【改革进行时】我州多举措全面推进深化改革

2021年，迪庆州委全面深化改革委员会围绕“制度出台是主线，改革落地是关键”的工作思路，全力推动20项重大改革举措和237项具体改革任务落地落实。全州各部门认真贯彻落实州委部署，深入实施全面深化改革战略，重点领域和关键环节改革取得突破性、系统性进展。

完善民族宗教社会治理体制机制，激发社会活力。迪庆州出台实施《迪庆州关于建设民族团结进步示范区的标杆的实施意见》，在全国率先成立迪庆州铸牢中华民族共同体意识研究教育实践中心和民族团结进步协会。持续举办“民族团结一家亲”“民族团结进步月”等活动。深化宗教领域突出问题治理，在全国率先开展藏传佛教“三级学衔”考评工作，常态化开展“四条标准”思想教育，广大僧尼、信众“五个认同”明显增强，藏传佛教和其他宗教中国化水平不断提高。加快推进应急广播体系建设，成立云南省首个州级应急广播平台。有序推进社会治理体制改革，出台关于加快推进社会治理现代化开创平安迪庆建设新局面的实施意见，做好风险防控、案件化解等工作，营造和谐稳定的社会环境。

加快数字技术运用能力建设，发挥试点引领作用。建立健全“一部手机”系列产品、“政务云”、“刷脸工程”等云服务体制机制，着力提升政府数字化服务能力和水平。加大户籍制度改革和农业转移人口市民化落实力度，切实扭转迪庆城镇化率低的局面。开展大滇西环线交旅融合发展等交通强国建设试点、大滇西环线数字交通建设试点，深化农村公路管理养护体制改革试点。加速助推迪庆全面融入全省经济文化体系。

激发各类市场主体活力，持续推进“放管服”改革。结合地方实际，推出户籍和居民身份证、交通管理、治安管理、法律援助、司法救助等领域新举措，推动政法公共服务更大程度便民利民惠民。全面推广“一站式”诉讼服务，围绕“最多跑一次”改革，推出一批“马上办、就近办、上门办”“网上办、指尖办”等创新做法，不断提高政法公共服务满意度。深化财税、金融和投融资体制改革，营造市场化法治化国际化营商环境。

完善生态保护和治理机制，推行绿色发展方式。着力健全管总管根本的制度性安排，认真打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”，深入实施蓝天、青山、绿水、净土“四个行动”，全面推行“河（湖）长制”和长江十年禁渔工作，启动“林长制”工作，全面完成生态环境保护各项指标任务。在推行绿色发展方式方面，积极探索实施高原生态森林城市建设，系统推进特色小镇、美丽县城、美丽乡村、美丽公路建设，深化爱国卫生“七个专项行动”，稳步开展“河变湖”“树进城”“暖入户”工程，推动绿色转型发展。建立“三个一批”高原特色农业工作机制，在“小众、特色、有机、高端”上做文章，建设一批绿色有机基地、打造一批地理标志产品、培育一批农业龙头企业，着力打造世界一流“绿色食品牌”。

解决好教育、医疗、社会保障等热点难点问题。深化教育综合改革，在全国率先实现15年免费教育，保障教育事业优先发展。优化教育评价导向，优化教师资源配置，扩大优质教育资源覆盖面。适应高质量发展、乡村振兴等重大部署需要，加快推进职业教育管理体制、办学体制、人才培养模式等改革。紧扣减轻群众就医负担，深化医疗、医保、医药联动改革，完善公共卫生重大风险研判、评估、决策、防控协同机制，深化公共卫生体系改革，提升医疗卫生服务水平。完善社会保障制度，紧扣织密社会保障网的目标，完善城乡社会救助体系，深入实施全民参保计划，提高基本养老和医疗保险覆盖面，合理提高救助供养水平和服务质量。教育“三包”政策实现从学前到高中阶段农牧民子女及城镇困难家庭100%全覆盖。深入实施巩固拓展脱贫攻坚成果8大工程，实施好“一平台、三机制”，在县级政府层面建设面向困难群众的救助平台，确保“四个全覆盖”。稳步推进农村改革，制定深化农村宅基地制度改革试点工作方案，深化农村承包地“三权分置”改革，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置有效实现形式。出台全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见，制定促进乡村振兴公益性岗位管理办法，实行乡村建设行动。          （州委深改委办公室）