我州扎实开展“一学四抓三促进”专项活动通俗易懂讲政策 明确责任抓落实

今年以来，我州以“五个第一”机制为保障引领，按照一月一调度、一月一主题、一月一安排工作要求，以“迎接党的二十大 一学四抓三促进”专项活动（以下简称专项活动）为抓手，把功夫下在平常、目标贯穿始终，做到各类风险隐患、矛盾纠纷及时发现、及时稳控、及时化解。同时，充分运用党员会、村民代表大会、户长会、火塘会等形式，宣传好党的十九届六中全会精神、省第十一次党代会精神和省委工作要求，坚定各族群众听党话、感党恩、跟党走的信心和决心。

宣讲进基层 精神入人心

“一学四抓三促进”专项活动即学习中央、省委、州委重要会议精神，抓防范化解风险隐患、抓涉藏维稳特殊人员管理服务、抓第三轮公开揭批教育、抓巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进全州社会稳定、民族团结进步和经济社会高质量发展。

“听了你们的宣讲，更明白了党的政策，发展信心也更足了。”近日，一场接地气的宣讲在香格里拉市建塘镇尼史村举行，驻村工作队员结合群众的身边事，用摸得着、看得见的变化和浅显易懂的家常话，向群众宣讲党的方针政策。

今年以来，我州结合当地实际，将工作项目化、项目清单化、清单具体化，制定科学可行的专项活动实施方案，组织开展中央、省、州方针政策和法律法规宣讲，用群众喜欢听、听得懂、能接受的语言，全覆盖宣讲、全方位宣传，推动宣讲活动往深里走、往实里走、往心里走，有效提升活动参与度和影响力，激励各族群众满怀信心奋进新征程，建功新时代。

——解决好“讲什么”的问题。我州以理论学习中心组为龙头，深入学习领会党的十九届六中全会、中央民族工作会议、中央第七次西藏工作座谈会、全国宗教工作会议、省委第三次涉藏工作会议、省第十一次党代会和州第九次党代会等重要会议精神和省委对迪庆的指示要求，认真执行“第一议题”制度，做到原原本本学、全面系统学、带着感情学、联系实际学，进一步打牢各级党委（党组）领导干部的思想基础。各驻村（寺）工作队根据《迪庆州“迎接党的二十大 一学四抓三促进”专项活动学习宣讲提纲》和《工作手册》，针对存在的困难问题、风险隐患和其他相关情况，指派具备一定能力水平和责任心的工作人员开展集中宣讲和面对面宣讲活动。

——解决好“谁来讲”的问题。在年初举行的“迎接党的二十大 一学四抓三促进”专项活动培训会上，我州要求，各县（市）要加强力量整合，统筹各方力量、调动各方资源，以最小的力量、最佳的状态、最有力的措施做好各项工作。我州以州、县（市）、乡（镇）、村（社区）四级宣讲团为架构组织开展宣讲，充分发挥州委“两新”工委、州国资委党委和红旗宣讲队的作用，形成了宣讲“一盘棋”格局。此外，团州委组织开展了主题团队日活动和专题学习宣讲活动进校园活动，全州各级妇联积极牵头成立巾帼宣讲队、巾帼志愿服务队，各方宣讲人员凝心聚力，推动专项活动宣讲工作落实落地。

——解决好“怎么讲”的问题。我州各乡镇宣讲团以满足群众需求为准则，努力做到通俗易懂讲道理、务实有效解困惑，依托新时代文明实践中心所、站，结合群众的工作和生活，将宣讲场所搬到田间地头，灵活运用座谈会、田埂会、火塘会等进行宣讲。同时，针对地域差异、民族众多等实际，宣讲团通过方言土语自录自播方式开展广播宣讲。比如维西县白济汛乡录制了双语广播音频，每天分时段开展“一学四抓三促进”专项活动宣传工作，让老百姓随时随地了解最新信息和全乡“一学四抓三促进”专项活动开展情况，各族群众坐得下、听得进、弄得懂、记得牢，把基层宣讲阵地建设成为团结教育引导基层群众的精神家园，让宣讲既有高度，又接地气。

创新添活力 担当聚合力

近日，维西县塔城镇邀请香格里拉市五境乡、上江乡，德钦县拖顶乡、霞若乡和丽江市玉龙纳西族自治县塔城乡的代表，召开了专项活动“乡村联建”联席会议，参会代表分别就涉边矛盾纠纷、林下资源共享采摘、人员服务管理、村域环境整治提升、信息交流互通等内容进行了交流，分析研判存在的问题和解决途径，增强了沟通交流，实现了“干部多握手，群众少纠纷”。

深入开展专项活动是当前和今后一个时期的重要任务，我州要求各级各部门要按照专项活动方案，始终保持清醒与定力，提高认识与站位，时刻绷紧维护稳定这根弦，紧扣目标节点，集中精力，注重工作统筹，确保专项活动力度始终不减、节奏始终不乱、工作始终不断。

