中共迪庆州纪委九届二次全会公报

 （2022年1月26日中国共产党迪庆藏族自治州第九届纪律检查委员会第二次全体会议通过）

    中国共产党迪庆藏族自治州第九届纪律检查委员会第二次全体会议，于2022年1月26日在香格里拉举行。出席这次全会的有州纪委委员24人，列席132人。

    州委书记王以志出席全会并讲话。州委常委，州人大常委会、州政府、州政协领导同志及州中级人民法院院长出席会议。有关方面的负责同志参加会议。

    全会由州纪委常委会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻十九届中央纪委六次全会、省纪委十一届二次全会精神，认真落实州第九次党代会部署，总结2021年纪检监察工作，部署2022年任务，审议通过了姬兴江同志代表州纪委常委会所作的《坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开》的工作报告。

    全会认真学习、深刻领会习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话。一致认为，讲话深刻总结新时代党的自我革命的成功实践，深刻阐述全面从严治党取得的历史性、开创性成就，产生的全方位、深层次影响，对坚持不懈把全面从严治党向纵深推进、迎接党的二十大胜利召开作出战略部署。讲话立意高远、思想深邃、内涵丰富，充分体现了以习近平同志为核心的党中央信念坚定、无私无畏的境界情怀，正视问题、刀刃向内的政治勇气，不忘初心、勇毅前行的使命担当，具有很强的政治性、指导性、针对性，是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循，是纪检监察工作高质量发展的行动指南。

    王宁同志在省纪委十一届二次全会上的讲话，全面贯彻习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委六次全会精神，深刻剖析了当前云南党风廉政建设和反腐败斗争面临的严峻形势，对进一步加强全省党风廉政建设和反腐败工作、全面深入推进云南政治生态建设作出安排部署。王以志同志在州纪委九届二次全会上的讲话，对做好今年全州党风廉政建设和反腐败工作、推动全面从严治党向纵深发展提出明确要求，彰显了州委管党治党的责任担当和正风反腐的坚定决心。全州各级党组织和广大党员干部要认真学习领会，坚决贯彻落实。

    全会指出，2021年，在省纪委监委和州委的坚强领导下，全州各级纪检监察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻认识“两个确立”的决定性意义，自觉担负“两个维护”重大政治责任，坚持稳中求进、坚定稳妥，实事求是、守正创新，持之以恒正风肃纪、反腐惩恶，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，纪检监察工作在高质量发展上取得新进展新成效。

    全会认为，2021年，全州各级纪检监察机关深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉担负起“两个维护”重大政治责任；坚定不移深化反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐；持之以恒落实中央八项规定精神，毫不松懈纠治“四风”；持续整治群众身边腐败和不正之风，增强人民群众获得感幸福感安全感；坚持发现问题和整改落实并重，巡察综合监督作用进一步彰显；促进各类监督贯通融合，不断增强监督治理效能；从严从实加强自我监督约束，建设高素质专业化的纪检监察铁军。全会总结了过去一年实践中形成的认识体会，在肯定成绩的同时，实事求是分析了纪检监察工作和干部队伍建设存在的问题，要求高度重视、切实加以解决。

    全会提出，2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划承上启下的重要一年。纪检监察工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实新时代党的治藏方略、习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想和新时代党的宗教工作理论，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，认真贯彻落实十九届中央纪委六次全会、省纪委十一届二次全会和州第九次党代会精神，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验，永葆自我革命精神，坚持全面从严治党战略方针，坚定不移将反腐败斗争进行到底，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

    第一，聚焦“两个维护”，强化政治监督。持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高思想理论素养、政治政策水平、攻坚克难能力。做深做实政治监督，推动各级党组织和广大党员干部更加忠诚拥护“两个确立”，真正做到对党忠诚。聚焦把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重大战略，紧扣稳定、发展、生态、边疆稳固四件大事和乡村振兴、一流营商环境、边疆民族地区治理能力现代化等工作，开展项目化监督，督促各级党组织大力践行项目工作法、一线工作法、典型引路法。毫不松懈抓好疫情防控监督，严肃追责问责做表面文章、喊口号不落实等问题。

