强化经济运行调度 集中精力抓 “六稳”“六保”

——香格里拉市上半年经济运行情况综述

上半年，香格里拉市坚持“以保促稳、稳中求进”的发展总基调，以“功夫下在平时，目标贯穿全年”的韧劲，强化经济运行调度，集中精力抓好“六稳“六保”工作，全力答好“疫”考“发展题”，确保全市经济基本盘平稳运行。

经济运行喜忧参半

该市上半年完成地区生产总值80.39亿元，同比增长1.9％。其中，第一产业增加值1.96亿元，同比增长2.2％；第二产业增加值32.92亿元，同比增长8.5％；第三产业增加值45.51亿元，同比下降3.4％。经济运行中“喜”的是经济复苏回暖明显，指标呈现“双过半、三平稳”。“忧”的是回补损失压力大，部分经济指标呈现“三回落、三乏力”。

疫情防控阶段胜利

疫情发生以来，该市按照上级部署要求，成立市委政府主要领导为双组长的领导机构，组建11个专项工作组、225支党员突击队、789支志愿服务队，统筹推进防疫工作，压紧压实“四方责任”。及时设置7个入境卡点、517个乡村组卡点全覆盖监测排查流动人员，设置3个留验站、2个安置点强化重点人员管控，全面启动健康扫码，筑牢防控网络。累计筹集809万元保障防控物资供应，动员开展全民爱国卫生运动，纪检监督检查68批次，纪律处分2人、提醒谈话12人。

复工复产提速扩面

在全面贯彻省、州应对新冠疫情稳定经济运行22条和12条措施的同时，制定《优化营商环境实施方案》《支持民营经济高质量发展实施意见》等政策，发布城区发展地摊经济公告，市域规上工业企业复产率达94％，个体工商户复业率达86％，酒店、客栈复业率达78％，市域重点项目开复工率达62.8％，地摊利用率达90％，各类学校全面复学复课。全力实施专场招聘、政策兜底等措施，新增城镇就业910人，开发公共服务岗位2227人，转移农村劳动力就业37823人，续聘选聘生态护林员4280人，专项招录教育、医疗机构高校毕业生68人。累计支付援企稳岗补贴175.9万元，惠及3067人。全面落实市级四套班子挂联规上企业，累计退还各类保险缴费1456.4万元，发放“贷免扶补”创业贷款1580万元，减免税费8331万元、垃圾处理费110万元，扶持外贸企业735万元。

脱贫决战达到预期

对照“决战决胜百日总攻坚”五个清零任务，全面开展“回头看”“回头帮”工作，强化以“督”促“战”，所有建档立卡户“两不愁三保障”全面达标、人均纯收入达4000元以上；各项数据信息实现“账账相符、账实相符”。2020年7批次114个反馈问题已整改完成111项，按序推进3项。及时调整完善市级扶贫项目库，强化项目前期并联审批和建设调度，2019年6个续建项目已全面竣工，2020年31个入库项目总体建设进度达53％，涉农整合资金支出3.85亿元，支出率达66.8％。筹集3.9亿元推进产业基地、示范园、高原七大产业建设，建成产业基地210个、扶贫车间7个。完成示范园智能温室建设2万平方米；蔬菜、中药材、经济林果等种植面积达10.6万亩，特色畜禽养殖达43.8万头（只）。193个产业配套设施、124个生猪扩繁、15个农田建设项目正有序推进。

城乡品质不断提升

今年以来，该市着眼于首届文化旅游节，加快推进白塔大道、环城北路、奶子河河道治理等项目建设，完成老旧小区改造168户，新改建城市公厕20座，铺设地下管网18.8千米，清淤排查城区管网56公里，查处各类违法案件299起。全力推进177个小区整治工作，完成整治并移交130个，拆除各类违建1085处、清理乱堆乱放1500处，所有小区管理体制全面理顺。着力纳帕海廊道风貌整治，清理乱圈乱占土地1190亩、乱堆乱放1066户，拆除环湖沿线违建592个。着力路域环境整治，虎跳峡等11个乡镇全力推进路域环境整治，拆除公路沿线临时建筑93个，清理非标广告牌3096块。着力土地专项整治，查处大棚房、违建别墅9起，完成土地督察反馈问题整改3803个，立案调查违建32起。着力人居环境提升，清理村庄残痕断壁1122处，建成投用卫生户厕5908座，8个乡镇垃圾热解站开工建设，8918户农房完成抗震鉴定。

生态底色更加亮丽

深入推进第二轮“百万林”工程，完成造林绿化55.3万株、陡坡地治理2900亩、森林抚育3万亩、封山育林8000亩，有效管护森林1441.9万亩。全力推进纳帕海落水洞泄水清泌及入海河道治理等项目建设。完成生态保护红线优化调整审查上报，清理整顿141家企业排污许可核发，立案查处环境违法案件18起，依法查处各类涉林违法案件116起，注销非金属采矿权70个，整合重组19个非金属采矿点，编制完成沿江10个采砂点规划。全面推进河长制工作，排查整治“四乱”问题9项，清理垃圾102吨，完成12条河湖库管理划界。

社会事业持续改善

惠民利民更加普及，城乡低保覆盖10850人2056.4万元，“一站式”医疗救助1680人293万元，特困供养823人487万元，符合条件的3285人享受残疾人两项补贴。全面落实“过紧日子”要求，收回调整结余资金9500万元，规范减压一般性支出，转移支付“三保”资金14.4亿元，占总支出的75.7％。争取专项债券1.4亿元，抗疫特别国债8000万元用于基础设施建设。