在优化工作力量方面，我州加强督促指导，研究解决专项活动中存在的重点难点问题。各县（市）和开发区全面履行属地责任，加强对专项活动的统筹协调，成立了以乡镇、村“两委”人员为主，驻村工作队员为辅的驻村工作力量，并对重点乡镇、村社，有针对性地调整充实增派工作力量。

在把握节点步骤方面，我州强化部署培训，细化工作方案，制定专项活动时间表和任务图，有针对性强化矛盾纠纷排查化解，加强消防安全、交通安全、非煤矿山等重点领域安全生产隐患排查整治。2月8日至3月31日，集中精力抓好专项活动各项重点工作，确保如期完成重点任务。4月1日至10日，对专项活动进行全面总结，分析问题和不足，探索形成长效机制。

在突出工作重点方面，我州紧紧扣住“学”和“抓”，推动中央、省、州会议精神进机关、进学校、进社区、进乡村、进企业、进宗教场所、进军营。开展“送法进村、普法入户”活动，建立完善活动场所服务管理网格，做到第一时间宣传方针政策、第一时间了解诉求、第一时间掌握工作情况、第一时间处理紧急情况、第一时间落实服务。同时，开展公共安全隐患大排查大整治，加强社会面管控，落实常态化疫情防控措施，强化应急处置。 

当前，我州各级各部门上下齐心、形成合力，务求实效、抓好落实，各级领导率先垂范，深入挂包乡（镇）、挂包村（社区）、挂包宗教场所开展督促指导，通过召开动员会、座谈会、宣讲会等形式掌握情况、压实责任、推动工作，第一时间学习贯彻专项活动各项要求，第一时间研究部署活动开展，第一时间抓好工作落实，第一时间把思想和行动自觉统一到专项活动的安排部署上来，始终确保社会大局和谐稳定。

专项活动办坚持项目工作法，将任务项目化、项目清单化、清单具体化抓好落实。坚持一线工作法，在防控风险一线、乡村振兴一线、基层一线化矛盾、消隐患、解难题、促发展。坚持典型引路法，通过组织召开现场会、观摩会、推进会，推进专项活动取得新成效。州纪委州监委、州委督查室、州政府督查室围绕重大节点、重点工作、重点问题、重要环节，有针对性加强督促检查，推动各项工作落实落地，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

民生有保障 发展动力足

是否全覆盖开展矛盾纠纷排查？排查出的问题怎么化解？如何开展管理服务工作？连日来，我州各级各部门领导干部深入基层、深入一线、深入群众，掀起了学习宣传、贯彻落实中央、省、州系列重要会议精神新热潮，让各族干部群众忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，发自肺腑听党话、感党恩、跟党走。

我州切实抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，深入分析制约农业增效、农民增收的短板，把准方向、定好原则、科学谋划，坚持问题导向和发展导向，认真组织实施好促进农民持续增收三年行动计划，以更加务实的工作增强农民增收能力、拓宽增收渠道，促进共同富裕。

我州牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的民族工作主题，以就业、教育、医疗等民生工作为重点抓手，着力保障和改善民生，解决发展不平衡不充分的问题。实现15年免费教育，实现“一县一示范、一乡一公办、一村一幼”的学前教育发展目标；推进“健康迪庆”建设，实现城乡居民医疗保险全覆盖。积极推进民族团结进步创建与扶贫开发“双融合、双促进”，先后实施三轮民族团结进步示范区建设“十县百乡千村万户”示范创建工程。截至目前，投入民族专项资金3亿多元，实施了3个示范县（市）、11个示范乡（镇）、100个示范村（点）、4个示范社区、1个少数民族特色乡（镇）、28个少数民族特色村寨建设，形成了一大批民居有特色、产业强、环境好、民富村美人和谐的民族团结进步示范村镇，确保各族人民共建共享发展成果。

《关于进一步加强和改进新形势下民族工作的实施意见》《关于进一步加强和改进少数民族流动人口服务管理工作的实施意见》……我州先后制定出台政策措施，从居住生活、工作学习、文化娱乐等日常环节入手，从解决就业、教育、医疗等民生问题做起，积极推进建立各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境。良好的社会民生事业基础不断推动了各民族之间的广泛交往、全面交流、深度交融。全州各族人民互融互通互助，相知相亲相惜，像石榴籽一样紧紧抱在一起。

我州探索创新城乡社区治理路径，保障治理能力提升。推进基层社会治理创新，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。大力为基层减负赋能，健全社区工作准入机制、监督绩效机制，依法赋予村（居）民委员会法人主体地位，持续改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作，开展社区“万能章”治理。城乡社区服务设施不断完善、服务方式不断创新、廉政工作不断加强，进一步厘清基层社会管理公共服务职责清单和自治权力清单，形成了人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理体系。

专项活动中，我州深入开展入户排查和遍访，常态化做好预警监测工作，制定完善帮扶措施，积极培育龙头企业，进一步发展和壮大集体经济，巩固发展“一村一品、一乡一特、一县一业”。同时，常态化抓好疫情防控工作，强化宣传，按照“应接尽接”和自愿原则，鼓励群众积极接种、主动接种，特别是抓好60岁以上老年人的疫苗接种工作，力争实现应接尽接，切实提高人民群众的幸福感、获得感、安全感。