【通报七】迪庆办理中央环保督察交办群众举报投诉问题进展情况

迪庆州办理第二轮中央生态环境保护督察交办群众举报投诉生态环境问题进展情况通报（七）

截止2021年4月18日，云南省迎接中央生态环境保护督察工作领导小组边督边改组交办中央第八生态环境保护督察组（以下简称“督察组”）涉及迪庆州群众举报投诉生态环境问题共12件（来电4件、来信8件）。迪庆州按照边督边改，立行立改要求，迅速办理举报的环境问题。现将受理编号为云环督转〔2021〕77号X2YN202104130005问题的办理情况通报如下：

一、受理编号：云环督转〔2021〕77号X2YN202104130005

（一）反映问题：香格里拉至维西二级公路修建过程中，严重破坏三江并流世界文化遗产（千佛山原始森林）的生态环境。该线路途经红豆杉林区（坐标：3058671.249/4857343.300），可能面临红豆杉被砍伐；施工方假借修建应急通道之名，在原始森林核心区（碧古天池）修建施工便道和弃土场；迪庆州交通局领导为满足私利，盗伐森林。

      （二）办理情况

    相关情况：问题中描述的“千佛山”实为“千湖山”。“三江并流世界文化遗产”实为“三江并流世界自然遗产”。

    关于香维公路修建中严重破坏三江并流世界自然遗产（千佛山原始森林）的生态环境的问题。香维二级公路（益松至仓觉段）起点位于香格里拉市建塘镇南侧益松，终点位于五境乡仓觉村；全长56.688公里；该项目于2018年6月29日经《迪庆州发展和改革委员会关于迪庆州香格里拉至维西（益松至仓觉段）二级公路工程可行性研究报告（修编）的批复》（迪发改基础〔2018〕23号）建设；2019年5月27日，依据《云南省发展和改革委员会关于印发云南省2019年“四个一百”重点建设项目计划的通知》（云发改重点〔2019〕446号），项目纳入省级重点建设项目。该项目设计经过多次比选和方案优化，由原来的明线改为隧道穿越，避开了三江并流世界自然遗产地，但不可避免经过沿线部分景区，约17.12公里。《香格里拉至维西（益松至仓觉段）二级公路建设项目对三江并流世界自然遗产的影响评价报告》通过了专家论证，在施工过程中，由州及市林草部门严格履行监管职责，于2020年8月15日下发了《迪庆藏族自治州林业和草原局关于对香格里拉至维西（益松至仓觉段）二级公路建设加强保护管理的函》及《迪庆藏族自治州林业和草原局关于对香格里拉至维西（益松至仓觉段）二级公路建设项目工区加大生态保护管理的函》，要求施工单位规范施工。项目建设没有破坏林木的情况。

香维线隧道口

碧古天池核查

关于该线路途经红豆杉林区（坐标：3058671.249，4857343.300），可能面临红豆杉被砍伐的问题。根据国家林草局昆明勘察设计院编制的《使用林地可行性报告》显示，香维二级公路（益松至仓觉段）主线范围有6株红豆杉；目前红豆杉分布区域还未开工建设，无采伐红豆杉的情况。在项目实施前已要求项目业主按相关法律法规编制移植方案，通过行政审批后，在林草部门的专家和技术人员指导下，科学实施移栽并保护。

现场核查红豆杉

关于施工方假借修建应急通道之名，在原始森林核心区（碧古天池）修建施工便道和弃土场的问题。为加强管理，提升森林防火保障能力，2020年7月6日，市改委完成碧古天池森林防火应急通道项目备案（香发改备〔2020〕75号），项目序号：5334012020070023，项目代码：2020-533401-92-01-049998；并于2020年9月18日经省林草局组织评审，通过了《香格里拉市碧古天池森林防火应急通道建设项目对三江并流世界自然遗产的影响评价报告》专家论证。通往碧古天池林区道路于上世纪80年代修建；碧古天池森林防火应急通道林地占用的审批报件按照三区三州政策上报省林草局后该防火通道已完工。经现场调查，无施工便道和弃土场；因独拉格咱隧道建设有施工车辆通行。不存在借修建应急通道之名，在原始森林核心区（碧古天池）修建施工便道和弃土场的情况。

碧古天池森林防火应急通道

关于迪庆州交通局领导为满足私利，盗伐森林的问题。市林草局小中甸林场在碧古天池道路进出口设有管护站，24小时专人值守，负责进山人员管理、林政资源日常监管。经现场调查及问询工作人员、护林员和周边居民，未发现盗伐痕迹；证实不存在盗伐林木的情况。以询问笔录等佐证，未有证据表明州交通局领导为满足私利，盗伐森林。

现场询问

下一步工作。一是责成项目业主严格落实红豆杉等植物保护措施。二是要求施工单位按项目建设方案规范施工，对审批范围内林地做好边线标识标注，严禁超占林地。三是加强监管，保护林木；责令项目单位限期办理临时使用林地手续，编制方案，落实植被恢复措施。同时，加强森林巡查检查工作，加大执法力度。

迪庆州转办件统计

（截止时间：2021年4月18日）

迪庆州生态环境保护督察工作领导小组办公室第一时间将督察组交办的交办件转相关县（市）及部门进行办理；及时公开中央第八生态环境保护督察组交办的群众举报投诉生态环境问题的受理、办理和整改情况。可登录迪庆藏族自治州人民政府网站http://www.diqing.gov.cn/xxgk/list/查阅。

根据安排，中央第八生态环境保护督察组督察进驻云南时间为1个月。进驻期间（2021年4月6日—5月6日）设立专门值班电话：0871—68599800，专门邮政信箱：云南省昆明市A005号邮政信箱。督察组受理举报电话时间为每天8:00—20:00。