云南小学一二年级取消纸笔考试!小盆友可以“躺平”吗?解读来了!

来源:香格里拉网 作者: 发布时间:2021-11-26 10:42:41

11月24日

为深入贯彻“双减”工作要求

云南省教育厅官网发布

《云南省义务教育学校考试管理办法(试行)》

文件自11月23日起施行

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文件明确——

义务教育学校考试实行等级评价。

小学一二年级不进行纸笔考试,义务教育其他年级由学校每学期组织一次期末考试。初中年级从不同学科的实际出发,可适当安排一次期中考试。

不得以测试、测验、限时练习、学情调研等各种名义变相组织考试。

学校和教师不得对班级和学生考试结果进行排名,不得将考试结果在各类家长群中传播,不得按考试结果给学生分班或调整分班、排座位、“贴标签”。

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资料图

文件全文如下
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云南省义务教育学校考试管理办法

(试行)

第一章 总 则

第一条为深入贯彻落实教育评价改革精神和“双减”工作要求,严格规范学校教育教学行为,切实降低学生考试压力,促进学生全面发展健康成长,按照《教育部办公厅关于加强义务教育学校考试管理的通知》(教基厅函〔2021〕34号)要求,结合我省实际,制定本办法。

第二条本办法所称义务教育学校是指依法实施义务教育的学校,包括小学(含教学点)、初中、九年一贯制学校、十二年一贯制学校的小学部和初中部、完全中学的初中部。

第三条义务教育学校考试主要发挥诊断学情教情、改进教学、评价学业质量等方面功能。除初中毕业生升学考试(学业水平考试)外,其他考试不具有甄别、选拔功能。

第二章 考试组织

第四条小学一二年级不进行纸笔考试,义务教育其他年级由学校每学期组织一次期末考试,初中年级从不同学科的实际出发,可适当安排一次期中考试。初中毕业年级可在下学期正常完成课程教学任务后,在总复习阶段组织1-2次模拟考试。

第五条各地各校要综合考虑学生年级、学科特点,合理确定每场考试的时长。小学三、四年级每场笔试时间不得超过90分钟,五、六年级不得超过120分钟,初中不得超过150分钟。

第六条义务教育学校考试一般在上级教育行政部门指导下由学校组织实施。各地不得面向小学各年级和初中非毕业年级组织区域性或跨校际的考试;学校和班级不得组织周考、月考、单元考试等其他各类考试,也不得以测试、测验、限时练习、学情调研等各种名义变相组织考试。

第七条初中学业水平考试按国家和省级有关规定执行。除初中学业水平考试外不得组织任何与升学挂钩的选拔性考试。 

第八条学校不得抢赶教学进度、提前结课备考。

第九条校外培训机构不得面向义务教育阶段学生开展或与学校联合开展考试。

第三章 考试命题

第十条义务教育学校考试命题一般由学校组织。命题能力不足的学校,上级教育部门可委托教研机构组织命题,供学校选择使用,并由各自学校分别阅卷。

第十一条命题要严格以各学科课程标准为依据,规范考试内容,合理控制考试难度,不得超越国家课程标准和学校教学进度。

第十二条各级教研机构、各学校要加强命题研究和命题能力培训,切实提高命题质量,注重考查基础知识、基本技能和教学目标达成情况,注重增加综合性、开放性、应用型、探究性试题比例,体现素质教育导向,不出偏题怪题,减少机械记忆性试题。

第四章 考试结果

第十三条义务教育学校考试实行等级评价,一般可划分为4-5个等级。

第十四条教师应当以适当方式将考试成绩告知学生和家长,不得向学生和家长提供他人的成绩数据。

第十五条学校和教师不得对班级和学生考试结果进行排名,不得将考试结果在各类家长群中传播,不得按考试结果给学生分班或调整分班、排座位、“贴标签”;对于申请转学的学生,转入学校不得安排任何形式的转学考试,不得视学生以往学业成绩决定是否接收其转学。

