以担当诠释初心 用实干践行使命——香格里拉市第二届人民代表大会常务委员会五年工作综述

时代赋予的初心使命，在奋斗中彰显；民主法治的美好画卷，在实干中舒展。过去五年，是香格里拉市第二届人民代表大会常务委员会坚持党的全面领导、人民当家作主、依法治国有机统一，不断加强自身建设、夯实为民履职工作根基的五年，也是香格里拉市大力发展和践行全过程人民民主，努力开创新时代人大工作新局面的五年。

五年来，香格里拉市第二届人民代表大会常务委员会聚焦发展主题，忠实履行宪法和法律赋予的各项职责，为全市经济社会发展作出了人大贡献。

彰显真心向党的“人大忠诚”

五年来，香格里拉市第二届人民代表大会常务委员会始终把党的领导贯穿人大工作全过程。以鲜明立场强化政治自觉，严守政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入开展第二轮反分裂斗争，有效维护国家政治安全。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，在学懂弄通上下功夫，自觉用这一科学理论统揽人大工作。在践行全过程人民民主中体现人民意志、维护人民利益、激发人民创造力，不断开拓人大工作新局面。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，坚决贯彻执行中央八项规定精神及其实施细则，认真贯彻落实中央人大工作会议和省委、州委、市委加强新时代人大工作意见，推动人民代表大会制度和人大工作与时俱进。

弘扬奋发有为的“人大担当”

香格里拉市第二届人民代表大会常务委员会紧紧抓住经济发展中全局性、关键性问题重点开展监督，围绕“六保六稳”工作，组成调研组深入相关部门开展“以保促稳、稳中求进”专题调研，全面了解“六稳”各项措施落实情况，提出了37条意见建议；高度重视“十四五”规划编制审查工作，组织召开专题会议听取市人民政府专题汇报，研究部署相关工作，形成专门意见反馈市人民政府；高度关注重点项目建设，连续五年组织各级人大代表对农业农村、交通、社会事业、旅游、市政等领域共150余项重点建设项目进行集中视察，并将视察结果反馈市人民政府；听取和审议市人民政府开展全市河（湖）长制工作情况报告，并深入25条主要河流实地督查，提出了夯实河长责任、加强协调联动、完善管护机制、开展综合整治等意见建议；先后听取和审议了市人民政府精准扶贫工作开展情况报告、精准扶贫各专项扶贫工作开展情况报告、实施乡村振兴战略工作情况报告、巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作情况报告，多次开展专题调研，分析和查找存在的问题，研判形势，建议市人民政府作出整改，有效推动了精准扶贫和乡村振兴战略的实施。

坚守一心为民的“人大情怀”

香格里拉市第二届人民代表大会常务委员会始终把监督工作的着力点放在群众期盼的民生问题上，积极运用各种监督方式，努力推动解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。听取和审议了市人民政府关于学前教育工作情况、教育质量提升工程实施情况等报告，提出了办人民满意的学前教育、提升保教水平、加强安全管理、优化布局、扩大优质教育资源、加强教师队伍建设等意见建议；听取和审议了市人民政府关于创建国家卫生城市工作、创建全国文明城市工作等情况报告，提出了完善城市配套功能，加强环境综合整治，提升城市管理水平等审议意见。高度重视信访工作，要求政府及相关部门及时答复，并将办理情况报市人大。五年来，共向相关部门转交信访件6件。坚决贯彻落实省、州、市关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的部署要求，积极组织开展传染病防治法执法检查，专题听取新冠肺炎疫情防控工作情况汇报，要求市人民政府加强队伍建设、加大投入力度、加强疫情防控工作的针对性。深入企业调研走访，助力复工复产。各级人大代表积极参与抗疫防疫，献计献策，捐资捐物。

提升依法监督的“人大力度”

香格里拉市第二届人民代表大会常务委员会紧紧抓住依法治市源头性、基础性和根本性问题，积极推进依宪治市、依法治市进程，为维护经济社会发展，维护社会公平正义提供了有力的法律保障。通过“七五”“八五”普法规划决议，开展“七五”普法中期实施情况专题调研，推动普法工作落地落实。广泛宣传人民代表大会制度，大力推进民主法治建设。严格落实国家机关工作人员任前法律知识考试和宪法宣誓制度。支持、监督监委工作，积极稳妥推进规范化、法治化建设，连续两年听取市监察委工作情况汇报，从提高政治站位、强化舆论宣传、加强制度建设和队伍建设等方面提出审议意见。连续两年专题听取“一府一委两院”开展扫黑除恶专项斗争工作情况汇报，全力提升全市人民群众的获得感、幸福感、安全感。积极开展民主法治领域深化改革工作，及时了解州、市民主法制领域改革部门的新精神、新部署、新要求，及时调整、快速跟进，做好各项任务衔接，全面推进民主法治领域深化改革工作。

展现履职尽责的“人大作为”

香格里拉市第二届人民代表大会常务委员会注重发挥代表主体作用，遵循工作规律、强化服务意识、提升保障水平，努力让代表工作活起来、严起来、实起来。拓宽代表履职平台，投入30余万元改造升级“代表之家”，建成11个代表工作站，64个代表联络室，“站”在规范上下功夫，“室”在特色上做文章，实现了由起步到提升、由提升到转型的跨越。提高建议办理质量，健全代表建议办理机制，深入推动代表建议管理精细化、办理高效化。五年来，共交办524件建议，交办率为100%，满意率为98%。提升服务保障水平，坚持综合培训和专题培训相结合，增强代表的政治意识、法治意识和履职能力。五年来，共培训市级代表140余人次。