【改革进行时】“局队合一”催生“三变”——香格里拉市推动环境执法改革小记

香格里拉网讯（记者 解大钦）今年初，香格里拉市生态环境局生态环境保护综合行政执法大队接到举报：称辖区内某公司存在违规搭建临时工棚，露天堆放物料等问题。执法人员立即深入该企业进行信息核实，现场拟写、签批《环境违法行为限期改正通知书》，不超过4个小时就将限期改正通知书送达该企业，企业立即整改，实现了环境保护效果最大化。
       “以前执法文书需经大队长、分管副局长、局长层层审批，最快也要一个星期才能下来。现在‘局队合一’改革后，执法工作直接由县（市）局局长调度，极大提升了办结效率。”香格里拉市生态环境执法人员说。
       2020年4月以来，香格里拉市生态环境局借鉴全国综合行政执法改革的经验，探索“局队合一”改革的具体做法。经过一年多的探索，目前“局队合一”初见成效，实现从2至3人执法转变为业务管理与环境执法无缝衔接、环境执法与服务良性并轨、单一执法向全科执法转变“三变”。如今，在“局队合一”制度下，市生态环境局局局长兼任生态环境保护综合行政执法大队大队长，其他分局领导兼任副大队长，各业务科室按“专项工作+片区监管”的模式负责相应片区生态环境保护工作，有效解决了行政成本高、执法力量分散、分领域执法职能脱节等问题，形成了“行政管理+综合执法”的模式，为香格里拉市持续打赢蓝天、碧水、净土保卫战提供了强有力的保障。
       数据显示，2020年4月至12月，香格里拉市生态环境局立案并查处9起环境违法行为，共处罚款148.1532万元。今年以来，“局队合一”模式日趋成熟，执法成效显著提升，立案成倍数增长。1月至今，已立案42起，查处42起，共处罚款202.65801万元。