重磅！《迪庆日报》整版刊发迪庆构建“三个环境” 以优异成绩迎接党的二十大胜利召开专题报道

4月14日

《迪庆日报》二版整版刊发

《构建平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境 

以优异成绩迎接党的二十大胜利召开》的文章

原文如下

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今年以来，迪庆州紧扣“以优异成绩迎接党的二十大”这一工作主线，全州上下树牢底线思维，齐心协力、攻坚克难，坚持“每月三个必调度”工作机制，通过“部门一周一梳理，分管一旬一推动，政府一月一研究”，进一步转变工作作风、压实工作责任，统筹做好疫情防控、社会稳定和经济发展工作，全州呈现出经济环境平稳健康、社会环境国泰民安、政治环境风清气正的良好态势。

以平稳健康的经济环境推动高质量发展

4月的迪庆，繁花似锦，生机盎然。放眼孕育着丰硕希望的雪域大地，处处都是奋发实干的身影，锐意进取的姿态：项目建设热火朝天、富民产业方兴未艾、乡村振兴如火如荼……

今年以来，州委、州政府始终把全州经济工作放在“以优异成绩迎接党的二十大胜利召开”这一背景下来考量、布局、推动、落实。州两会明确了全年经济社会发展目标任务后，对标主要预期目标，州委、州政府进一步深化作风革命、效能革命，强化“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，按照“项目工作法、一线工作法、典型引路法”的工作要求，召开系列会议对全州经济工作进行了全面安排部署。州委、州政府主要领导严格以上率下、以身作则，带领各县（市）有关部门主要负责同志，做到工作在一线落实、问题在一线解决、成效在一线检验。全州各级各部门严格落实“部门一周一梳理、分管一旬一推动、政府一月一研究”工作机制和挂钩联系重点项目制度，认真做好经济社会主要预期指标细化分解，明确每周工作清单、每月进度表、每季度计划数，做到以周保月、以月保季、以季保年，坚决确保了一季度全州经济实现“开门稳”。

大抓项目 支撑经济高质量发展

人勤春来早，奋进正当时。投资拉动是决定迪庆经济发展的关键，也是稳增长的“压舱石”“顶梁柱”，投资决定发展、项目决定投资，大抓项目工作刻不容缓。2月10日，春节后州委第一个重要会议——九届州委常委会第16次（扩大）会议就以开局就是决战、起步就是冲刺的姿态，向全州传递出大抓项目建设的明确信号，吹响了坚决打好经济工作仗的冲锋号。2月25日，迪庆州一季度重大项目集中开工，香格里拉市供水工程建设项目、维西县2022年高标准农田建设项目等14个重点项目集中开工，总投资达11.45亿元。随后，作为迪庆经济发展主引擎的香格里拉市也于3月20日集中开工7个项目，计划总投资7.16亿元。一个个新建项目的落地为全州全年经济平稳健康发展奠定了坚实基础。续建项目方面，干部群众最关注的丽香铁路建设项目也传来好消息，截至目前，项目隧道已完成99.5%，四电工程完成55%，站房工程完成100%，总体工程进度完成85%，丽香铁路有望年内开通。

截至4月初，全州共开复工项目123个，其中，新开工项目33个，续建项目复工90个。

与此同时，州委、州政府坚持自力更生与赢得支持相结合，紧紧抓住中央第七次西藏工作座谈会、省委第三次涉藏工作会议等历史机遇，不断深化“在迪庆抓发展就是抓投资，抓投资就是要确保涉藏专项落地”的认识，聚焦“十四五”规划和涉藏专项规划确定的重大项目落实落地，把投资869.9亿元的项目分解到年、分解到季，持续抓好重大项目前期及落地工作。

大抓产业 引领经济高质量发展

时下，在迪庆高原的村村寨寨，目之所及皆是一幅幅“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美丽画卷……

今年以来，迪庆州按照“三个赋予，一个有利于”要求，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快补齐基础设施、公共服务等短板，实施创新驱动战略，围绕打造世界一流“三张牌”，大力发展园区经济，培育发展四个主导产业，不断满足人民对美好生活的向往。

特别是“三农”工作方面，州委、州政府把增加脱贫群众收入作为根本措施，促进脱贫县加快发展作为主攻方向，持续推进“一县一业”“一乡一特”“一村一品”示范创建工作，努力做大做强做优主导产业，构建完善的产业体系、生产体系和经营体系，并把农户引入示范创建体系，带动农户增收。目前，香格里拉市以特色畜禽产业为主、德钦县以葡萄产业为主、维西县以中药材产业为主的特色产业县（市）发展格局初步形成，一批集“绿色食品牌”产业基地、美丽村庄、休闲农业为一体的田园综合体正在打造。

