香格里拉市“十三五”产业扶贫出实招

    香格里拉网讯（记者 黄晓丽）“十三五”以来，香格里拉市把产业扶贫作为帮助贫困群众建立造血机制、稳定增收长效机制的关键措施，因地制宜不断探索发展优势特色产业，创新产业扶贫举措，出新招出实招，引导贫困户依靠发展产业实现增收脱贫，取得了良好成效。

    打造家门口的“扶贫车间”。2018年以来，针对部分群众既无致富技能、又无法外出务工这一突出问题，该市按照“政府引导、企业带动、农户参与”的思路，引导劳动密集型企业把生产车间和培训课堂延伸到贫困村，积极打造群众家门口的“扶贫车间”，走出了一条群众増收、产业发展、企业壮大、多方共赢的脱贫新路子。目前，全市已建成运营“扶贫车间”70个，带动群众就业2090人，其中建档立卡人数700人。

    奖补机制激活内生动力。通过引导和奖补扶持，基本实现每个企业（或合作组织），至少有1名有劳动力的建档立卡户务工（年稳定连续务工时间至少半年以上），每带动一名建档立卡户奖补1000元。明确了35家企业为产业扶贫重点企业，扶持合作组织439家，吸纳建档立卡贫困户4653户。

    采取“政府＋奖补激励带农户”模式，立体式开展鼓励性扶持，现贫困群众稳定增收。对符合条件的农业龙头企业、经营实体（合作社），流转土地100公顷及以上并确实带动群众增收明显的，每公顷补助100元。采取“企业（或合作组织）+基地+农户(建档立卡户）”，促成建立合理紧密稳定的经营主体与农户的利益联结机制。“十三五”期间，通过扶持建档立卡户发展种养殖，实现建档立卡贫困户累计收益达1768.54万元，户均增收3800元以上。2018年以来，兑现奖补资金737.1372万元，其中：流转土地50610.07公顷、建档立卡户劳务用工333人、涉及经营主体205家。

    五年来，按照“一乡一业、一村一品”的发展要求，根据坝区烟菜、半山药果、高原牧区的空间布局，建立了三个特色鲜明产业带，形成了七大特色优势支柱产业。发展中药材3.3万公顷、木本油料3.2万公顷、蔬菜种植3.6万公顷，特色畜禽养殖45.6万头（只），高原杂粮3.7万公顷，蜜蜂养殖5160箱，烟叶种植1.03万公顷。实现组织化程度100%，直接带动农户19648户，其中建档立卡户4653户全覆盖，形成“村村有产业、户户有项目、人人有收入”的特色产业扶贫新格局。