第十六条教师要运用考试结果精准分析学情教情,有针对性地对学生进行帮扶辅导,科学研判教学工作的重点难点,切实改进课堂教学,不断提高课堂教学效果。

第十七条学校要对考试结果进行整体分析,对教学质量作出科学判断,有针对性地开展教研工作,做好教学指导和教师培训。当地教研机构应当根据考试结果研究制定提升方案,指导学校开展实效、高效的校本研修。

第五章 学生评价

第十八条各地各校要以全面发展的质量观和科学的教育评价观,创新评价工具手段,利用人工智能、大数据等现代信息技术,探索开展学生各年级学习情况全过程评价、德智体美劳全要素评价。

第十九条学校要完善学习过程评价与考试结果评价有机结合的学业考评制度,注重学生学习过程性评价,鼓励实践性评价,采用课堂观测、随堂练习、实验操作、课后作业等方式开展学生学习情况的即时性评价,通过定期交流、主题演讲、成果展示、学生述评等方式开展阶段性评价。要注重学生综合素质、学习习惯与学习表现、学习能力与创新精神等方面的评价。

第六章 学业质量监测

第二十条所有县市区每年参加国家义务教育质量监测。监测年级为四年级、八年级,监测学科领域为德育、语文、数学、英语、科学(生物、物理、地理)、体育、艺术(音乐、美术)、劳动教育、心理健康。每个监测周期为3年,每年监测3个学科领域。

第二十一条各地要统筹学业质量监测,防止重复进行。在小学高年级段或初中起始年级组织的学业质量监测,作为评价小学阶段教育质量重要依据,同时作为开展初中阶段教育质量增值性、发展性评价的重要基础。

第七章 管理监督

第二十二条各地各校要认真落实《义务教育质量评价指南》,统筹处理好考试、作业、日常评价等方面关系,完善义务教育评价体系。学校要制定考试方案,严格按照本办法要求,科学合理组织考试、阅卷,规范考试成绩呈现,合理运用考试结果。

第二十三条各地各校要严肃义务教育学校考试工作纪律,建立日常监管制度,不得向学校、教师下达升学指标,不得简单将考试结果作为评价或奖惩学校、教师和学生的依据。要加强正面宣传,引导家长和学生正确看待考试结果,为促进学生全面发展健康成长创造良好环境。

第二十四条各级教育督导部门要将义务教育学校考试管理作为教育督导重要内容,对发现的违规考试行为,严肃追查问责。

第八章 附则

第二十五条本办法由云南省教育厅负责解释。

第二十六条本办法自2021年11月23日起施行。其他现行义务教育学校考试制度,凡与本办法不一致的,以本办法为准。

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资料图
《管理办法》是怎么出炉的?

其实早在今年8月30日,教育部办公厅就印发了《关于加强义务教育学校考试管理的通知》,明确小学一二年级不进行纸笔考试,要求全国各地省级教育行政部门制定义务教育考试管理办法。云南省教育厅率先发布管理办法,取消一二年级纸笔考试,正是深入贯彻“双减”政策的体现。

据云南省教育厅官网消息,9月10日,云南省委深化改革委员会将“制定云南省义务教育考试管理的实施办法”纳入《省委全面深化改革委员会2021年动态管理工作台账》。

为贯彻落实好教育部和省委深改委的要求,云南省教育厅草拟了《管理办法》(征求意见稿),经征求厅内相关处室和16个州市教体局意见,并组织专家论证会听取意见,对文稿反复修改完善,提交省委教育工委会议、省教育厅党组会议审议同意后,于11月23日正式印发。

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资料图

取消纸笔考试,怎么判定学习成绩?

取消纸笔考试之后

应当如何判定学生的成绩呢?