位于维西县康普乡康普村的伟宏公司辐射带动周边乡镇4000多户农户订单种植中药材14000余亩，产值4200多万元。公司还在康普乡流转租用土地487亩，发展无公害标准化大棚蔬菜、标准化中药材种苗繁育及示范种植基地，280户农户通过土地流转、基地务工、向基地提供农家肥，户均年收益超过12000元。

今年以来，州委、州政府紧紧抓住国家乡村振兴重点帮扶县的政策机遇，充分用好“政府救助平台”，加大财政整合涉农资金投入产业项目力度，促进脱贫人口收入稳定增长，坚决防止发生规模性返贫和新的致贫。同时，随着乡村水、电、路等基础设施建设，农村人居环境进一步巩固提升，老百姓把推进美丽乡村建设带来的变化看在眼里、乐在心间，纷纷对各级党委政府“点赞”。

另外，我州还围绕全产业链发展，加快“建链、补链、延链、强链”，强力推进文化旅游产业、高原特色现代农业、绿色能源、绿色矿业的转型升级和提质增效，努力构建绿色导向、特色鲜明的现代产业新体系。

大抓营商招商环境 激发市场主体活力

今年以来，按照省委省政府工作要求，迪庆突出“六个大抓”鲜明导向，不等不看，紧扣省委“一季至少一招商”的要求，对标打造一流招商营商环境，州委、州政府主要领导不仅亲自招商引资，还先后多次深入企业、政务服务大厅实地调研并召开专题会，立足实际，提出要在营商环境和政商关系等“软环境”上实现新突破，务实有效推动工作落地见效。

“我们公司仅到香格里拉市金江镇考察3次后，就把生猪改良扩繁项目落户当地。因为当地政府重视这个项目，而且办事效率高，在协调涉农场地、项目建设等方面为我们提供了优质的服务。”提及金江镇人民政府为企业提供的营商服务，香格里拉市迈康兴农牧科技发展有限公司总经理李美种竖起了大拇指。如今，概算投资7000万元的生猪改良扩繁项目正在当地加紧建设中。李美种的体会折射出我州“政府围着企业转，企业有事马上办”的服务意识。

若要“招龙引凤”，需先“筑巢固基”。迪庆按照《打造一流营商环境三年行动计划》，着重抓好提升市场环境、创新环境、政务环境、法治环境、社会环境5个方面35项任务的落实，用高质量营商环境为经济高质量发展保驾护航。一季度，全州共有2021年结转和新签国内经济合作项目44项，完成引进州外到位资金10.53亿元，较2021年同期增长8%。

以国泰民安的社会环境推动长治久安

春回高原，迪庆一片生机盎然。从多元文化齐聚的香格里拉，到梅里雪山脚下的德钦，再到“三江”腹地维西，当清晨第一缕阳光照进东方建塘，山川之间，江水之畔，一条条道路内通外联，一幢幢民居错落有致，校园里孩子们书声琅琅，田间地头生产忙碌，村寨内各民族亲如一家，街头巷尾一片和谐安定……

新年伊始，迪庆州贯彻落实党中央决策部署和省委、省政府工作要求，紧扣“以优异成绩迎接党的二十大胜利召开”这一主线，着力营造国泰民安的社会环境，推动更高水平的稳定。全州上下坚持以“五个第一”机制和“一月一调度”机制为保障，以“迎接党的二十大 一学四抓三促进”专项活动为抓手，把工夫下在平常、目标贯穿始终，推动长治久安工作迈上新台阶。

坚持常态化政治思想教育引领

近日，州委书记王以志深入香格里拉市小中甸镇达拉村知诗邓主家，同基层干部和党员群众围坐在传统藏家火塘边开展政策宣传，了解社情民意。你一言我一语，大家紧紧围绕维护稳定、群众增收、产业发展和基层党组织建设等农牧民群众最关心的问题进行交流。王以志向大家讲述着党的十八大以来，在党中央的带领下迪庆取得的历史性成就，宣讲了党的十九届六中全会、省党代会等会议精神。听完王以志书记的宣讲，达拉村老支书杨建才说：“我们一定更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，感党恩、听党话、跟党走，坚决‘拥护核心·心向北京’。”

