香格里拉市四个“突出”守住不发生规模性返贫底线

香格里拉网讯（记者 马建军）今年以来，香格里拉市严格按照全省、全州“一盘棋”的工作部署要求，突出“四个不摘”“三保障”“三类人员”“三大衔接”，确保衔接基础“筑得牢”、脱贫成果“守得住”、致贫风险“防得准”、乡村振兴“接得好”，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

突出“四个不摘”，确保衔接基础“筑得牢”。该市严格落实党政一把手负总责、市级抓落实、三级书记抓巩固拓展脱贫成果和乡村振兴责任制，全面压实各级党委政府的主体责任和市级行业部门责任。继续推行市委常委包乡（镇）、处级干部包村、科级干部包组、干部职工包户的包保责任制，保持原有的驻村力量不变。继续保持原有的兜底救助、教育、医疗、住房、饮水等主要帮扶政策总体稳定。制定帮扶措施，按照“补齐短板”的原则，规划68个涉农整合项目，涉及资金5.51亿元，并编制详细资金方案，截至目前，共下拨资金2.15亿元。结合“迎接党的二十大 一学四抓三促进”专项活动，由挂包常委和督查工作组深入各乡镇开展督查工作。

突出“三保障”及饮水安全，确保脱贫成果“守得住”。全面落实15年免费教育、“两免一补”等各项教育惠民政策，持续常态化开展控辍保学工作，确保义务教育阶段适龄人口“应入尽入”、失辍学学生应返尽返。保持医疗保障主要帮扶政策总体稳定，筑牢基本医保、大病保险和医疗救助三重制度保障防线。

突出“三类人员”，确保致贫风险“防得准”。扎实开展防止返贫致贫动态监测预警和常态化帮扶工作。截至目前，全市平台安装率从78%上升到100%，真正实现全覆盖。经常性进村入户督导农户使用平台，确保所有农村低收入人口在遇到“两不愁三保障”问题时，能够及时便捷地运用手机提出救助申请。

突出“三大衔接”，确保乡村振兴“接得好”。建立稳定的利益联结机制，实现产业帮扶全覆盖。全市计划投资产业帮扶资金3.5亿元，实施“一县一业”项目建设、产业配套基础设施建设、生产奖补项目，推动高原特色现代农业高质量发展，确保低收人人群持续稳固增收。全市“五类人员”的双绑率达80%。建立股份合作机制，实现村级集体经济全覆盖。推进农村人居环境整治，建立完善农村厕所常态化管理长效机制，在2021年农村厕所问题摸排整改工作基础上，继续排查复查，加紧整改销号。