州财政局稳步推进国库集中支付会计核算改革

    为加快推进政府会计核算改革，确保政府会计信息的及时性、完整性和真实性，通过统一预算单位会计核算系统推动国库集中支付会计核算改革，州财政局多措并举，全面提升全州政府会计管理水平。

        加强组织领导，落实工作责任。2019年以来，州财政局出台《财政局财政国库集中支付管理办法》，明确工作措施、职责分工，统筹推动改革方案、机构申报、三定编制、人员转隶和后勤保障等工作顺利开展。

        创新核算模式，规范财务管理。建立国库集中会计核算新模式，在单位资金、资产所有权、使用权和财务自主权保持不变的前提下，实行核算统一，人员和信息集中；构建事前监督、事中监控、事后问效风险防控新机制，实现预算监督和会计监督有机互补，业务用章与重要空白凭证的保管、使用不同事责相分离，资金审批与拨款（支付）分离，预算单位基础信息管理与支付业务分离，主管会计操作与复核、监督相分离，形成从预算编制、指标分配、资金拨付到会计核算一条线的财政管理链条。创建会计监督新体制，通过会计集中办公实现工作人员工作效率明显提升，有效节约会计人力资源；通过统一预算、核算实现监督防控前移，使财政监督从事后检查转变为事前预防、全程监督。

        完善工作制度，实现核算安全规范。明确岗位职责分工，统一报账模板和流程，做到每一笔拨款有计划、有支出用途、有标准、有领导审批意见，确保每一笔业务符合审批规章制度和财经法规；制定内控制度，严控报账审核和支付，规范资金安全内部控制行为，在资金使用过程中加强动态监控资金使用真实性，有效防控会计核算风险；规范基建报账，强化建设领域核算风险防控，有效降低基建项目核算风险和防止建设领域腐败问题发生。

        统一核算系统，确保执行真实透明。全面启动预算单位会计核算新系统进行财务核算，实现预算单位所有预算指标及计划都有明确的分类和用途，会计信息自动集中和被确认经济业务事项可在“大数据”系统中获取，为综合财务分析和预算执行分析的深入开展提供充足的信息资源，提高了预算执行的完整性、及时性和透明度。为下一步面对审计、纪检监察等部门审计监察提供便利，为财政资金监管提供信息来源和决策依据。