    第二，坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐，巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，及时发现解决“七个有之”问题。坚决查处基础设施建设、公共资源交易等方面腐败问题。坚决整治平台垄断、资本无序扩张、危害数据安全等风险中隐藏的腐败行为。深化粮食购销等领域腐败专项整治。严肃查处共产党员信仰宗教和参加宗教活动问题，严肃查处表里不一的问题。推动构建亲清新型政商关系，督促各级干部光明磊落同企业交往。坚持逢案必改、因案制宜，做深查办案件“后半篇文章”。加强思想道德和党纪国法教育，全面推进清廉迪庆建设。

    第三，持续发力精准纠治“四风”，巩固拓展作风建设成效。紧盯“四风”新表现新变种，密切关注苗头性、倾向性、潜在性问题，坚决纠治影响党中央决策部署和省委、州委工作要求贯彻落实、漠视侵害群众利益、增加基层负担的形式主义、官僚主义，深入整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风，坚决防止由风及腐、由风变腐。加强对乡村振兴重点项目推进情况监督检查，督促开展全州惠民惠农财政补贴“一卡通”管理问题专项治理，严肃查处暗箱操作、权钱交易等问题。巩固深化扫黑除恶专项斗争成果，推动“打伞破网”常态化。强化对小微权力的监督制约，稳步推进村（社区）集体“三资”提级监督工作，推动监督下沉落地。

    第四，发挥纪委监委专责监督作用，加强对权力运行的监督。拓展监督方式、前移监督关口，持续在加强近距离、常态化、可视化上下功夫。实事求是运用“四种形态”，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一、最大化。突出对党员领导干部特别是“一把手”的监督，完善发现问题、纠正偏差、精准问责机制，使监督和被监督成为自觉。持续加强换届纪律风气监督，坚持“下沉一级”核查。坚持严字当头、权责统一，规范问责、精准问责，增强问责的严肃性和公信力。用好纪检监察建议有力武器，以纪法刚性约束推动问题一项一项整改到位。严厉查处诬告陷害行为，澄清保护党员干部，促进形成良好的政治生态。

    第五，强化巡察上下联动，促进巡察与其他各类监督贯通融合。聚焦“两个维护”，重点监督检查党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署、全面从严治党战略部署、新时代党的组织路线、换届纪律、“五个第一”机制、新时代迪庆维稳机制贯彻落实等情况。压实县（市）党委巡察主体责任，推动州县（市）巡察与纪检监察机关和派驻监督相互协同。持续推进巡察村（社区）党组织工作，把监督落实到基层。强化党委（党组）巡察整改主体责任，建立完善整改促进机制、评估机制，对表面整改、敷衍整改以及整改效果不明显的，严肃追责问责。综合用好巡察成果，精准处置巡察移交线索，推动稳定发展，完善体制机制，堵塞制度漏洞。

    第六，下更大气力把队伍建强、让干部过硬，努力做党和人民的忠诚卫士。带头加强州纪委常委会自身建设，在忠诚拥护“两个确立”上带好头。进一步加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导，推动监督检查、审查调查以上级纪委监委领导为主落实落地。完善派驻监督体制机制，擦亮监督“探头”。稳妥有序组织开展监察官等级确定工作。进一步落实机关党建工作责任制，加强党支部标准化、规范化建设。严格执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定，严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作。注重发挥阳光监督员的作用，确保执纪执法权受监督、有约束。严肃查处执纪违纪、执法违法行为，持续防治“灯下黑”。

    全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，坚定信心、砥砺前行，一以贯之全面从严治党、坚定不移正风肃纪反腐，为建设团结富裕文明和谐美丽平安社会主义现代化新时代新迪庆，努力成为民族团结进步示范区的标杆、世界的“香格里拉”作出新的更大贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！