像这样的宣讲仅仅是迪庆州“一学四抓三促进”专项活动的一个缩影。在“一学四抓三促进”专项活动中，党的十九届六中全会精神、省第十一次党代会精神和州第九次党代会精神等随着工作队一起传遍了迪庆的田间地头、农户家里、火塘边上。

自“一学四抓三促进”专项活动开展以来，迪庆共举办各类宣讲3551场次，覆盖约29万余人次，有力推动会议精神进机关、进学校、进社区、进乡村、进企业、进宗教场所、进军营，打通了学习宣传的“最后一公里”，让各族干部群众深刻感悟中国共产党百年奋斗的伟大成就，深刻感受到我省、我州各项事业取得的全方位进步和历史性成就，让各族干部群众忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，发自肺腑感党恩、听党话、跟党走。

牢牢把握维稳工作主动权

作为云南省唯一的涉藏地区，维护稳定工作始终是第一位任务。一直以来，迪庆始终牢牢把握统筹发展和安全这一根本要求，及时研判、分析解决工作中存在的问题和短板，推动各项工作落实落细，牢牢掌握慰问工作主动权。

年初以来，面对全国、全省不容乐观的疫情防控形势，我州疫情防控工作始终坚持“外防输入、内防意外”策略，进一步树牢底线思维，增强忧患意识，全面贯彻落实好党中央、国务院决策部署和省委工作要求，进一步细化疫情防控工作各项措施，举一反三精准分析研判，排查补齐各项工作短板，坚决扛实扛牢疫情防控属地、行业、单位、个人“四方”责任，确保疫情防控各项政策要求、防控措施落实落细，坚决守护住了迪庆这片疫情“净土”，切实维护了广大人民群众的身体健康和生命安全，为全州经济社会平稳健康发展奠定了坚实的基础。

为确保安全生产各项工作落实落地，我州党政“一把手”带头，积极深入一线，坚持项目工作法、典型引路法，真正做到领导在一线带头、问题在一线解决。全州各级各部门严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，形成涵盖全员、全过程、全方位的安全生产责任体系，进一步突出问题隐患常态化排查整治机制，始终以如履薄冰的高度警觉，牢牢守住不发生重特大安全事故底线，推动安全生产工作落到实处。

在松赞林寺有这样一支党支部互联共治服务队，他们坚持每天24小时不间断对消防安全、隐患排查、社会治安、疫情防控、文物保护、环境保护等进行常态化排查，全天候当好寺院法律政策宣讲员、疑难问题解答员、社情民意调查员、矛盾纠纷调解员。真正做到了僧人有诉求第一时间有人了解，有困难有问题第一时间有人解决，矛盾纠纷第一时间有人调解，工作情况第一时间有人宣传，突发事件第一时间有人处理，真正打通了服务寺院的“最后一公里”。僧人克主说：“这支服务队让我们进一步感受到了党和政府的关心和温暖。”

让铸牢中华民族共同体意识深入人心

今年全国两会期间，香格里拉市建塘镇独克宗古城金龙社区78岁的朱合老人一家穿着各自的民族服装，怀着激动的心情打开电视机收看了全国两会开幕，听取了李克强总理作的政府工作报告。老人家感慨：“在党的领导下，我们老百姓的日子越来越好，感谢共产党！现在我们家有7个共产党员，今后还会有更多孙儿孙女入党，永远听党话、跟党走。”

春风化雨，润物无声。近年来，我州深刻把握铸牢中华民族共同体意识这条工作主线，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，以持续深入开展民族团结进步示范创建工作为抓手，深入开展民族团结进步教育进机关、进企业、进社区（村居）等“九进”工作，努力实现各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。

大力推进作风革命效能革命 确保政治环境风清气正

任务一布置，马上抓落实；工作一部署，马上去推动；工作一完成，马上就反馈……今年以来，迪庆州各级各部门认真学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述精神和省委、省政府工作要求，牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，大力推行项目工作法、一线工作法、典型引路法。各级党员干部按照“政治标准要更高，党性要求要更严，组织纪律要更强”的要求，深入推进作风革命、效能革命，着力营造风清气正的政治环境。

坚持“五个第一” 提升干部效能

2月22日，香格里拉市建塘镇金龙社区党总支组织辖区三个村（居）民小组党员群众，开展“迎接党的二十大 一学四抓三促进”专项活动宣讲大会，深入宣讲党的十九届六中全会、中央民族工作会议等重要会议精神，用身边的案例让群众了解反分裂、反渗透工作的具体内涵。

