让绿色成为迪庆“底色”

——迪庆州“十三五”生态文明建设综述

“真羡慕你们的生活，这里处处是景，绿意盎然，充满了生机与活力，幸福感爆棚。”今年国庆，来自北京的张先生到迪庆游玩时由衷感慨道。

从“增绿量”到“增颜值”，从“护根基”到“强保护”，从“护生态”到“谋致富”。“十三五”以来，我州深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，始终坚持“生态优先、绿色发展”的战略导向，切实增强“良好生态环境是最普惠的民生福祉”的意识。

“一定要像保护眼睛一样保护生态环境，努力使云南成为生态文明建设排头兵。”我州牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持“绿水青山就是金山银山”，坚定不移走绿色发展之路，坚持生态立州战略不动摇，全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，建设最美迪庆，努力把迪庆建设成全国涉藏工作地区生态文明建设排头兵，走出了一条具有迪庆州特色的生态文明发展之路。

冬天的迪庆，蓝天白雪、牧歌悠扬。草甸、湖泊、雪山，宁静中透着美丽，山水林田湖草和谐共生，宛如走进了一幅水墨画。站在路边向远处眺望，随处可见郁郁葱葱的山峦，城市、集镇、村庄、农户掩映其中，天蓝水清、空气洁净，这是迪庆生态环境的真实写照，也是迪庆最靓丽的名片。

为贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，我州全面落实生态环境保护“党政同责”“一岗双责”。全州建立并深化了生态环境损害类案件查处清单报送长效机制，环境重大损害案件实时报送；推动生态环境保护信息共享利用；形成对地方政府及相关部门环保责任闭合制的监督体系与链条。同时，加强宣传教育，树牢“绿水青山就是金山银山”的理念，提升公众生态文明素养，凝聚绿色共识。

“十三五”期间，我州以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚持生态优先、绿色发展，全州生态环境质量总体保持良好，生态文明保障能力有效增强。一是坚决打好污染防治攻坚战，深入实施了蓝天、绿水、净土和青山“四大行动”。二是突出重点，全面推进7个标志性战役，就是着力打好以金沙江为重点的两大水系保护攻坚战、水源地保护、农业农村污染治理、生态保护修复、固体废物污染治理、柴油货车污染治理及高原湖泊保护治理与修复攻坚战。三是扎实推进生态环保督察反馈问题整改工作。通过督查、交办、巡查、约谈、专项督察的一套“组合拳”，从建立长效机制、信息公开、追责问责多个方面入手，促进督查问题整改，取得了明显成效，一批环境突出问题得到解决。我州第一轮中央环境保护督察整改任务共23项，截至目前已完成19项，达到序时进度4项；第一轮中央环境保护督察“回头看”整改任务共10项，截至目前，已完成6项，达到序时进度3项，未达序时进度1项；中央环境保护“回头看”期间我州共收到举报件9件，截至目前，已办结7件。省级环保督察涉及我州的整改任务有19个方面44项问题，已完成整改37项，达到序时进度4项，未达序时进度3项。四是全面完成第二次全国污染源普查工作。全州完成清查工业企业及产业活动单位基本单位名录库清查单位共1645户；在全省率先完成全部污染源核算，核算率100%。通过普查，掌握了大量第一手资料，为下一步打好污染防治攻坚战奠定了坚实基础。

截至目前，全州共有林业用地188.442万公顷，占国土面积的78.95%，森林覆盖率达到75.21%，草地面积95.9万公顷，拥有国家一、二级保护植物30余种，国家一、二级保护动物60余种。2015年，迪庆州被列为首批国家级生态保护与建设示范区。

不仅如此，“十三五”以来，三县（市）主城区环境空气质量优良率达100%；没有发生重污染天气；环境空气质量状况总体保持优良。全州9个国控及省控断面水质达标率100%，6个县级以上饮用水源地水质达标率100%，境内地表水水质基本达到了水质目标要求。土壤环境质量总体保持稳定。环境风险总体可控。城市声环境质量达标。据《2018年云南省公众生态环境满意度调查报告》显示，全省公众生态环境和空气质量满意度16个州（市）中迪庆最高，分别为94.3%、96.9%。

良好的生态环境是迪庆最宝贵的资源、最明显的优势、最靓丽的名片。我州先后制定实施的《迪庆州生物多样性保护实施方案 （2015—2025年）》，开展迪庆生物多样性调查评估与监测，开展生物多样性保护、恢复与减贫示范，强化生物多样性环境监管。深入实施“青山行动”，大力开展全民义务植树活动和“飓风1号”“春雷2018”打击破坏森林和野生动植物资源违法犯罪专项行动，加快推进城市集中供暖项目，促进自然生态保护与恢复。

为防止生态环境保护“一阵风”，我州还出台了《迪庆州各级党委、政府及有关部门环境保护工作责任规定》《迪庆州党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法（试行）》等文件，充分展现了持续推进生态文明建设的坚定决心，把生态文明制度体系提升到新的水平，为依法推动生态文明建设向纵深发展发挥重要保障作用。

“绿水青山就是金山银山。” “十三五”期间，越来越多的迪庆老百姓依靠绿水青山过上了好日子。在香格里拉市建塘镇红坡村浪茸村民小组，旅游扶贫让绿水青山“流金淌银”；在维西县塔城镇启别村，闲适静谧的乡野村落探索发展乡村旅游，引来游人无数；在德钦县雨崩村，通过发展民宿经济，村民一年下来收入有的达到几万元；如今的迪庆，以生物医药、绿色食品、旅游商品为支撑的绿色产业蓬勃发展……一个个巧做绿色发展文章的县区、乡村，把绿色生态迪庆建设落到实处，硕果累累。