共享民族团结之“蜜”

    ——香格里拉市推进民族团结进步工作综述

    ●马建军

      “我们社区是一个多民族融合居住在一起的社区，几十年来，我们和睦共处，亲如一家，不管哪个民族的节日，大家都一起过，一家人说多种民族的话，过几个民族的节日，形成了‘你中有我，我中有你’的和谐局面。”金龙社区居委会第一书记江秀英自豪地说。

      一直以来，香格里拉市委、市政府立足多民族聚居、多宗教并存、多元文化交融的实际，始终坚持把做好民族工作放在维护国家统一、民族团结的高度来抓，把民族政策的贯彻落实、民族团结进步创建等工作列入全市综合目标责任考核和市委、市政府年度重点督查内容，明确工作职责，全面加强示范市创建工作督查考核。牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，落实“不谋民族工作就不足以谋全局”的工作理念，全市呈现出社会和谐、经济发展、宗教有序、民族和睦的良好局面。

      “让每个兄弟民族都过上好日子”，这是历届市委、市政府的奋斗目标。在香巴拉公园里，每天有一群老人聚在一起跳着各民族的舞蹈。他们是一群来自不同地方、不同民族的居住在香巴拉小镇或附近的老人，他们当中有退休老干部、工人、老教师，还有农民，有藏族、汉族、彝族、白族、纳西族等，年龄最大的已经87岁高龄，他们相处得非常融洽，过得也非常的乐呵，尽情地享受着好日子。

      “我是一名农民，来自上江乡士旺村，儿女都在城区工作，我是跟随他们进城来享享福、带带孙子孙女的，在城里生活了10多年。平时闲得无聊就和各民族兄弟姐妹聚到一起聊聊天、跳跳舞、解解闷，我们每天在一起跳民族舞，相互得到了解，增进了民族团结。我还学会了几种民族语言呢！” 领头的和金荣说。

      近年来，香格里拉市不断强化社会治理，着力营造各民族和谐发展良好环境，把示范市创建同法治建设、平安建设有机结合，不断巩固和发展民族团结、社会稳定的良好局面。不断加强公共安全体系建设，结合“平安香格里拉”建设，不断完善市、乡、村三级公共安全管理体系，大力推行网格化、精细化管理，全力保障民族领域和谐稳定。不断加强少数民族流动人口服务管理，以社区、村组为基础，对少数民族流动人口开展“地毯式”摸排登记，做到了少数民族流动暂住人口和流出人口底数清、情况明。依法管理民族宗教事务，创建命名“和谐寺观教堂”“平安宗教活动场所”，引导宗教与社会主义社会相适应。坚决维护少数民族群众在饮食、节庆、婚嫁等方面的合法权益，保障清真食品安全，确保了全市民族宗教领域和顺稳定。不断完善矛盾纠纷排查化解长效机制，坚持实行重大节日、敏感节点等零报告制度。在矛盾纠纷排查调处中，始终坚持“是什么问题就按照什么问题”处置，做到思想不过激、态度不含糊、方向不走偏、方法不生硬、工作不放松，营造形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围。

      清晨，走进香格里拉市三坝乡安南村变洛新村易地扶贫变迁安置点，只见新建的住宅楼房整齐矗立，家家户户冒着炊烟，宽敞的水泥路铺到了每家每户门口，村里一派和谐幸福的景象。

      “以前我们家住的是木楞房，现在住上了‘小洋楼’，这都是国家对我们少数民族的关怀。不只我家住上了‘小洋楼’，我们周边好几个村都盖了这样的楼房。”

      安置点村民罗乌达乐呵呵地说，“我们不仅住上了‘小洋楼’，生活也有了翻天覆地的变化，过去个把月才能有顿肉吃，现在国家政策好，带领我们搞产业、搞养殖，想什么时候吃肉都有，家里来个‘咔吧’（纳西语，意为朋友）也能体面地招待了。” 罗乌达是彝族，他有很多纳西族朋友，他们经常互相来往，建立了深厚的感情。过去，最让罗乌达尴尬的是家里穷，没什么好东西招待他的“咔吧”，现在富裕了，他再也不担心了。

      近年来，香格里拉市牢牢抓住发展第一要务不动摇，坚持“质量兴农、绿色兴农、品牌强农”的方针，深入推进沿江河谷、半山区、高原坝区三个产业带建设，大力发展蔬菜、中药材、牦牛等高原特色产业，农业产业规模不断扩大、效益不断提升。积极实施民族地区公共服务基础设施建设工程，市区到乡到村到户电网通达、村组道路通畅、乡村广播电视、文化活动场所、通信网络覆盖率均达到100%，所有自然村均通有安全饮用水。大力实施清河、护水、净水、保水行动，落实河长制，开展环境综合整治，空气质量优良率达100%，生态环境日益改善。积极推进教育资源均衡配置，大力支持民族地区推行“双语”教学，实施教育优先战略，重点开展学校基础设施提升、教育布局优化、优质教育规模扩大、素质教育深入推进、“两免一补”全面落实和营养改善计划等工作，办学条件持续改善。全面落实十四年免费教育政策，强力实施中小学教学质量提升工程。民族地区城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗等保障制度实现全覆盖。全市少数民族贫困家庭全部享受低保、五保兜底保障政策，覆盖城乡的公共文化服务体系基本建立。

      近年来，该市紧紧围绕改革发展稳定大局，开展民族团结教育，着重抓经常性教育、抓每年民族团结教育活动、抓舆论宣传，使各民族思想得到进一步统一，全面提升了正确理解党的民族宗教政策的能力，增强了反对民族分裂，维护祖国统一，维护社会稳定的自觉性和坚定性。进一步激发了广大干部群众参与民族团结工作的热情，增强了中华民族共同体意识和维护合法权益的意识。