据金龙社区党总支书记汤福英介绍，一直以来，金龙社区把“五个第一”机制作为落实上级要求、强化社区治理、提升工作效能的重要保障，不断向纵深推进。在思想武装及实践引领下，社区广大党员逐渐养成了带头转变作风，带头提高工作效率，带头发动群众积极参与社区建设的“第一自觉”。社区党员杨彪表示：“党的阵地不只是在党员活动室，党的活动也不仅仅只是打扫卫生，我们应该加强学习，积极思考社区治理新思路，维护好金龙社区多民族团结生活的和谐氛围，落实好维稳‘第一任务’”。

今年以来，我州深化完善“五个第一”机制，着力在“短、实、精”上下功夫，在抓思想政治学习的同时强化具体工作安排。确保让忠诚成为全州党员干部最鲜明的政治品格，让38万多各族群众用习近平新时代中国特色社会主义思想武装起来，让迪庆成为党的领袖光辉始终照耀的地方。

抓实机制保障 转变工作作风

“全州各级各部门要按照省委‘一季一开工’‘一季至少一招商’的工作要求，树立‘交卷’意识、发展意识，努力推动一季度全州经济社会发展实现‘开门稳’。”2月20日，在香格里拉市召开的全州2022年度第二次维稳工作会议暨经济工作调度会上，州委书记王以志强调。会议以“一月一调度”为机制保障，坚持发展导向、问题导向，运用“三个工作法”首次全面调度全州维稳、经济社会发展和巡视巡察、督查检查等兜底性工作，有力有序有效推动各项工作进展。

3月7日，州长张卫东主持召开会议，听取州级主要经济部门工作汇报，分析1至2月经济运行情况和项目投资工作情况，研究3月经济工作。要求全州各级各部门要紧盯年度经济发展目标，扎实做好经济运行各项基础工作，确保优势指标作贡献、正常指标有突破、弱势指标缩差距，顺利完成一季度各项目标任务。同时提出，将按月、按季对固定资产投资工作进行县（市）和部门排名，并对排名末位的部门主要领导进行约谈。

我州坚决落实省委工作要求，以州委每月“三个必调度”“部门一周一梳理、分管一旬一推动、政府一月一研究”工作机制为抓手，深入践行“三个工作法”，推动各项重点工作落到实处，确保每月、每季、半年、全年都交出优秀答卷。

“巡视巡察及各类监督检查反馈问题整改、作风建设等工作是州委每月‘三个必调度’内容之一。这项工作由州纪委监委牵头，要求责任单位每月安排专人负责梳理反馈问题清单和每月整改工作情况，经主要负责人审核同意后报州纪委监委汇总，每月中上旬向州委上报调度主题，经州委主要领导同意后每月下旬召开工作调度会，对重大问题、由州委在会上督促推动解决。”州纪委副书记、州监委副主任张丽军说。为推进年度各项重点工作稳步落实，州纪委监委建立督查机制，设置专职督导人员形成工作台账，及时跟踪督促。截至目前，共督办68项事宜，其中64项已办结。

提升落实效能 力迎风清气正

作风革命、效能革命的目的在于力戒形式主义、官僚主义。全州各级各部门坚持以“五个一”“三个一”“三个必调度”等工作运行机制为抓手，以自我革命的精神推进作风革命、效能革命，工作作风实现大转变，工作效能实现大提升。

在州委办，班子成员和各科室每周都会拿到一份工作任务清单，清单内包括重要文稿、活动以及常态化工作、临时性工作、办公室工作等，各项工作都明确了责任人和完成时限，以清单化做实做细项目工作法，这是州委办创造性推动“三个工作法”融入工作中的做法之一，通过将工作任务清单化，推动各项工作任务项目化。此外，州委办还推出工作“一月一亮点”制度，对已完成的工作进行认真回顾，在全办选树典型和亮点，以“比学赶超”推动典型引路法，同时，加强研究深化一线工作法。  

在作风革命、效能革命的清风中，群众的获得感、幸福感、安全感也在悄然提升。“现在到政府办事太方便了，不仅办得快，服务态度还好，以前跑两三趟的事现在一趟就能办理完，党员干部们比服务、比效率、比群众满意率，服务效能大大提升。”市民汪晓高兴地说。

以干部作风大转变推动工作效能大提升，以风清气正的政治环境为平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境作保障。让党中央决策部署和习近平总书记考察云南重要讲话及指示批示精神在迪庆不折不扣落到实处，让省第十一次党代会、州第九次党代会确定的目标任务落地见效，努力成为民族团结进步示范区的标杆、世界的“香格里拉”，迪庆州正在以实实在在的行动践行！