【新时代新迪庆新征程】齐心换得满村芳 秀美田园入画来——“十三五”时期迪庆州推进农村人居环境整治工作综述

走进维西县保和镇拉河柱村老鸦树村民小组，映入眼帘的是一幅新时代新农村美丽画卷：水泥硬化路蜿蜒入户，村庄环境整洁优美，农户庭院花香四溢，凉亭里三三两两的村民有说有笑……这是迪庆州积极改善农村人居环境的一个缩影。

“十三五”时期，我州把改善农村人居环境作为打赢脱贫攻坚战的重要抓手和实施乡村振兴战略的一场硬仗，扎实开展“四美”创建、农村人居环境整治三年行动，以村庄规划编制与实施管理、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、农村厕所革命、村庄清洁行动、建立管护机制为工作重点，坚持因地制宜、统筹推进，促使全州农村面貌由往昔的“脏乱差”变为了如今的“整洁美”，人居环境显著改善。

硬件驱动环境靓化

“十三五”时期，我州强化组织推动，高规格组建州农村人居环境整治工作领导小组及其办公室，抽调精干力量集中办公。期间，我州全面完成了实用性村庄规划编制，名镇名村和传统村落保护得以加强；全州2176个自然村基本完成道路硬化、村庄绿化、畜禽粪污收集及综合利用，基本建立秸秆、农田残膜等农业生产废物收集利用制度。强力推动农村生活垃圾治理，持续完善终端处理设施填埋场、热解设施、大型焚烧炉建设，合理配置收运设施中转站、配备收运车辆，建立露天垃圾池、简易焚烧炉、村级垃圾箱等。加大乡（镇）镇区污水处理设施建设力度，严格落实河（湖）长制，积极开展农村河塘、沟渠清淤疏浚。加快实施无害化卫生厕所提升改造，完成全州农村厕所建档立卡。

随着基础设施的持续改善，农村群众的生产生活条件明显改善，村容村貌明显改观，广大农民群众的幸福感、获得感明显增强。

因地制宜多样整治

近年来，迪庆州以推动农村人居环境升级为统领，各县（市）因地制宜编制整治规划，分类确定整治任务，持续稳妥推进各项整治工作，确保了全州农村环境“颜值气质”提档升级。

“以前，住的是木楞房，一到家门口就能闻到牲口的粪便味，现在，即便是在村口也闻不到。”香格里拉市三坝乡安南村的安阿子对如今的环境卫生赞不绝口，“跟城里没什么两样。”安阿子的新家是120多平方米的两层小楼，房间贴着瓷砖，柜子摆放整齐，卧室、客厅等地方被安阿子收拾得干干净净。谈起对环境卫生变化的感受，安阿子的回答很简单：“这几年习惯了。搞好卫生，住得舒服，少生病。”

近年来，香格里拉市深入开展清理农村生活垃圾、农村塘沟河渠、畜禽养殖粪污物、农户庭院内外环境，彻底改变影响农村人居环境的不良习惯。一方面持续深入开展“三干净、三整齐、三拥有”行动。群众积极整理家庭内务，打扫院落及房前屋后，清理圈舍卫生。工作队员深入到农户家中进行环境卫生检查评比，督促农户持续开展家庭院落环境卫生整治。另一方面，按照督查、自查发现的问题，在全市范围内开展横向到边、纵向到底的环境卫生整治行动，动员广大群众清扫道路，清洁村庄、集镇环境卫生，清扫集镇道路，共创道路整洁、房前屋后整齐、家庭院落干净的村庄环境卫生，达到脱贫有新貌。

经过多年的努力，香格里拉市农村人居环境得到了较大改善，香格里拉市被评为“省级卫生城市”，尼西乡等6个乡镇获得了“省级卫生乡镇”的荣誉称号，尼史村等8个村获得了“省级卫生村”的荣誉称号。

“以前村里没有一条硬化路，遍地都是猪屎牛粪，雨天路上泥泞不堪，根本下不去脚，村民的房屋都是些低矮的木结构土墙房或木楞房，生活条件极差。”维西县维登乡新化村村民熊庆兰说起近几年村里的变化感慨万千，“近年来，在各级党委政府和挂钩单位的关心支持下，我们住进了小洋楼，村子到处绿树成荫、鲜花盛开，产业兴旺，休闲娱乐也有了好去处，日子越过越红火。”