央广网记者采访了多位教师和家长

孩子即将上小学的魏女士,对于一二年级取消纸笔考试的政策表示担忧。魏女士表示,从政策本身来说,取消纸笔考试确实会减轻孩子的课业负担。但纸笔考试是检验孩子学习成果的方式,是查缺补漏的过程,没有了考试,家长很难了解孩子的学习水平,会进一步导致信息的不透明。

魏女士认为,政策的目的是要消除“内卷化”,信息渠道的不透明则很有可能会让一些家长“内卷”得更厉害,家长会想其他办法给孩子补习功课,孩子的竞争压力会更大。“人无压力轻飘飘。在学习上一点儿压力都不给孩子的话,他怎么可能有动力学习呢?”魏女士说。

杭州某小学一年级的姚老师表示,单从“减负”的角度看,取消纸笔考试确实能为学生和教师减轻一些负担。但同时也有令人担忧的地方。“很难评价学生,也很难考核老师,这是最重要的问题。”姚老师说。

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资料图

取消纸笔考试

真的就无法检验孩子的学习成果了吗?

也有教师分享了不同的观点

宁波鄞州区某小学的蔡老师表示,她所在的学校很早之前就在进行这样的尝试了。考试不只有纸笔考试,形式可以是多样的、综合的,比如有口试、有游戏类的过关测试,让孩子认词语、造句等。

在蔡老师看来,这样的考核虽然没有纸笔考试那么直观,没有一个客观的分数,但是评价得更加全面,考查范围也会更广。比如考查学生的口语表达能力、知识运用能力。

整体来看,蔡老师对于“取消纸笔考试”是持乐观态度的。但她也提出了自己的担忧,就是到了中高年级,学生也许会不适应,这就对老师的教学提出了更高的要求。“需要老师提高课堂教学水平和分层教学的能力。”蔡老师说。

河北唐山一所乡村小学的杨校长有着三十多年教龄。他说,小学一二年级不进行纸笔考试,并不是不要考试,更不意味着老师在教育教学过程中不进行纸笔习得知识的训练,只是一二年级的考试形式变了而已。在他看来,教育部此举旨在降低小学低年级学生的考试压力,充分发挥义务教育阶段的考试功能。部分孩子、家长、甚至教师的不适应,究其原因,是应试教育在作怪。杨校长认为,在义务教育阶段,培养学生良好的行为习惯比考分更重要。

“双减”能否奏效?需要时间检验

“‘竞争’这个词在义务教育领域要慎用。”教育部基础教育司司长吕玉刚此前曾公开表示,“目前,部分地方和义务教育学校存在考试次数偏多、难度较大、质量不高、结果使用不当等突出问题,违背素质教育导向,造成学生负担过重、应考压力过大,损害了学生身心健康,必须予以纠正。”

据21世纪经济报道记者不完全统计发现,30多年来,国家层面已经多次出台降低考试负担的文件。

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早在1988年,当时的国家教委就发文要求,小学语文、数学两科只进行期中、期末两次考试或期末一次考试。其他学科应以平时考查为主。

1993年,《关于减轻义务教育阶段学生过重课业负担、全面提高教育质量的指示》提出,考试要依据教学大纲的要求,着重考核基础知识和基本能力。

2009年,《关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》又提出,考试内容要符合课程方案的基本要求,不得随意提升考试难度。

2018年,《中小学生减负措施》又提出,小学一二年级每学期学校可组织1次统一考试,其他年级每学期不超过2次统一考试。

然而,近年来,义务教育阶段学生的考试压力、内卷程度并未减轻。“有的小学确实没有期中考试,名称换成了阶段性练习。”上海市某小学教师说。

所以,这一轮的减负是否能从根本上减轻学生的学习负担,同时科学评价教学质量,还需要时间的检验。

目前的“双减”政策能否行之有效?

小学一二年级取消纸笔考试后

怎么评价孩子的学习情况?

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(云南新闻网综合自云南省教育厅官网、云南发布、央广网、21世纪经济报道等)

责任编辑:王瑄怡