州脱贫人口持续增收三年行动计划》，以2021年脱贫人口人均纯收入15515元为基数，确定2022—2024年全州农村常住居民人均可支配收入年均增速保10%冲15%，脱贫人口人均纯收入年均增长保持10%以上的目标。对农村常住居民人均纯收入低于1万元的农户制定了“一户一套增收计划”。

松茸专机实现鲜货72小时全国送到家 李有才摄

三是继续以乡村产业发展作为根本动力。立足迪庆松茸、中药材、葡萄、特色畜禽等优势特色产业，促进农业提质增效、农民持续增收。实施乡村建设行动，改善提升农村基础条件和人居环境。比如：维西县塔城镇把民族团结好“风景”变成乡村振兴好“前景”成为全国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的典型案例。发展和壮大集体经济，巩固发展“一村一品、一乡一特、一县一业”，建设一批乡村振兴示范园和特色农业基地，发展一批特色农业产业园。同时，完善“双绑”利益联结机制，推进产业帮扶全覆盖。

“文化兴州”战略助力打造世界的“香格里拉” 松学宝摄

四是继续以项目政策作为根本抓手。积极争取巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的政策及资金。编制了《迪庆州巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划》，规划总投资160.99亿元，实施项目3887个。三县（市）编制完成《乡村振兴重点帮扶县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案》，计划总投资86.53亿元，实施项目2507个。2021年到位资金12.13亿元，2022年截至7月已经到位11.67亿元。