近年来，维西县高度重视农村人居环境整治工作，将其作为全县的重要民生、民心工程，成立领导小组统筹推进。

“柴草乱垛、垃圾乱倒、污水乱流、粪土乱堆、畜禽乱跑、蚊蝇乱飞。”这是昔日维西县农村生活环境的真实写照。如今，这种状况已经悄然消失。维西县创新发展理念，以开展“四美”创建为抓手，通过“四美积分超市”、评选“蜗牛旗”“骏马旗”和表彰先进活动，在全县形成了农村环境卫生整治“比学赶超”的浓厚氛围。通过践行“激、拆、围、清、建、引、产、治”八字要求，促使农村垃圾基本做到“八清零”，实现“三无一规范一眼净”，做到“三清一改”，农村面貌焕然一新，人居环境发生了可喜变化。

典型引领人心齐

改变基础设施容易，但改变观念才是关键。对此，全州各地各出奇招，引领广大群众积极参与农村人居环境整治。

香格里拉市利用一切有利因素，加强宣传教育工作、突出党员示范引领、挖掘群众集体智慧，不断增强农民群众的“主人翁”意识，通过将环境整治工作纳入到村规民约和组规民约中，建立卫生责任“包干”制度，全面建立村、组、户、人的四级奖励评比机制，形成了“共扫门前雪”的生动局面，凝聚起推动农村环境综合整治的强大合力。

善良、淳朴、文明的“尼顶行为”自2017年以来，就作为德钦县农村人居环境整治的典范备受推崇，原因不仅在于德钦县奔子栏镇玉杰村尼顶村民小组在2017年被中央精神文明指导委员会评为“全国文明村镇”，更在于该小组村民身上所具备的淳朴善良、守望相助、团结和谐、爱护环境的优良品质。

在尼顶村民小组，不论走到哪户村民家里，你都会为他们整洁干净的生活卫生习惯所打动，小到一双筷子、一个茶壶、一个水瓢的收纳，大到整栋房屋的外墙、窗户都会被打扫得干干净净。在村组软硬件设施不断发展完善的背景下，玉杰村群众相继自发组织了“锅庄感恩队”“巾帼感恩队”“政策感恩队”，在全村开展“唱锅庄·颂党恩”、文明卫生评比、新旧社会对比、脱贫攻坚政策宣讲、“四美四净四提升”等系列活动，群众反响好且成效明显。通过到尼顶村民小组观摩学习，德钦在全县掀起了向“尼顶行为”学习、争创美丽和谐新农村的热潮。

无独有偶，维西县在推进农村人居环境整治工作过程中，通过打造不同“美”的标准，以典型引领、示范带动，助推农村人居环境持续改善。向打架斗殴、破坏团结等违法乱纪行为攻坚，立起“团结美”的标准；向酗酒滋事、好逸恶劳等生活陋习攻坚，立起“自强美”的标准；向上不敬老、下不育小等违背公序良俗行为攻坚，立起“人文美”的标准，打造了多个干部群众教育实训基地，从先进学起，以点带面促提升。此外，该县还成立了村民小组服务管理委员会，让群众成为乡村治理的主体，确保各类政策和各项工作“神经末梢”有人负责、有人落实，确保农村人居环境整治不留死角。

长效管控久久为功

近年来，我州逐步建立起农村人居环境整治长效机制，通过建立并完善维护村庄环境卫生的村规民约和村庄清扫保洁制度，发挥群众积极性主动性，科学合理长效开展农村人居环境整治工作。着力营造氛围，多次专题研究农村人居环境整治工作，召开各种会议，广泛动员全民参与。充分利用新闻媒体，宣传好典型、好经验、好做法，同时开辟专栏、设立环境卫生曝光台，做到环境整治深入人心，家喻户晓，营造共建共治农村人居环境的良好氛围。

不定期对农村环境整治各项工作进行跟踪督查，一经发现问题及时整改，对工作不落实、落实不到位的部门及个人进行通报批评，是我州推动农村人居环境持续向好的重要手段之一。为确保农村环境整治出成效，我州建立农村人居环境整治督促检查制度和奖惩办法，建立督查台账，全程跟踪问效，推动工作落实，确保发现问题及时解决。